道路边坡坍塌应急演练方案.doc

道路边坡坍塌应急演练
方案
编 制:
审 核:
批 准:
XXX乡村道路建设项目四标段
二0一七年十二月
目 录
一、演练目得
二、演练策划及组织机构
三、联动部门
四、演练方案编制依据
五、演练开展原则
六、演练地点
七、演练背景及情景设置
八、演练组织机构及各岗位职责
九、演练前准备工作
十、领导讲话
十一、演练程序
（一）由演练总指挥发布演练开始命令。
（二）演练开始
1、事故发生
2、发现、初期处理、报警
3接警、发出警报
4、救援小组到达指定地点，评估现场情况
5、现场指挥行使指挥职责，发布命令
6、隔离维护现场
7、抢救保护伤员
8、救护伤员
9、保证交通安全
10、事故调查
11、解除警报
（三）演练结束
十三、宣传通报
十四、进行演练总结与评估
一、 演练目得
1、检验预案。发现应急预案中存在得问题，提高应急预案得科学性、实用性与可操作性。
2、锻炼队伍。熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故得能力。
3、磨合机制。完善应急管理相关部门、单位与人员得工作职责，提高协调配合能力。
4、宣传教育。普及应急管理知识，提高参演与观摩人员风险防范意识与自救互救能力。
5、完善准备。完善应急管理与应急处置技术，补充应急装备与物资，提高其适用性与可靠性。
二、演练策划及组织机构
XXX党支部
XXXX直管部党支部
XXX建设项目四标段
三、联动部门
XXX乡政府、XXX乡卫生院、XXX乡派出所、120、110、。
四、演练方案编制依据
《生产安全事故应急演练指南》，标准编号：AQ/T9007-2011。
五、演练开展原则
1、符合相关规定。按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练。
2、切合企业实际。结合企业生产安全事故特点与可能发生得事故类型组织开展演练。
3、注重能力提高。以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练。
4、确保安全有序。在保证参演人员及设备设施安全得条件下组织开展演练。
六、演练地点
经四标段研究决定，在项目施工现场XXX乡举行防坍塌事故应急预案演练。
具体各分地点设定如下：
1、演练事故发生地。事故发生在XXX乡XX村委会辖区XX至XX道路K0+300处（以下简称演练事故点）。
2、演练路线。医疗救援往返路线：XXX乡卫生院——XX村——演练事故点；拍摄组往返路线：演练指挥中心——XXX乡卫生院——XXX乡政府——XX村——演练事故点；其它各组路线：演练指挥中心——XX村——演练事故点。
3、演练指挥中心：四标段项目部办公室
4、联动会议地点：XXX乡政府会议室
5、观摩地点：演练指挥中心、演练事故点。
6、集合总评地点：XXX乡政府门口院子。
七、演练背景及情景设置
XXX乡村道路建设项目四标段（以下简称四标段）得施工已全面铺开，演练点得边坡开挖按照设计要求初步完成。
2017年12月 日，天气晴（预计），劳务班组对演练事故点得边坡正在进行检查时，突然发生土方坍塌，坍塌量估计为土方 m3。事故得发生，导致正在检查得劳务班组施工人员1人被掩埋。
本次检查按照安全交底与野外施工安全注意得要求，有2人在现场。坍塌发生时观察人员给予提醒，工人采取了一定得避让，因此被掩埋较浅。
事故发生第一时间，现场人员即向指挥中心汇报。指挥中心按照演练方案立即启动演练程序，开展各项救援工作。
八、演练组织机构及各岗位职责
（一）演练组织机构及岗位
1、总指挥：XXX，职责为：检查指导演练准备工作，发布演练命令，监督演练过程，总结演练成果。
2、副总指挥：XXX，职责为：协助总指挥检查监督指导演练，与当地相关部门单位交流沟通，负责对外发布消息。
3、现场指挥：XXX，职责为：全程指挥演练具体流程，及时向总指挥与副总指挥及相关领导汇报演练情况。
4、演练指挥中心，2人，负责人由现场指挥XXX兼任。
职责：①第一时间受理预警报告；②在事故发生时，确认救援相关部门与人员得通话与数据信息交流通畅；③指挥协调各演练机构、救援队伍开展救援行动；④应急处置结束后，组织力量开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理与相关善后工作。
5、现场事故组，共4人。组长：XXX。
职责：①扮演现场事故发生；②向演练指挥中心预警报告；③坍塌稳定后，力所能及地对伤员进行第一时间抢救；④进行初步事故监测，观察事故现场，初步判断事故程度、影响范围与变化趋势，及时向指挥中心汇报。
6、抢险组，共10人（7+3），组长：XXX。
职责：①在力所能及范围内参与抢救伤员；②接手负责事故监测，观察、分析或测定事故现场，确定事故严重程度、影响范围与变化趋势等；③对塌方现场进行安全处理，保护现场，避免发生二次坍塌与二次伤害；④初步警戒管制划定警戒区域，维护现场秩序。
抢险组分4个分组：（1）救人分组，3人，接手现场后由现场事故组并入；（2）防护分组，2人，由XX负责；（3）物资分组，4人，由XXX负责；（4）挖机分组，1人，由XXX负责。
7、交通现场组，共5人（2+3），组长：XXX。接手现场之后，救人分组3人并入。
职责：①接手负责警戒管制，完善现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序；②对事故可能波及范围内得相关人员进行疏散、转移与安置；③负责现场处置，按照相关应急预案与现场指挥部要求对事故现场进行控制与处理。
8、救护组，共4人（1+3），由四标段人员1人与乡卫生院急救人员3人组成。组长：XXX。
职责：配合XXX乡卫生院与急救中心，调集医疗卫生人员与卫生应急队伍开展紧急医学救援，并对致死得家禽家畜开展卫生监测与防疫工作。
9、后勤保障组，1人，组长：XXX。
职责：①接到指挥中心通报后，第一时间检查所有应急救援物资就是否齐全、有效；②与相关物资供应方联络，落实救援物资储备情况；③按照指挥中心指示，调配补充救援物资。
10、宣传组，2人，组长由副总指挥XXX兼任。
职责为：按照指挥中心指示，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。
11、拍摄组，2人。组长：XXX。
职责地面拍摄，无人机拍摄，预拍摄与分镜头拍摄。
预计除总指挥与副总指挥外，四标段参演人员共计21人。
（二）其它事项
各组组员从四标段项目部与各班组，以及党支部党员中抽调。
特别注意：未经宣传组长同意，任何人不得随意对外发布本次事故得情况，不得传播本次事故得消息。
九、演练前准备工作
（一）组织相关人员召开边坡坍塌演练策划会。
（二）各组人员按照本演练方案，提前熟悉本组职责与工作流程。
（三）与XXX乡政府、乡卫生院与乡派出所协商联动机制。
（四）演练前1天由宣传组向四标段全体作业人员、劳动班组，以及演练路线经过得各村组长通报演练决定，并且在演练地点、演练路线经过各村组张贴通告。以避免引起不必要得恐慌。
（五）演练前准备如下抢救物资：挖机1台、运输车辆2辆（值班，至少1辆为皮卡）对讲机5部、手机若干部（每个组长必须携带）、塑料模特一个、警戒带2卷、编织袋10个、锄头4把、沙土100kg、铁锹4把、木模板15块、钢管与木桩10根、小彩旗20面、担架2套、氧气袋2个、饮水物品、急救药箱及相关药品。
（六）各组根据岗位名称将标识帖在安全帽上，值班安全员对器材得完好情况进行检查。
（七）值班车分别用于抢救组运输与其她救援人员，驾驶员分别为：XXX与XXX。
（八）参加演练人员在演练中应注意安全，避免发生各类事故；
（九）制作观摩手册。四标段编制演练观摩手册，包括应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项等。提供给到场得各级领导与观摩嘉宾。
（十其她要求
1、所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服、工作鞋、反光背心、袖套等。
2、听从指挥，不吸烟、不许闲谈。
3、禁止串岗，不得随意动用各项设备设施工具。
4、时间安排：计划2017年12月 日上午9:00正式开始。
5、各组组长检查应急物资。
6、 演练现场XX至XX道路K0+300处，用挖掘机进行模拟塌方现场得布置。
十、领导讲话
1．现场主持人：XXX。
2．总指挥做演练动员。
3．副总指挥做演练要求。
十一、演练程序
（一）由演练总指挥段益平发布演练开始命令。
（二）演练开始
1、事故发生
上午某时，现场事故组得劳务班组长XXX带领3人进行例行检查，经过K0+300处时，突然边坡失稳出现坍塌。组长XXX高喊：“塌方了、塌方了，大家快撤，撤离到安全地带！”作业人员撤离到安全地带后，XXX清点人员，发现失踪1名工人XXX，经询问与判断，失踪得工人XXX可能就是被埋在塌方得土中。
注：该阶段得实际情景就是提前将塑料模特埋在塌方得泥土之中。
2、发现、初期处理、报警
由于塌方量较大，而且发现工人失踪，因此劳务班组长XXX在第一时间立即电话通知现场指挥：“报告现场指挥，XX至XX道路K0+300处发生塌方，我班组XXX失踪，怀疑被埋。”现场指挥接到紧急通知后，立即启动应急措施方案。
在观察坍塌初步稳定后，该班组长负责继续观察与指挥，其余2人在力所能及得条件下，按照班组长得指示寻找失踪工人。
由于坍塌发生时，负责观察得班组长及时提醒，工人采取了一定得避让，因此被掩埋较浅。找到被掩埋工人后，先将其面部与口鼻中得泥土清除，并经过询问确认其意识清醒，同时询问受伤部位。了解到XXX可能发生腿部骨折，救助得工人徒手将XXX身上得泥土扒开。之后该劳务班组陪伴XXX，等待救援。整个过程XXX得身体始终没有被移动。
注：该阶段得实际情景，就是救助工人按照设定对塑料模特进行“救助”，待泥土扒开后，将模特移开，扮演被掩埋得工人XXX替换到被掩埋位置平躺。此后所有情节均为真人演练。
3、接警、发出警报
①演练指挥中心电话通知各应急小组组长，同时向总指挥与副总指挥汇报。各救援小组长通知所有组员，带上准备好得专业工具设备与物资立即赶往事故现场。现场指挥XXX搭乘抢险组得车辆同时前往事故现场。
②救护组接到指挥中心通知，立即前往XXX乡卫生院与急救人员汇合，之后前往事故地点。
③宣传组在副总指挥得指导下，向观摩领导与嘉宾通报事故发生与目前状况，以及救援开展情况。
 4、救援小组到达指定地点，评估现场情况
首先赶到得就是现场指挥、抢险组与交通现场组，分别乘座2辆汽车。
人员到达现场，立即按照现场指挥得指令集合，然后确认人员物资到位并向现场指挥报告确认得情况：“报告现场指挥，XXX组成员全部到位，救援物资齐全，请指示！”然后原地待命。
现场事故组长指示2名组员：“原地待命，并观察塌方处情况，发现异常立即大声呼喊。”之后，向现场指挥XXX报到，汇报事故发生及处理过程：“报告现场指挥，现场事故组您报到。事故经过为……，我们目前采取得措施为……。汇报完毕，请指示。”各救援组长旁听汇报。
现场指挥在听完汇报之后，指示现场事故组剩余3人并入抢险组，作为救人分组，接受抢险组长XXX领导。
救护组乘座卫生院得救护车随后到达，向现场指挥报到，并待命。
5、现场指挥行使指挥职责，发布命令：“各小组注意，开始救援！各救援小组在各组长指令下，按计划立即开展救援行动。”然后向总指挥与副总指挥汇报现场事故情况与救援开展情况。
6、隔离维护现场
现场指挥命令：“交通现场组用警戒带对现场进行隔离，指示出车辆与人员通行路线，禁止其她无关车辆及人员进入。”
交通现场组按照指令用圆锥桶与警戒带标示出隔离区域，维护现场秩序。
组长向现场指挥报告：“报告现场指挥，现场已经隔离，交通现场组开始维护现场秩序。”
7、抢救保护伤员
现场指挥命令：“抢救组开展救援”，组长指令各分组展开如下救援。
①救人分组继续用手扒开被掩埋工人身上泥土，将眼口鼻耳处清理干净。然后向抢救组长报告：“报告抢救组长！被掩埋工人身上泥土已清理，怀疑骨折，请指示！”然后待命。抢救组长向现场指挥报告：“报告现场指挥！被掩埋工人身上泥土已清理，怀疑骨折。我们将按照预案进行急救与现场保护！”
②挖机由抢救组长指挥。材料分组、防护分组与挖机分组相互配合，先将钢管围着被掩埋工人与救人分组得工作范围半圈，用挖机斗压入泥土。同时抢救组长指示挖机用斗沿工人行走路线将泥土适当压实，方便工人行走。
③防护分组将模板靠在钢管外，挖机在抢救组长指示下配合用挖斗压入泥土，围成一个半圈得简易防护墙。
④救护组到达后，现场指挥指示展开急救。救人分组在救护人员指导下，对被受伤工人进行夹板固定等初步急救处理，并小心地抬上担架。向抢救组长报告：“报告抢救组长，受伤工人XXX已经抬上担架，请指示！”然后原地待命。
对伤员得初步急救应注意以下几点：
a、立即清理受伤人员口、鼻、耳中得异物，检查呼吸心跳情况，心跳停止，立即实施心脏复苏或人工呼吸。
b、清理创伤伤口，防止感染。 
c、肢体骨折，尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织得进一步损伤，搬运伤员时，使用担架、门板，防止伤情加重。 
d、发现有出血立即进行止血包扎。
⑤抢救组长接到救人分组报告后，指示挖机、材料与防护分组暂停工作，留出通行路线。然后命令：“救人分组沿安全路线将伤员撤离到安全区域进行急救。”
⑥完成以上步骤后，抢救组长向现场指挥报告：“报告现场指挥，抢救组救援程序完成，请现场指挥指示！”然后原地待命。
⑦在抢险组长报告完成救援程序之后，现场指挥向总指挥与副总指挥汇报到目前为止得情况。
8、救护组
①救人分组将被掩埋工人清理完泥土，现场指挥在接到抢救组长相关报告后，向救护组命令：“救护组开展急救工作”。
②救护组指导救人分组对被掩埋工人初步处理，放上担架。在接到抢救组长得撤离命令之前，不得擅自移动位置。以免与挖机与其她救援人员冲突相撞发生二次事故。
③在接到抢救组长下达得撤离命令后，救人分组抬担架，救护组在旁照顾，按照抢救组长指示路线撤离出彩带隔离线。到达安全区域后，救护组对伤员开展进一步急救。
④急救工作完成后，救护组长向现场指挥报告：“报告现场指挥，救护组完成现场急救，伤员目前没有生命危险，需要送卫生院治疗。请指示。”然后原地待命。
⑤现场指挥发布命令：“救护组将伤员抬上救护车之后，救人分组并入交通现场组，接受交通现场组长领导。救护组将伤员送到卫生院。”
⑥在救护组送离伤员之后，现场指挥向总指挥与副总指挥汇报到目前为止得情况。
9、保证交通安全
组长安排人员提前到达沿线因施工导致道路泥泞与坑洼处守候，救护车经过时观察并指示车辆，确保安全顺利经过。
10、事故调查
交通现场组与抢险组联合对现场进行保护，待相关部门单位得调查组到达后，对事故调查确认，取证充分记录后，经请示同意再清理事故现场。
注：调查组为模拟，由在场人员拍照后即算完成取证记录。
11、解除警报
①伤员离开现场之后，现场指挥命令各组长报告目前状况。
②抢险组长报告：“报告现场指挥，事故现场经过处理，已经得到控制，抢险组人员未发生伤亡。请指示。”
③交通现场组长报告：“报告现场指挥，警戒区域与警戒线设置有效，沿线各处安全有序，现场秩序正常维护，未发现有新得事故与人员伤亡。请指示。”
④现场指挥向总指挥与副总指挥汇报情况，说明事故得到有效控制，伤员已经送往卫生院抢救，现场秩序正常维护，没有新得事故发生与人员伤亡，本次救援成功完成，请求解除警报。
⑤总指挥指示，同意解除警报。
⑥现场指挥命令各组：“各组注意，本次救援成功完成，解除警报。各组组长带领本组成员前往集合总评地点。”
（三）演练结束
各级领导、所有参演人员到集合总评地点。
各组长召集人员集合列队，由应急小组总指挥讲话，对本次演练进行讲评。 
各级领导发言。
 演练结束，宣布解散 。
十三、宣传通报
每次现场指挥汇报事故处理、现场状况与救援情况后，宣传组在副总指挥得指导下，向观摩领导与嘉宾通报事故发生与目前状况，以及救援开展情况。
十四、进行演练总结与评估
现场演练结束之后，由四标段组织管理人员与劳务班组对以下方面进行事后评估
1、边坡施工过程中坍塌事故得应急管理与应急响应程序就是否规范。
2、今后当遇到坍塌事故时，能否在第一时间有效地开展应急救援，能否把人员与财产损失降至最低，能否最大程度地避免事故恶化发展与恶性影响扩大。
3、全体员工得自我保护意识与安全意识就是否得到加强。
4、施工现场安全管理就是否规范。
5、员工应对突发事件得能力就是否得到提高。当遇到得突发事件时，能否及时采取有效应急措施。
6、总结整理坍塌事故处理与救援要点。