乡镇文化站规章管理制度-共16页.pdf

第 1 页 共 16 页乡镇文化站规章管理制度乡镇文化站规章管理制度乡镇文化站规章管理制度乡镇文化站规章管理制度为促进乡镇综合文化站的规范化建设，加强对乡镇综合文化站的管理，充分发挥乡镇综合文化站的职能作用，更好地丰富广大人民群众文化娱乐生活，结合我市实际，制定以下管理制度：一、文化站工作考勤制度1、文化站工作人员要自觉遵守上级文化部门和乡镇党委、政府制定的岗位责任制度，严格遵守工作纪律，不迟到、不早退、不擅自脱离工作岗位。2、实行签到制度。要按时签到，不准他人代签，外出从事公务活动，事前需向站长说明。3、每天考勤由站长或带班人员负责，考勤签到情况每周一统计，每月一总结，半年一初评，年底一总评，奖勤罚懒。4、考勤结果将按照乡镇党委、政府制定的岗位责任制和岗位人员聘用制的规定，予以奖惩兑现。二、文化站卫生保洁制度1、文化站的卫生保洁要做到制度化、经常化，要定时清理，始终保持清洁状态。2、工作人员上午要上班前打扫室内外卫生，整理内务。节假日前要集中开展一次卫生突击活动。第 2 页 共 16 页3、文化站墙壁上和室内通道不准随意乱贴乱挂。各功能活动室和办公室门窗及玻璃要干净、明亮，无灰尘、无污渍，窗台干净整洁，窗台外无杂物。4、活动设备和器材、桌椅、文件柜等处无灰尘、无污渍，干净整洁；电脑显示屏、主机、键盘上无灰尘污渍。三、文化站设备管理制度1、文化站配备的桌椅、电脑、投影仪、照相机、摄像机、乐器、音响、报刊图书等设备财物要进行登记造册，建立专人专档，妥善保管，统一登记、统一发放、统一管理，不得丢失。2、站内所有设备的使用管理，要实行站长负责制、专人保管制、损坏遗失照价赔偿制。并定期加强对设备的检查、维修和保养，按照规定操作设备，确认正常后方可使用，要按规定程序操作，严禁私自拆卸、移动、擦拭设备，定期对设备进行清理。3、设备只能用于开展群众性公益活动所用，严禁私自另作他用，不准擅自外借或人为损坏，不得占为己有。否则，因外借、损坏、遗失的，严格追究责任，由保管人、当事人按原价赔偿，确因工作需要，须有负责人书面批准，才能办理有关手续。四、文化站工作人员行为规范1、坚持为民服务宗旨，自觉遵守有关法律、法规，模范遵守社会公德和职业道德，提倡敬业奉献。2、努力钻研业务，不断更新知识，掌握本职岗位应具备的政策理论、文化知识和工作技能，适应工作的需要。3、以强烈的事业心和责任感对待工作，不断改进工作方式和方法，提高工作质量和效率。第 3 页 共 16 页4、实行挂牌办公，服务热情周到，积极引导社会团体和广大群众参与各项文化娱乐活动。5、保持文化站内外环境整洁、卫生，爱护公物，遵守值班制度，做好安全防范工作。6、认真执行关于廉政建设的有关规定，做到严守法纪，秉公办事，不以权谋私。7、行为仪表举止规范，提倡文明用语，做一个有较高素养的文化人。五、文化站站长及工作人员岗位职责1、文化站站长负责文化站的全面工作，应在乡镇党委、政府的领导下，制定中长期规划及年度计划，并负责落实和具体实施，其他人员应在站长的领导下做好分工内的业务工作。2、协助上级文化部门开展好非物质文化遗产普查、保护等工作并具体指导和督促各村的“文化信息资源共享”、“农家书屋”、健身场所等村级文化基础设施建设工作。3、协助上级文化部门做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故，依法采取应急措施并及时上报。4、要负责抓好文化基础设施建设及文化队伍的建设并积极开展群众性文化活动，搞好活动的策划组织工作。5、负责帮助指导、督促检查各村文化活动的开展。6、认真完成上级下达的各项任务，积极开展自身业务活动，开展重大文化活动，并做好接待群众、设备调试维护、图书馆登记整理、环境卫生、值班安全等日常事务。六、文化站服务承诺制度第 4 页 共 16 页1、保证文化站正常开放运行，积极开展文化阵地活动，热情周到接待来访群众。2、举办各类展览、讲座，普及科学文化知识，传递经济信息，为群众求知致富，促进当地经济建设服务。3、根据当地群众的需求，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文体活动；指导村级文化大院和农民自办文化组织建设，辅导和培训群众文艺骨干。4、协助市文化部门开展流动文化服务，保证公共文化资源进村入户。5、在市图书馆的指导下，开办图书室，开展群众读书读报活动，为当地群众提供图书报刊借阅服务。6、在文化信息资源共享工程县级支中心的指1 2 乡镇文化站规章管理制度第2页导下，搞好文化信息资源共享工程基层服务点建设，开展数字文化信息服务。7、在市文化部门的指导下，搜集、整理非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。七、文化站向公众开放服务制度1、要结合自身功能特点和当地群众生产、生活、学习的规律和实际需要，保持经常性向公众开放，开放时间每周不少于40个小时，并建议开放时间尽可能地改为下午、晚上开放。2、要在醒目位置标明服务内容、开放时间、注意事项。3、重大节庆或传统节日开展的文化活动，要提前做好宣传，便于群众参与。4、搞好站内设施保障，积极开展文明、健康的文化体育活动。第 5 页 共 16 页5、工作人员要恪守职责，热情接待，搞好服务。八、文化信息资源共享服务室工作制度、文化信息资源共享服务室是公益性的文化信息服务场所，必须坚持社会效益第一的原则，不得实行经济承包、挂靠经营等方式变相经营，不得开展以营利为目的的经营性活动，不得收取其他任何费用。、文化信息资源共享服务室主要为群众提供电子文献的阅读和查询，有关信息、多媒体资料的浏览和查询等服务。、工作人员要按章操作使用本室设备及声像资料；该室设备及声像资料仅限室内使用，一律不得外借。、不得在文化信息资源共享服务室播放、收听、收看、拷贝有关淫秽、迷信、反动等不健康的内容或向他人发送恶意的挑衅的邮件和商业广告。、读者和观众不得对本室计算机的软件设置做任何更改。要爱护室内一切设备，自觉维护设备安全，人为原因造成设备损坏，必须赔偿损失。、不随地吐痰，禁止吸烟，禁止大声喧哗。举止文明，保持室内安静卫生。、工作人员下班前，要按操作规程关闭电脑、电源，关好门窗，注意安全。交接班时，要做好设备检查和交接登记。九、图书阅览室管理制度（一）图书阅览室规章制度1、图书阅览室是为群众提供读书、学习的场所，是传播精神文明的阵地。图书内容应健康向上，格调高雅。2、读者要自觉做到文明礼貌，自觉接受管理人员的管理，爱护室内一切设施。3、要保持室内安静及室内卫生，不要大声喧哗、禁止随地吐痰和乱扔杂物。第 6 页 共 16 页4、室内图书、报刊杂志开架阅览，每人限取一份，阅后请放回原处，不得擅自带出。读者要自觉爱护书报资料，如发现撕、割或偷盗图书资料者，将给予批评教育、经济赔偿。5、群众可在自愿的基础上，将自己收藏的图书捐献出来提供给广大群众阅读。（二）管理人员工作职责1、要树立“服务第一，读者至上”，全心全意为读者服务的思想。2、负责图书、报刊杂志的管理及装订修补等维护保养工作。如有丢失、损坏图书及超期未还者，要按有关规定索赔。3、负责办理书刊的借阅、流通及各项统计工作。室内藏书及各种物品每半年定期清点一次。4、负责图书目录的检查、维护和指导读者使用图书目录，书刊排架要准确整齐、便于检索。5、负责解答读者提出的咨询问题。6、负责搞好室内卫生和安全保护工作。（三）图书阅览室借阅制度1、图书阅览室的图书凭借书证借阅。2、办理借书证需持个人身份证、1张1寸免冠照片，并交纳押金50元。办证后，读者可免费借阅，如读者不再借阅，则收回借书证、退还全部押金。3、借书证只限本人使用，每次限借图书2册，借期30天，逾期每册交逾期费0.5元/天。如图书损坏或遗失，按书价双倍赔偿。第 7 页 共 16 页4、图书阅览室图书外借。报刊杂志只限阅览，概不外借。十、多功能活动厅管理制度、管理人员要严守工作岗位，认真履行职责。、管理人员要把安全工作放在首位，预防和杜绝火灾、被盗、骚乱闹事等危及安全的事故发生。注意防火、防盗、防非法操作。、各套设备只能由站内工作人员使用，其他人员一律不得擅自操作。严禁私拉电线、乱接插座、私自安装其它电器设备。使用设备要严格遵守操作规程，不得超负荷运行。、管理人员要定期对灯光、音响、线路等电器设备进行安全检查，发现问题及时处理，确保电器设备安全有效地工作，做到防患于未然。、其他单位使用多功能厅开展活动，要事先到文化站办公室履行手续，经站长批准后方可使用。、每次开展活动，管理人员必须提前半小时到场，做好安全检查和准备工作后方可开放。对手续不全和没有事先安全教育的使用者，管理人员有权拒绝开放。、开展活动时，如发现安全意外情况，要及时组织人员撤离，同时启动应急程序，妥善处理。场地使用完毕后，管理人员要认真检查设施、设备，关好门窗，切断电源。、多功能厅所有设备一律不准外借，如有发现，管理者承担物品损坏或遗失造成的所有责任。、场内严禁吸烟和明火，严禁携带一切易燃品和危及安全的化学药品入内。10、场内禁止吸烟，严禁随地吐痰、吐弃口香糖、乱扔瓜果皮壳等不文明行为，不听劝阻者，请其离开活动场地。十一、文体娱乐室管理制度、保持室内良好的卫生环境，严禁在室内吸烟，严禁随地吐痰、乱扔任何杂物。、文明礼让，严禁大声喧哗、吵闹及争抢活动器材。、要爱护公共设施，严禁违规使用器材，或将活动器材拿出室外运动，如有丢失，追究当事人的责任，并第 8 页 共 16 页照价赔偿。、进入室内活动者，要妥善保管好自己的物品，如有丢失责任自负。十二、加大经费投入1、各乡镇党委政府应当保障文化站的正常运行经费（包括人员经费、业务经费、设备购置经费及其他专项经费），并列入县乡政府基本建设投资计划和财政预算，要确保文化站的正常运行。2、设立农村文化专项扶持引导资金，扶持文化站的建设和管理，用于对公共文化产品的政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、奖励等。3、鼓励社会力量和农民兴办乡镇文化机构。鼓励企事业单位、社会团体和个人，向文化站捐赠设备、资金等。乡镇综合文化站是党和政府开展农村文化工作的基层阵地，在构建和谐社会、建设社会主义新农村、推进全面建设小康社会的历史进程中肩负着重要的历史使命，发挥着不可替代的作用。因此，只有规范地遵行各项管理制度，才能更好地发挥乡镇综合文化站的职能，更好地为广大人民群众服务。附送：乡镇文化站调研报告乡镇文化站调研报告乡镇文化站调研报告范文按照省文化厅关于开展全省乡镇综合文化站基本情况调研的通知要求，现就我镇综合文化站基本情况报告如下：一、基本情况第 9 页 共 16 页一是工程建设稳步推进。我镇从20 xx年11月份起实施乡镇综合文化站工程建设项目，目前建成并已投入使用，建设规模达400，分别设有：书报刊阅览室、电子阅览室、文体活动室、娱乐室、培训教室、多功能活动厅、办公室、管理用房等，工程建设资金投入共计60万元。通过实施乡镇综合文化站，改善了乡镇综合文化站的硬件设施建设，增强了乡镇综合文化站的运行活力，提高了乡镇综合文化站的服务水平。二是工程资金切实保障到位。在上级主管部门的支持和我镇的努力下，我镇综合文化站建设资金都由中央和省、市、区、乡镇五级财政配套，共争取上级资金40万元，不足部分由我镇财政自行承担。我镇根据综合文化站工程建设进度，做到专款专用，确保了工程的顺利完工。三是文化活动初显生机。我镇充分发挥文化站载体作用，积极开展丰富多彩的群众性文化活动。20 xx年，举办了 五月五、庆端午龙舟赛，并参加宣州区第三届龙舟赛，成功举办了送文化下乡活动，组织我镇男子篮球队参加了宣城市 宣酒杯 男子篮球联赛，并取得了好成绩，在庆祝中国共产党成立90周年纪念日和 重阳节敬老活动 日，我镇女子军鼓队进行了慰问演出，为丰富群众的精神文化生活作出了积极的贡献。二、基本思路综合文化站开放是提高人民群众文明素质的重要手段，是促进文化大发展大繁荣的具体措施，是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需第 10 页 共 16 页求，有利于改善民生、增进人民福祉，有利于树立以人为本的良好形象，有利于社会的和谐稳定。指导思想：坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神。着眼于保障公民基化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，努力实现文化服务中心设施开放，向基层群众提供公共文化服务。三、具体措施1、我镇综合文化站于20 xx年9月份正式向公众全部开放。实现无障碍、零门槛进入，所有开放项目实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善。镇综合文化站开放包括：书报刊阅览室室、电子阅览室、培训教室、多功能活动厅、娱乐活动室等;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基化服务项目健全并提供。要维护好综合文化站的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，挪作他用。建立服务公示、预告制度。所有开放场所都要建立开放公示制度，在显著位置公示开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度。开放时间为每周不低于40小时。具体周一至周五上午8:00 12:00，下午13:00:00。2、工作要求：一是加强领导，强化宣传。为进一步推动开放工作的深入开展，建立开放工作机制。通过报刊、电视、网络等媒体，开展形式多样的第 11 页 共 16 页宣传活动，扩大开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化场所，为开放工作营造良好的社会氛围。二是明确责任，狠抓落实。我镇综合文化站站长是开放工作的第一责任人，要周密计划，科学安排，合理分工，责任到人，调动一切积极因素，紧扣工作的每一个环节，做到三个结合：把开放工作与当前重点工作紧密结合起来，与文化站工作紧密结合进来，与完成年度目标任务紧密结合起来，真抓实干，务求实效，克服困难，积极创造条件，确保开放工作任务按期圆满完成。三是加强管理，制定措施。我镇综合文化站要围绕基化服务功能，创新公共文化服务内容、形式、手段，开展流动服务、联网服务，向城乡基层延伸公共文化服务，拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上，逐步增设个性化服务，重点加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。切实做好开放的前期准备工作，充分考虑开放后可能遇到的各种情况和问题，制定切实可行、严谨细致的开放工作方案及突发事件应急预案，完善应急处置机制，确保开放后的公众安全、资源安全、设施设备及安保消防安全。四是加强监管，提高服务水平。我镇在上级文化、民生部门的指导、督促下做好开放工作，并对综合文化站实施进展情况进行督促检查和考评，对开放中出现的问题和困难及时沟通、协调并切实帮助解决。四、存在问题及分析从调研反映的情况来看，虽然我镇综合文化站工程建设步伐较快，管理也逐步走上规范化道路，但仍存在管理水平不够高、发挥作用不明显、专职人员不到位、活动开展不主动等问题。突出体现在：第 12 页 共 16 页文化站的管理需要进一步加强。乡镇综合文化站建设后，由于缺乏人员编制，管理人员大多兼职，不能全心身心投入到文化站工作上来，文化站管理的稳定性和开放时间受到了限制，不能发挥其功能作用，不能满足当地群众的精神文化需求。文化站管理人员大都没有经过专业培训，文化站管理规范化程度不高。文化站的作用需要进一步发挥。文化站都配备了10万元文化器材设备，招标采购了电脑、书柜、桌椅、照相机、摄像机、打印机等办公设备，上千册图书等。文化站设置了 四室一厅：文化信息资源共享室、图书阅览室、办公室和多功能活动厅，无论是从功能、结构还是硬件、软件上都能满足乡镇文化站的基本需求，但没有专人的维护管理、有效利用，这些资源必将浪费，违背了建设此项工程的初衷。文化站的长效机制有待进一步完善。乡镇综合文化站建成后，如果不能及时制定相应的规章制度，使文化站管理走上规范化道路，就势必会使这项 民心工程 变为 政绩工程。各级应对文化站后期运行维护给予经费支持，安排人员编制，配备专职人员管理，给予相应的工作报酬或补贴，同时在文化乐器、图书更新方面安排资金，在文化站开展文化活动方面安排经费，确保文化站的正常运作。五、建议建设乡镇综合文化站是一项长期的文化建设工程，必须统筹规划、科学实施、建管用并重，扎实推进。一要加强培训，在文化站人员业务素质上有提高。文化站管理人员大多兼职，各乡镇应与编制、人事部门积极联系，通过公开招聘方式聘任文化站站长和专职工作人员第 13 页 共 16 页，在工资待遇、社会保险等方面给保障。同时，进行上岗培训、定期考核，提高管理人员的业务水平和能力。二要加大投入，在文化站建管资金上有保障。文化站是基层文化服务体系建设的关键，必须加大文化站建设资金和运行维护资金的投入。各级应建立相应的扶持资金，乡镇应将文化站运行经费纳入财政预算，要建好、用好、管好文化站，使文化站各种文化资源不断更新，满足农民群众文化生活需求。三要严格管理，在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理这一关键环节，巩固建设成果。乡镇综合文化站要发挥其阵地作用，强化服务职能，在积极开展宣传教育、文化下乡、图书借阅、培训指导等常规文化活动的基础上，在节庆日、农闲时节，利用基础设施优势开展大中型文化活动，并组织开展文艺赛事、健身文体活动以及流动文化服务等，让群众就近、方便地参加各种群众文化活动，多层次、多形式地丰富农民群众的精神文化生活。只有让乡镇综合文化站切实发挥作用，让农民群众真正得到实惠，才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明确乡镇政府和上级文化部门的相关责任，建立年度目标考核体制，以静态考核与动态评价相结合的方式对乡镇文化工作进行综合评定，将考评结果与乡镇领导的工作业绩晋升考核紧密结合;乡镇政府要建立规范长效的文化站工作管理制度，确保乡镇文化站每天向群众开放，定期开展各类文化活动，充分发挥文化站职能;要强化文化主管部门对乡镇文化站的业务指导职能，在因地制宜地制定农村文化建设规划，加强分类指导，落实政策措施，提高业务工作水平等方面切实负起责任。五要优化文化站队伍建设。要切实保证乡镇文化站人员应有编制，确保专人专职专用，杜绝随意挪用现象;同时引入竞争机制，积极引进具有文艺特长、热爱文化事业的专业人才充实第 14 页 共 16 页队伍;可根据实际情况，发展农村编外文化队伍，发动当地有文化热情的 农村文化带头人 参与到乡镇文化工作中;要定期开展文化站从业人员培训，切实提高他们的理论水平、职业操守、业务能力，努力在全市建立一支素质高、能力强、业务精的农村基层文化干部队伍。乡镇文化站调研报告范文党的xx大以来，随着我国经济社会的快速发展，党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识，并进一步加大了对文化建设的投资力度。xxx 期间，国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题，前一段时间我们分组深入全市部分县进行了为期半个月的调研。通过调研发现，全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的，基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建，也有部分建成的已经投入运行，但是，在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决，不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥，而且影响着国家战略意图的真正实现。一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况建设情况：根据有关统计，目前xx市共有162个乡镇的乡镇综合文化站90%的没有专职的宣传文化指导管理人员，有极少部分有的也大多老龄化，或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部，根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管第 15 页 共 16 页理人员，致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态，有流失的危险。三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家 xxx规划 的要求，到去年年底xx市65%以上的乡镇综合文化站已经建成，但是，由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备，更没有考虑落实运行经费，致使建起的乡镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行，基本形同摆设。四是投资规模不科学，运行管理不规范。我们在调查中发现，全市大部分乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余，有的乡镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分乡镇综合文化站的运行管理很不规范，特别是有不少县的乡镇和当地的县级文化主管部门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定：在乡镇综合文化站建设中，完全由国家和省、市投资建设的，建设实施主体和产权管理归当地县文化主管部门;由国家和省、市、县、乡共同投资建设的，建设实施主体和产权管理，按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分乡镇领导没有掌握国家的有关政策，导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址，管理互相扯皮，致使该建的至今还没有完全建起，建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。三、解决上述问题的对策与建议一是要统一思想，提高认识，把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设，把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署，并且明确强调要在大力第 16 页 共 16 页发展经济、加强民主政治建设的同时，进一步加强文化建设和社会建设，要以经济、政治建设促进文化和社会建设，以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此，我们各级党委、政府一定要统一思想，提高认识，切实把文化建设纳入到重要的议事日程，努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。二是要配备人员，强化管理，扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见，按照文件要求，结合xx实际，市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神，尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员，特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员，同时，要组织开展培训，加强队伍管理，理顺管理渠道，使其尽快发挥应有的作用。三是要加大投入，核定经费，确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入，努力做到每一个乡镇综合文化站，每年国家投入不少于5万元，省级投入不少于3万元，县级财政不少于1万元，乡、村级投入不少于1万元，要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时，要鼓励有条件的县、乡、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动，以进一步满足广大群众的精神文化需求，只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大功效，才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求，才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续发展。