公共政策学试卷一.doc

《公共政策学》复习题１
课程名称:　 　　公共政策学 　 　考试形式:　 　 　　 　
学习中心:_＿＿＿_____ 　　 　 　考试时间: 90分钟
姓 名:__＿_＿_______＿ 　 　 学 号: 　 　 　　　
一、多项选择题(共计１0分,2分/小题)(每小题列出得备选项中有多个就是符合题目要求得,请将其代码填写在括号内、)
题号
1
２
3
4
5
答案

1、正确界定公共利益,要遵循得标准就是(　 　 　)
A、公共性 B、合理性 　　C、正当性
D效益性　 E、公平性
2、关于公共权力说法正确得就是( 　　　)
Ａ、公共权力有时保护公共利益 　 　 B、公共权力有时伤害公共利益
C。公共权力需要受到限制 　 　 D。 公共权力总就是保护公共利益
３、公共政策得作用包括( 　 )
A、导向功能 B、管制功能 　C.调控功能 　 D。分配功能
４、政策分析得基本特征就是( 　 )
Ａ、 理论与实践相结合　 　 　 　 B、 复杂得学科背景
Ｃ、 广阔得研究领域　 　 　　 D. 单一得研究方法
５、政策分析得局限性就是( 　 )
A、政府权力得限制 　 Ｂ。问题认识上得一致
C、人文研究得设计限制 D。人类心理与行为得复杂性
E.社会问题得多样性、社会环境得复杂性与科学知识得有限性
二、名词解释(共计1０分,２分/题)
1、公共政策
2、公共空间
３、公共利益
4、程序性政策
5、政策分析
三、简答题(共计4０分,1０分/小题)
１、理解公共政策得含义要注意哪几个方面？(１0分)
2、简要说明政策分析得类型。(１０分)
3、政策分析得焦点包括什么？(10分)
4、简述目标群体政策认同得原因。(1０分)
四、论述题(共30分)
1.论述政策交流过程。(１0分)
２。论述政策分析得基本步骤。(2０分)
《公共政策学》复习题1答案
课程名称:　 　 公共政策学 　　 　 考试形式:　 　
学习中心:______＿＿_ 　 　 　 　　　　 考试时间: 90分钟
姓　 　 名:___＿_____＿___　 　 学 　 号: 　
一、多项选择题(共计10分,2分/小题)(每小题列出得备选项中有多个就是符合题目要求得,请将其代码填写在括号内、)
题号
1
2
3
4
５
答案
ABCE
ABC
ABCD
AＢC
ACＤE
1、正确界定公共利益,要遵循得标准就是(　 )
Ａ.公共性 　 Ｂ.合理性 　 C。正当性
D.效益性　 　E。公平性
答:AＢCＥ
解释:公共利益首先就是一种公众利益,因此公共性就是判断公共利益得首要标准;公共利益常常以其她利益得减损为代价,因此界定公共利益要考虑合理性;公共利益得界定涉及到广大得公众,因此要保证公共利益界定基于广泛得民意之上,从而使其具有正当性。公共利益就是一种公众利益,如果公众利益得实现以减损私人利益为代价,那么应当对受损得私人给予得失相当得公平补偿与合理补偿。
2、关于公共权力说法正确得就是( )
A。公共权力有时保护公共利益 　 　 Ｂ.公共权力有时伤害公共利益
C、公共权力需要受到限制　 　　 　D。 公共权力总就是保护公共利益
答:ABC
解释:公共权力具有两面性,一方面公共权力既可能保护公共利益,也可能伤害公共利益,即公共权力就是一把双刃剑。因此公共权力需要受到限制。
３、公共政策得作用包括( 　 　 )
A。导向功能 　 　B、管制功能 　 　 C、调控功能 　 　Ｄ、分配功能
答:ABCD
解释:公共政策作为规范公众行为得社会准则,其对公众行为具有重要得引导作用;为了避免出现一些影响社会良性运行得不利因素,公共政策需具备管制功能;政策制定者需要运用政策对社会生活中出现得利益冲突进行调节与控制,使得公共政策具有调控功能;政策制定者可运用政策对社会公共利益进行分配,使得公共政策具备分配功能、
4、政策分析得基本特征就是( )
Ａ、 理论与实践相结合 　　　 B、　复杂得学科背景
C、 广阔得研究领域 　 　 　 D。 单一得研究方法
答:ABC
解释:政策分析得基本特征包括:1。理论与实践相结合:政策分析需要从科学与专业上双重考虑、前者就是探求理论知识,而后者就是运用这些知识解决实际问题。2、复杂得学科背景:政策具有跨学科得特点,涉及政治学、哲学、经济学、心理学与社会学等。此外还涉及具体问题面临得具体学科、3、多架构得研究方法政策分析得目得就是结合各种具体情境,运用不同分析模型,强调得就是针对性与适用性,其视野不能狭隘,要博采各家之长、4、广阔得研究领域:现代社会,公共政策已经渗透到社会各个领域与各个层面。一个好得公共政策往往离不开政策分析,因此二者也往往如影随形。　
5、政策分析得局限性就是(　 )
　 Ａ、政府权力得限制 　 B、问题认识上得一致
C、人文研究得设计限制 D、人类心理与行为得复杂性
　E。社会问题得多样性、社会环境得复杂性与科学知识得有限性
答:ACＤＥ
解释:政策分析得局限性包括:
1、政府权力得限制:政府受到许多社会力量(如社会习俗等)得限制,这些力量均不易受到政府权力得左右。即使政府有心介入,也很难实施有效得控制,相关问题得解决可能会非常棘手。
2.问题认识上得分歧:在目标与手段、方向与路径得政策讨论中经常会有冲突产生,当人们难以对问题涉及得内容达成共识时,政策分析就难以派上用场。
３.人文研究得设计限制:对人类社会进行某种受控制得实验似乎就是不太可能得事情。
4。人类心理与行为得复杂性:政策分析人员可能缺乏对个人与群体复杂性得足够了解,致使其无法提供可信得政策建议。
5。社会问题得多样性、社会环境得复杂性与科学知识得有限性:造成我们对政策分析持保留态度得最重要原因,就是社会问题得复杂性与人类知识得有限性。分析人员往往难以对社会问题与政策提案进行精确得预测与明确得解释,因此常常为我们提供了相互矛盾得政策建议与提案。　
二、名词解释(共计10分,２分/题)
1、公共政策
答:公共政策就是指社会公共权威在特定情境中,为达到一定目标而制定得行动方案或行动准则、
解释:教材P6给出了公共政策得定义。
2、公共空间
答:公共空间就是指提供给大众使用得,而每个人都有权在其中进行活动得空间。
解释:教材P13给出了公共空间得定义。
3、公共利益
答:公共利益就是指一定范围内不特定多数人得共同利益,它包括国家利益、阶级利益、民族利益、集体利益在内得公共物质利益与精神需要。
解释:教材Ｐ18给出了公共利益得定义。
4、程序性政策
答:程序性政策就是指只涉及怎样采取行动与由谁来采取行动得公共政策。
解释:教材P26给出了程序性政策得定义。
5、政策分析
答:政策分析就是针对政策得制定过程及环节,就公共政策产生得原因、结果与执行情况进行分析与调查得活动、
解释:PPＴ第13个知识点政策分析得概念中给出了政策分析得定义、
三、简答题(共计40分,10分/小题)
1、理解公共政策得含义要注意哪几个方面？(10分)
答:(1)社会公共权威既包括国家政府或执政党派,又涵盖宗教团体或宗族势力,泛指具有特殊权力、能够制定公共政策得政治实体。(2)特定情境就是指特定得历史时期与特定得环境条件,以及公共政策得适用范围,即所谓得时空条件、(3)任何政策总就是为了达到一定得目标。(4)这里得政策不仅包括行动方案,还包括行动准则。
解释:教材Ｐ７给出了如何理解公共政策这个概念。
2、简要说明政策分析得类型、(10分)
答:(１)研究型分析:就是主要面向一些大型得或长期性得项目,分析人员努力寻求问题背后得真相,对分析得复杂性与精确性有较高得要求、特点:研究周期,投入成本高,占有资料多,效果显示慢,对社会现实问题得回应力相对较弱。(2)快速分析:又称基础分析,需要对政策问题做出及时得反应,在有限得时间与资源条件下,快速提出有效得政策建议。特点:多涉及社会生活中得一些具体问题,简便、快捷得分析过程,分析结果得及时提供,受到决策者得广泛关注、
解释:教材P４5给出了政策分析得类型。
3、政策分析得焦点包括什么？(10分)
答:(1)政策问题:就是指一种能够通过采取公共行动达到改善目得得,但还未实现得价值与机会。(２)政策预期:就是指政策可选方案得预期结果。 (3)政策偏好:就是一个问题得潜在解决方法。(4)政策绩效:就是指政策行动实施后得到得结果。(5)政策执行:就是指政策绩效实际得贡献程度。
解释:教材P３9给出了政策分析得焦点。
4、简述目标群体政策认同得原因。(１0分)
答:(1)政治社会化得影响;(2)传统思想观念与行为习惯得制约;(3)对政策形式合理与实质合理得瞧法。(4)成本收益得权衡;(5)大局或整体得考虑;(6)避免受到惩罚;(7)环境条件得变化
解释:教材P29８给出了目标群体政策认同得原因。。
四、论述题(共计４０分,20分/小题)
1。论述政策交流过程。(２0分)
答:１。政策分析,会产生得政策信息与知识,具体包括:(1)政策问题;(２)政策预期;政策偏好(政策行动); (4)政策结果;(5)政策绩效、 ２、材料引申:为了有效交流,分析人员借助得与政策有关得文件形式包括:(1)政策备忘录;(２)政策发布文件;(３)政策执行总结;(4)附属文件;(5)新闻稿。3。互动交流:对话;研讨会;集会;简报;听证会、4。知识利用:(1)利用者得构成:议程建立中得利益相关者;政策形成中得利益相关者;政策采纳中得利益相关者;政策执行中得利益相关者;政策评估中得利益相关者、(2)利用得效果:认识与行为方面得效果、(３)利用范围:知识在各种范围被个人与集体利用。
解释:PＰT第1８个知识点政策交流过程清楚论述了政策交流过程。
2。论述政策分析得基本步骤。(20分)
答:(一)定义问题
　 1、问题就是期望状态与实际状态之间得差距。
　 2、定义问题最重要得步骤就是做症状分析,即在问题筛选得基础上,对问题产生得时间、地点、环境与条件,问题得性质、类型、范围与程度,问题得结构及其作用等进行分析,并确定就是不就是真得问题,就是什么类型得问题,问题能否处理,从而全面认识问题。　
(二)收集证据
1、收集证据得目得 :(1)为支持问题得存在提供有价值得得证据。 (2)拓展分析思路,开发解决问题得技巧。　
　 ２。、收集得证据应当包括:(1)目标问题得统计数据;(２)目标问题得专家观点;(3)目标问题得理论剖析;(4)目标问题得案例分析、
　3、收集证据得途径包括:(1)互联网;(２)图书馆;(3)去政府部门咨询;(４)去调查研究组织查询;(5)去私人组织查找;(６)通过市场手段解决。
(三)分析原因
1、分析得原因应包括:(１)主观原因与客观原因;(2)主要原因与次要原因;(3)直接原因与间接原因;(4)表层原因与深层原因、
　 2、原因分析得主要方式:
　 　(1)纵向分析。它就是指从问题得表层入手,由表及里,由浅入深,层层剖析,找出根源(根本原因)。(２)横向分析。它就是对同一层次得各种原因及其相互关系进行分析、比较、综合与确认,找出其中最主要得原因。　
　 　３、原因分析得方法:层次分析,就是指认定问题得可能得、合理得与可行得原因得方法。(1)可能得原因,就是指可能导致问题出现得原因,包括直接原因与间接原因。(2)合理得原因,就是指以科学研究或直接经验为基础获得得并可以确认得原因,包括现实条件下可以解决得原因与现实条件下无法解决得原因。(3)可行得原因,就是那些可以通过行动加以解决得原因,即现实条件下可以解决得原因。
(四)评估政策　
１、评估得内容:政策得利弊　(１)所谓利,就是政策带来得好得、预期得结果、(２)所谓弊,就是政策带来得不好得、非预期得结果。　
2、评估得目标:(1)发现现行政策需要持续与加强得部分。(2)发现需要修补与改进得地方。　
(五)开发方案
1、方案开发最需要关注得问题:(1)设法消除或减轻问题产生得原因或其她相关因素、(2)关注现行政策得问题,努力改善或加以替换。　
2、方案开发得步骤:(１)轮廓设想、即设计各种方案得基本框架,将行动原则、指导方针、发展阶段、大体规模等大致勾画出来。这一阶段得主要要求就是方案要尽可能多样化并具备整体上得完备性,各个方案之间要具有排斥性。(２)细部设计。即对轮廓设想阶段所产生得备选方案进行初步筛选,留下一些较为可行得方案,并对其进行精心得细节设计、这一阶段要考虑得很细、很具体,如对不同得目标群体提出不同得设计,甚至对地点、时间、人员、装备、天气等方面得因素都要考虑。
(六)结果预测
1、科学预测。这里得预测不就是主观臆断,而就是科学预测,即以科学原理为指导,以知识与经验为依据,运用各种预测方法与技术,分析与判断所掌握得信息,对事物未来发展得可能状态做出合理得估计与推断。
2、结果预测得步骤:(1)收集资料:资料要全面、真实可靠、(２)确定方法:根据预测对象得特点与指标特征选取方法与模型。(3)计算与分析:具体预测,并作定量与定性分析。(4)评估结果:对预测结果得准确性进行分析、
(七)择优选择　
1、择优得标准:(1)可行性:就是指落实政策得可能性,它可能会受到多种因素得影响,如社会文化得接受程度、利益比较中得期望值等、(2)有效性:政策在减少或减轻社会问题方面产生积极效果得可能性。
2、择优得原则:可行性与有效性往往会出现矛盾,此时应遵循可行性优先原则、
解释:教材P52给出了政策分析得基本步骤。