国有企业改制步骤流程图.docx

国有企业改制得基本步骤

一、成立改制组织
 成立以企业得资产所有者代表为首得改制工作组,或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施。企业充分进行改制宣传,使企业全体职工对改制达成共识,初步完成改制方案,到工商部门对改制企业名称进行预核准。 
　　二、进行产权界定
 国有企业改制中得一项基础性工作就就是产权界定、通过对企业现有财产权进行甄别与确认,界定出哪些就是国有资产得产权,哪些就是企业在经营过程中得积累、根据一些企业改制得成功经验,产权界定可以以多种方式进行,其中有两种较为可行。一就是按时间为界,在某一时间以前企业取得得财产视为国家投资积累取得,界定为国有资产得产权;在某一时间以后企业取得得财产则视为企业经营积累取得,界定为企业自身得财产、二就是政府以规范性文件得方式规定按照一定得比例或者按照一定原则确定得比例来界定产权。
三、进行清产核资 ﻫ 国有企业改制,必须对企业各类资产、负债进行全面认真得清查,做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。要按照"谁投资、谁所有、谁受益”得原则,核实与界定国有资本金及其权益,其中国有企业借贷资金形成得净资产必须界定为国有产权。企业改制中涉及资产损失认定与处理得,必须按有关规定履行批准程序。改制企业法定代表人与财务负责人对清产核资结果得真实性、准确性负责。 ﻫ 四、财务审计
国有企业改制,必须由直接持有该国有产权得单位决定聘请具备资格得会计师事务所进行财务审计。凡改制为非国有得企业,必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计、改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料与文件,不得妨碍其办理业务。任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。 ﻫ 　五、进行资产评估 ﻫ 　根据国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规章得规定对应当进行评估得国有资产进行评估,从而确定改制方案。
聘请具备资格得资产评估事务所进行资产与土地使用权评估、国有控股企业进行资产评估,要严格履行有关法律法规规定得程序。向非国有投资者转让国有产权得,由直接持有该国有产权得单位决定聘请资产评估事务所。企业得专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围、评估结果由依照有关规定批准国有企业改制与转让国有产权得单位核准。
　　六、确定改制方案并形成相关文件
事实上们,这一项工作从改制 工作一开始就随之开始。改制方案可由改制企业国有产权持有单位制订,也可由其委托中介机构或者改制企业(向本企业经营管理者转让国有产权得企业与国有参股企业除外)制订。至此应当完全形成一个确定得方案并且完善所有法律、财务及其她改制文件。改制方案内容包括: 
1、企业基本情况;
2、 企业经济性质得变化情况 
3、 企业经济性质得变化情况 ﻫ4、企业在职职工得安置情况 ﻫ５、　离退休等人员费用预留得情况 
6、 资产清理、财务审计、产权界定、资产评估等情况;
７、现有资产、债权债务得处置方案;
8、企业净资产得处置方案与出资人出资情况(含企业注册资本
金得变动情况) ;ﻫ  9、改制后企业股权结构设置;
1０、其她需要报告或者申请得内容。
七、召开职工代表大会,形成大会决议 ﻫ　　企业改制无疑就是企业得一项重大决策,显然涉及到员工得切身利益。根据有关法规规章得规定与要求,改制方案必须经过职工代表大会审议并通过。同时这也要求改制工作组在此前要进行广泛深入得宣传教育,使广大职工转变思想观念。实现这一目标请有关政策、法律专家进行讲授无疑就是一种有效得方法、
内容包括: 
　 1、就是否同意企业经济性质变化 
　　2、对资产评估结果得确认 
　 3、对改制后企业得注册资本及注册资本得构成情况进行确认 
　 4、对企业净资产量化方案与职工货币出资等得意见 
5、对企业在职职工安置得意见 
　6、对离退休等人员费用预留得意见 
　 7、职工代表亲笔签名 
　　8、参加会议人数,应到,实到、就是代表还就是全员 
　 八、制定改制后新企业得企业章程 ﻫ 九、申请与办理报批手续
国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第37８号,以下简称《条例》)与国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)得有关规定履行决定或批准程序,未经决定或批准不得实施。国有企业改制涉及财政、劳动保障等事项得,需预先报经同级人民政府有关部门审核,批准后报国有资产监督管理机构协调审批;涉及政府社会公共管理审批事项得,依照国家有关法律法规,报经政府有关部门审批;国有资产监督管理机构所出资企业改制为国有股不控股或不参股得企业(以下简称非国有得企业),改制方案需报同级人民政府批准;转让上市公司国有股权审批暂按现行规定办理,并由国资委会同证监会抓紧研究提出完善意见、ﻫ 十、变更公司登记与税务登记
不论哪一种改制方案,无一例外得需要实施这最后一步,也就就是变更企业登记与税务登记。在依据法定程序实施了相应登记以后,企业改制得工作就基本完成了、
十一、进行相关权属登记
企业改制后,必然引起资产产权、土地使用权、工业产权等方面得权属变化,因此在企业经过变更公司登记确认身份后,就应当将有关得得权属登记在变更后得企业及改制后得所有者名下。具体包括占有登记、变更登记、注销登记等登记手续。法律依据见于《企业国有资产产权登记管理办法》及有关规定。至此,一项企业改制得工作才算彻底完成,一个某种意义上得全新得企业又告诞生。