同心抗疫守一线__责任在肩...好首都涉疫物资保供稳价工作_韩涛.pdf

纪实报道17中国价格监管与反垄断2023 年第 1 期同心抗疫守一线 责任在肩践初心全力做好首都涉疫物资保供稳价工作韩涛赵文斌2022 年 12 月 3 日，北京市调整“四类药品”购买措施后，市民购买退热、止咳、抗病毒、抗生素等“四类药品”和抗原检测试剂盒需求量骤增，部分药品出现断供现象。为维护首都药品市场价格秩序平稳，北京市市场监督管理局（下简称“市局”）坚决贯彻落实党中央、国务院以及国家市场监管总局的决策部署，主动作为，勇于担当，以保供稳价为目标，精准发力，迅速出击，综合运用重点检查、提醒告诫、行政处罚多种手段，严查恶意涨价、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为，全力维护药品市场价格秩序稳定。一、及时响应，主动出击，有效遏制“四类药品”价格过度上涨的苗头2022 年 11 月下旬，媒体报道全国多个省市连花清瘟断货涨价，市局立即组织相关区对全市连花清瘟药的批发零售等环节开展核查，并紧急约谈京东、美团等多家药品网络经营平台及大型药品经销商，敦促经营者切实承担社会责任。同时与药品生产企业所在地河北省市场监管部门沟通，密切关注连花清瘟出厂价格，共同维护药品价格秩序平稳。2022 年 12 月 11 日开始，市局开展 24 小时驻厂，加强药品生产、流通企业“四类药品”进货、库管、出货等环节检查，畅通保供稳价全链条管理。二、紧跟药品购买政策调整，迅速部署加强价格执法检查，维护市场良好价格秩序2022 年 12 月 4 日，市局紧急下发关于加强“四类药品”价格执法工作的紧急通知，在全市范围内部署开展“四类药品”价格执法检查，重点检查零售药店、互联网经营平台销售的“四类药品”、抗原检测试剂盒等防疫用品价格执行情况。2022 年 12 月 13 日至 15 日，组织全市市场监管部门对辖区内 5000 余家药店开展为期 3 天的新冠治疗药品供应情况全覆盖检查，进一步摸清底数，精准施策。截至 2022 年 12 月 15 日，出动检查人员8245人次，检查药品经营者3511户次，目前药品市场价格秩序基本平稳。三、持续开展提醒告诫，督促经营者切实履行社会责任，保障药品价格秩序平稳检查发现部分药店“四类药品”存在断货情况后，2022 年 11 月 24 日、12 月 4 日市局两次对国药、华润等 8 家大型药品经销商，京东、淘宝等 6 家网络平台经营者进行约谈和提醒告诫，要求药品经营者依法合理行使自主定价权，加强价格自律、落实明码标价、依法诚信经营；2022年 12 月 5 日，通过市局官网、微信公众号向社会发布关于进一步规范市场价格行为的提醒告诫书；2022 年 12 月 6 日，针对舆情反映部分网纪实报道18中国价格监管与反垄断2023 年第 1 期络经营平台连花清瘟价格明显上涨的情况，再次紧急召开线上会议，对美团、叮当快药等 6 家网络平台经营者开展行政指导，要求各大平台履行主体责任，严格遵守价格法律法规，严禁哄抬药品价格，对价格过高果断采取下架、停止交易等措施，将药品价格控制在合理区间，及时提供哄抬价格相关线索，配合政府部门切实维护市场价格秩序。通过持续对网络平台、大型药品经销商等 3000 余户次药品经营者开展提醒告诫，有效遏制了“四类药品”、抗原检测试剂盒等价格过高过快上涨势头。四、重拳打击哄抬价格行为，曝光典型案例，有效释放监管信号市局聚焦价格违法线索果断出击，严查恶意涨价、哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为。先后对北京源通百姓平安大药房有限公司哄抬连花清瘟价格案、北京康复之家医疗用品有限公司朝阳第一分店哄抬抗原检测试剂盒价格案、某摄影工作室无照经营和高价销售抗原试剂盒案等 5 起涉疫物资案件立案处罚；对情节恶劣的典型案例及时通过中新社、中国之声、北京日报、北京电视台、千龙网等媒体公开曝光，2022年12月14日，国家市场监管总局公开曝光的 10 起典型案例中包括北京市 2 起案件，对不法经营者形成了有效震慑。下一步，市局将密切关注“四类药品”及抗原检测试剂盒等防疫物资价格动态，加强对经营者行政指导，紧盯群众投诉举报线索，持续严厉打击各类价格违法行为，典型案例公开曝光，坚决维护首都药品市场价格秩序稳定。（作者单位：北京市市场监督管理局）信阳市召开涉疫物资重点企业价格政策指导会针对群众因防疫物资购买需求量激增，涉疫物资价格出现异动的情况，日前，河南省信阳市市场监管局召集全市中心城区 10 余家大型连锁药店及医药供应商，召开了涉疫物资重点企业政策指导会。会议宣读了国家市场监管总局提醒告诫中的“九不得”和信阳市市场监督管理局关于规范医疗药品及用品价格行为提醒告诫书，向各医药用品经营企业进行了宣传讲解和书面告诫，强调了疫情防控形势下价格违法行为承担的法律责任。会议从“强化监管、突出服务、促保稳定”三个方面对各涉疫药品经营企业提出了工作要求。一方面，涉疫药品市场价格秩序监管是市场监管部门的重要工作任务，全市市场监管部门要对重点涉疫物资价格秩序进行强力监管，依法查处各类价格违法行为；另一方面，支持服务好企业也是我们的重要工作。要支持、服务企业千方百计组织货源，增加市场供应，尽量满足人民群众对防疫物资的需求，着力维护好涉疫物资市场正常生产经营秩序。同时，八方来鸿要求各涉疫相关物资企业诚信经营，采取积极有力措施，扛起社会责任，力争为人民群众提供更多优质、满意、价廉的涉疫物资，努力实现维护市场稳定、促进经济发展的目的。下一步，信阳市市场监管局将大力推进涉疫物资市场价格监管工作，加大市场巡查检查力度，畅通12315举报通道，及时解决群众诉求，服务全市防疫大局和社会稳定。（信息来源：河南省信阳市市场监督管理局 丰淑贞）