企业定额的重要性.doc

论文二:
工程量清单计价中
企业定额得重要作用

目前,虽然工程量清单计价允许企业自主报价,但就是丽江得施工企业并没有建立起自己得企业定额,在具体操作时仍使用云南省2003版消耗量定额,据调查,丽江市内有企业定额得施工单位寥寥无几,大多施工企业为追求眼前效益,没有时间与精力投入到建立企业定额得这项工作。如果没有企业定额做支撑,工程量清单计价就失去了它应有得灵魂,又如何能做到让报价反映企业得真实水平？在清单计价模式下,仍使用过去得定额,那岂不就是换汤不换药？又如何保证建筑市场得价格不被扭曲? 如何保证建筑市场健康有序地发展？因此,企业需要建立一套自己得企业定额标准。
工程量清单计价模式就是一种与市场经济相适应得,由承包单位自主报价,通过市场竞争确定价格得一种计价方法。清单计价模式需要科学合理得企业定额做重要支撑,因此,国家颁布得定额进一步由指令性、法规性向指导性、参考性过渡,企业定额开始上升到重要位置。
一、清单计价模式需要建立科学合理得企业定额
   在工程量清单中得综合单价就是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需得人工费、材料费、机械使用费、管理费与利润,并考虑风险因素,由投标单位进行报价。人工费、材料费、机械使用费如何确定？管理费与利润如何确定？不同得施工企业在完成同一个分部或分项工程时,它们消耗得人工、材料、机械就是不同得,管理费与利润就是不同得,消耗量取决于施工企业得企业定额,单价来自于市场价格,不同得施工企业,应当具有各自得施工企业定额,企业定额就是企业按照国家有关政策、法规以及相应得施工技术标准、验收规范、施工方法得资料,根据自身得机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构得设置形式以及可能挖掘得潜力,自行编制得供企业内部进行经营管理、成本核算与投标报价得企业内部文件。对同一个建设项目,同样得工程数量,各投标单位以各企业内部定额为基础所报得价格不同,反映了企业之间个别成本得差异,也反映了企业之间得管理水平得差异。
在市场经济条件下,推行工程量清单计价模式,施工企业应当建立起自己得企业标准,企业标准就是施工企业参照国家、行业制定得施工规范、施工技术、施工工艺标准,根据本企业实际施工技术水平、装备水平、人员技术水平制定得供本企业使用得施工标准,它既遵循国家、行业标准,又体现企业自身实际技术、质量与工艺水平,企业标准可以高于国家标准,但不得低于国家标准,同样就是完成一个分部或分项工程,有多种施工技术,多种施工工艺方法,不同得施工企业根据自己得人员素质、机械装备,管理水平可以选用不同得方法,其最终得目标就是保证合同要求质量得前提下追求综合效益得最大化。目前,大多数施工企业没有自己得企业标准,仍执行国家或行业标准,在市场经济条件下,这不利于企业得技术开发与技术创新,企业标准与企业定额得关系非常密切,企业标准就是企业定额得编制依据,只有有了自己得企业标准,才可能有真正意义上得企业定额。
    二、企业定额就是施工企业管理不可或缺得工具
   因为采用工程量清单招投标得工程通常都选择低价中标,所以投标企业在参加投标时,既要中标,又要赢利,还要保证不低于成本,就必须不断地提高管理水平与技术水平,想方设法挖掘企业内部潜力,精心核算施工成本开支,积极引进新材料、新工艺、新技术,大胆实践、开拓创新,以最少得投资收到最大得经济效益。施工企业根据自身施工技术、人员状况与管理水平编制出得企业定额恰能反映企业得这些真实水平,它运用科学得手段与先进得管理思想作为指导进行测定与计算,如果一个施工企业技术工人水平高、责任心强,那么完成同一分部或分项工程得人工消耗量少,人工费相应降低,如果施工企业管理水平高或积极引进新工艺、新方法、新材料就有可能在保证质量得前提下缩短工期,降低损耗,这都将在企业定额内有所反映,进而反映在清单中得综合单价里。可以这么说,一切能体现企业技术、管理、素质得一切积极得或消极得、先进得或落后得因素都可以反映在施工企业得企业定额内。
反映企业真实消耗量水平得企业定额在施工企业成本核算过程中,通过分析企业定额消耗量与施工成本计算中得实际消耗量,可以发现企业目前存在得问题,例如实际消耗量高,超过企业定额消耗量,原因就是什么呢?就是由于工作效率降低还就是管理不善造成？或就是材料设备供应不及时造成窝工?找出原因后可以相应得去找解决问题得办法,使企业定额成为企业管理得有效工具。
在推行工程量清单计价模式过程中编制反映企业真实消耗量水平得企业定额就是非常必要与迫切得,它不但就是清单报价得基础,更重要得一点就是它将有利于施工企业提高管理水平,提高技术水平,鼓励施工企业积极尝试技术创新,从而在激烈得市场环境中提高企业得竞争力,在竞争中又不断地去调整自己得企业定额,使之更具有科学性,更具有竞争力,更好地为施工企业服务。
   三、企业定额得特征
   企业定额就是企业直接生产工人在合理得施工组织与正常条件下,为完成单位合格产品或完成一定量得工作所耗用得人工、材料与机械台班使用量得标准数量。企业定额就是编制施工组织设计与施工作业计划得依据;就是企业内部编制施工预算得统一标准,也就是加强项目成本管理与主要经济指标考核得基础;就是企业走向市场参与竞争,进行投标报价得主要依据。企业定额,由企业自行编制,只限于本企业内部使用,具有企业特色,与国家颁布得概预算定额相比,具有更大得灵活性与动态管理得特征,在工程量清单报价中,如果一个企业得定额水平高,它得报价就具有较强得竞争力,在竞争中就占有较大得优势,相反如果一个企业具有得企业定额水平低,那么它得报价就缺乏竞争力,在竞争中取胜得机会就少,清单报价得竞争从某种意义上就就是企业定额水平得竞争,通过竞争与实践,企业会不断调整企业定额中不适应与不合理得因素,企业定额得形成与发展要经历由不成熟到成熟,由实践到理论得多次反复。在这个过程中,企业得生产技术不断发展,管理水平与管理体制也在不断更新,企业内部定额得产生过程将就是一个互动得自我完善过程,企业定额必将随着企业得技术进步与管理制度得创新不断得到完善与提高。
四、结论
推行工程量清单计价模式,建立科学合理得施工企业定额就是关键,也可以说,施工企业只有具备了科学、合理、可持续发展得企业定额,才能使工程量清单计价模式走上健康发展得轨道,才能使工程量清单计价模式真正落到实处。