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抵押权与租赁权冲突问题研究

　　当今社会，经济生活得到空前发展，人民的物质生活水平得到不断提高。然时至今日，房产对人们而言仍属于稀缺资源，因此，通过何种手段或方式使房产“物尽其用”以实现其最大利用价值，是人们关注之焦点。基于此，同一房产在存在数人不同的权利成为必然，而共存权利的冲突也就在所难免。同一房产债权与物权并存，通过物权的优先力可以解决冲突、物权与物权并存在，通过权利成立的前后时间解决冲突，唯物权与“债权物权化”的租赁权共存时，涉及“买卖不破租赁”、承租人优先购买权等问题，使这一类冲突比较复杂，值得研究。本文通过抵押权与租赁权共存的二类典型案例入手，分析二种权利冲突的形式及解决冲突的方式。
一、案例
案例1
王某于2003年3月22日将其的所有的一套房屋出租于李某，双方约定，租期为2年，租金每年1万元。同年7月8日，王某因手头缺钱，故向张某借了20万元，借款期为一年，并将该套房屋抵押给了张某。2004年8月12日，张某要求王某还款，王某因经商失败，无力偿还，双方协商后，王某同意房屋作价20万元以抵欠款，房屋归张某所有。同年9月，张某要求李某搬出房屋，李某声称王某抵押房屋时未履行告知义务，故抵押无效，况且租期未到，张某无权要求其搬出该房。同年10月，李某向提起诉讼，要求法院确认王某与张某的抵押合同无效，并以承租人优先购买权受侵害为由，要求确认王某与张某的买卖房屋的合同无效。
案例2
王某于2003年3月22日向张某借款20万元，约定借款期为一年，并将其所有的一套房屋作为抵押。同年7月8日，王某把其房屋出租给了李某，约定租期为 2年，租金为每年1万元。2004年4月，张某向王某主张债权，王某因经商失败，无力偿还，双方经协商后决定，房屋作价20万元抵消王某的债务，房屋归张某所有。双方于同年7月办理了产权过户手续。8月，张某要求李某要么增加房租，要么解除租房合同。双方未协商一致，张某向法院提起诉讼，要求变更或解除合同。
二、抵押权与租赁权的冲突
抵押权首先是担保物权，是以确保债务清偿为目的的物权，以物的交换价值为内容，不是利用标的物本身的权利，而是专以取得标的物的交换价值为内容的权利，所以，标的物本身虽然已经毁损、灭失，而代替该标的物的交换价值仍存在的话，该权利即移转到该代替物上。而租赁权，是以支配物的使用价值为内容，标的物本身的瑕疵直接影响权利的行使，租赁权本身是通过债权合同取得，其性质应是债权，但为保护承租人的利益，法律赋予租赁权以物权性，即债权的物权化，“买卖不破租赁”的法谚充分体现了租赁权的物权性。由于抵押权的存在并不以移转物的占有为必要，且抵押权只就抵押物的价值具有优先受偿的权利，因此，租赁权与抵押权可以并存于一个物上。已出租的标的物可以抵押，已抵押的标的物可以出租，究其原因在于出租人仍对标的物享有所有权其有权处分其标的物，只要租赁期限少于或等于抵押权实现的期限，二种权利可以并存，并不发生冲突，但如租赁期限大于抵押期限时，当抵押权实现时，抵押权就会与租赁权发生冲突。
商品是使用价值与交换价值的统一体。使用价值是交换价值的物质承担者，没有使用价值就不能形成价值。从政治经济学的角度而言，商品价值的大小取决于生产商品时所耗费的劳动时间，但没有使用价值或使用价值较小的商品，很难想象它会存在着多大的价值，因此，从某一程度而言，使用价值大小影响着交换价值的大小。租赁权是支配着物的使用价值的权利，出租人将其已出租房屋设定抵押，对抵押权而言，必然会形成一种负担，当抵押权实现时因租赁权的存在势必影响房屋的交换价值。正因为租赁权的存在确实对抵押权的实现存在着妨碍，二种权利存在冲突，而解决冲突的最佳方法就是抵押人依诚实信用原则，尽善良管理人的义务，在把已出租房屋抵押给抵押权人时，应履行告知义务，如抵押权人明知房屋存在租赁权仍同意抵押，说明抵押权人自愿遭受不利益，如此可避免事后的权利冲突；但如抵押人未尽告知义务，致使房屋价值减少或者由于租赁权的存在取得房屋所有权的抵押权人无法入住房屋，对此损失，出租人应负损害赔偿责任。
出租人将已出租的房屋进行抵押，对抵押权人负有告知义务，但对承租人而言，是否也应有告知义务呢？根据我国《担保法》第48条“抵押人将已出租的财产抵押的，应当书面告知承租人，原租赁合同继续有效”，显然出租人对承租人负有告知义务。然而，未履行告知义务，是否侵害了承租人权益，是否因侵害承租人权益而导致抵押合同无效？租赁合同中，承租人通过合同所取得的是对房屋的占有、使用的权利，抵押的设定并不以转移占有为必要，因此对承租人而言并无损害；即使至债务履行期届满，抵押权人实现抵押权时，承租人可依据最高人民法院《关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》第65条规定“抵押人将已出租的财产抵押的，抵押权实现后，租赁合同在有效期内对抵押物的受让人继续有效。”的规定，保持其租赁权的存在。因此，我们可以得出结论，已出租的财产进行抵押时，出租人即使不履行告知义务对承租人而言也并无损害，不影响抵押合同的效力。
另一种情形就是，已抵押的房屋进行出租，因租赁期限超过抵押权实现期限，对抵押权必然会造成影响，所以，出租人应对抵押权人负履行告知义务。但是未履行告知义务，抵押权人能否主张租赁合同无效呢？最高院人民法院《关于适用中华人民共和国担保法若干问题的解释》第66条规定：“抵押人将已抵押的财产出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力。抵押人将已抵押的财产出租时，如果抵押人未书面告知承租人该财产已抵押的，抵押人对出租抵押物造成承租人的损失承担赔偿责任；如果抵押人已书面告知承租人该财产已抵押的，抵押权实现造成承租人的损失，由承租人自己承担。”，依据该条规定，抵押权实现时，租赁合同对受让人不具有约束力，显然，租赁合同应为无效，因为如果租赁合同有效存在的话，那么依据“买卖不破租赁”，租赁关系仍然要约束受让人。租赁合同无效的理由一、由于抵押权设立在先，因而出租人与承租人签定租赁合同时，应知道租赁期限不能超过抵押权实现期限，否则会影响抵押权人的利益，而双方置抵押权人的利益于不顾，恶意通谋订立期限较长的租赁合同，在此情况下，抵押权人可以双方恶意串通损害第三人为由，要求确认合同无效；二、如承租人是善意的，也因为出租人故意实施侵害抵押权人的抵押权构成侵权为由，要求确认合同无效，因为出租人明知设立租赁权对抵押权有妨碍。在已抵押的物出租的情况下，除非抵押权人同意租赁权的存在，否则，抵押权人可以要求法院确认租赁合同无效的方式来消灭租赁权，以解决二种权利的冲突。至于，抵押权人何时要求确认租赁合同无效，是否只要抵押权人知道租赁权存在且租赁期限超过抵押权实现期限就可以主张？笔者认为，除非确有证据证明出租人与承租人恶意串通损害抵押权人的利益外，应在抵押权实现时主张确认合同无效。因为侵权行为的损害要求是现实的、确定的，在未至抵押权实现时尚不能确定租赁权是否必然有损抵押权；抵押人仍保有占有、使用抵押物的权利，出租只是把这些权利让渡于承租人，此种情形下的房产价值减少属于正常消耗，抵押权人负有容忍义务；承租人与出租人可以通过协商变更租赁期限。因此，如果一概确定租赁合同无效，无法有效的保护出租人、承租人的利益。
　　三、抵押权与优先购买权的冲突
《合同法》第230条规定：“出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利”。该条明确规定了承租人的优先购买权，该权利具有一定的专属性，只属于承租人拥有，且只在出租人转让其承租房屋这一法律事实出现时，承租人才拥有该权利。根据《担保法》53条规定，抵押权的实现方式包括以抵押物折价、以拍卖抵押物所得的价款受偿，或以变卖抵押物所得的价款受偿。无论何种方式，只要租赁权存在于抵押物上，承租人都有优先购买的权利。
已出租房屋抵押的情形，租赁权不受抵押权的影响，因此，在实现抵押权时，抵押权人又想通过抵押权取得抵押物时，抵押权就与优先购买权存在冲突。那么抵押权是否有优先于优先购买权的效力？从表面看，抵押权是物权，而承租人的优先购买权是主要依附于债权的租赁权，因此，抵押权具有优先力，也就是说，抵押权人可以凭抵押权优先购买抵押物。不可否认，优先购买权来源于租赁权，没有租赁权即没有优先购买权，但优先购买权有其独立的功能和保护目的，法律规定优先购买权并不在于保护承租人的租赁权，而是在于保护承租人获得租赁物所有权的一种机会，而这种机会对承租人而言就是一种法律明确保护的利益，任何侵害该利益的行为都构成侵权。由此可见，尊重承租人的优先购买权是出租人必须履行的义务，如出租人变卖、作价、拍卖租赁物以实现抵押权时，其未在合理期限通知承租人，构成对优先购买权的侵害，承租人可以以出租人违反法律规定为由要求法院确认出卖租赁物的合同无效。所以，抵押权人如想取得抵押物，也只有在承租人放弃优先购买权的情况下才能取得，优先购买权优先抵押权人的抵押权。当然，承租人行使优先购买权的前提条件在于，其只能与抵押权人同等的条件下才有优先的权利，如抵押权人出价高于承租人而承租人又不愿意以抵押权人的价格购买该物时，只能说明承租人放弃了优先购买权。
从另一方面而言，抵押权是优先受偿权，优先的内容在于抵押物的价值，而非取得抵押物的所有权，而优先购买权恰恰是以取得所有权为优先的内容。
已抵押的物出租，除非抵押权人同意租赁权的存在，否则，租赁权的不存在，自然无法产生优先购买权，也就不存在抵押权与优先购买权之间的冲突了。
四、案例评析
案例1属于已出租房屋的抵押情形。基于上述分析，王某把已出租房屋抵押给张某，虽未履行向承租人李某的告知义务，但并不影响王某与张某之间的抵押合同效力。由于抵押权实现时，王某未尽通知义务，进而损害了李某的优先购买权，所以李某要求确认王某与张某之间的买卖合同无效，于法有据。李某应根据张某的出价在同等条件下购买该房屋，而张某虽不能取得房屋所有权，但可以取得李某的20万元的购房款以实现其抵押权。
案例2属于已抵押房屋的出租情形。基于上述分析，张某可以主张王某与李某之间的租赁合同无效进而实现其抵押权取得房屋的所有权。但由于张某未要求确认合同无效，相反要求法院变更或解除租赁合同，显然张某承认了李某租赁权的存在。既然租赁权有效存在，基于“买卖不破租赁”的原则，张某继受王某与李某之间的租赁合同关系，而合同基本条款中的租金、租期等都不能由张某随意变更；况且，既然张某承认租赁权的存在，那么李某的优先购买权同样存在，李某可以以王某未通知其房屋转让为由，要求确认张某与王某之间的买卖房屋合同无效，李某同样可以20万元的价格取得房屋的所有权。