村镇农业产业化工作指导意见.docx

村镇农业产业化工作指导意见

　　各村党支部、村委会：
　　为了认真贯彻县农业产业化工作会议精神，加快我镇农业产业化发展步伐，构建布局合理、特色鲜明、优势突出、效益明显、循环发展的农业产业化新格局,实现农业增效、农民增收和农村经济持续快速发展，做大做强我镇农业产业，全力推进社会主义新农村建设，现就20XX年农业产业化工作提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以中央一号文件和上级农业农村工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，按照“突出特色抓品牌、壮大支柱增效益”的农业产业化发展思路，紧贴市场需求，强化科技支撑，加大投入力度，壮大产业基地，培育龙头产业，拉伸产业链条，依托资源优势，以农民专业合作组织为载体，加快农业产品产销一体化、标准化、规模化进程，大力改造传统农业，努力提升全镇农业产业化经营水平。
　　二、目标任务
　　坚持以“农民增收，农业增效，农村发展”为目标，按照面向市场、因地制宜，扶持优势产业，鼓励传统产业的原则，进一步优化产业布局。以发展“一村一品”为抓手，建成一批特色农业合作社、基地村、专业户和精品示范点,打造农业产业化亮点。突出抓好三大优势产业、四大区域项目。
　　三大优势产业
　　1、以杜仲、天麻、柴胡为主的中药材产业：在县上中药材加工体系带动下，利用我县中药材获得国家地理标志产品认证机遇，扩大中药材种植面积，培育中药材规范种植基地。全镇柴胡总面积达到5900亩，其中规范化种植柴胡2000亩，任家台、猫儿沟、张家庄村各建成百亩连片示范基地1个；杜仲总面积达到27000亩，其中规范化管护5000亩，街口、鱼池子村建成百亩连片杜仲示范林2个；管护银杏1400亩；栽植天麻40000窝。猪苓10000窝，二房山基地村天麻栽植30000窝，培育千窝天麻示范户3户。
　　2、以乌鸡、生猪为主的养殖业：根据乌鸡地理标志产品保护规定，重点培育发展符合质量标准的乌鸡，扩大乌鸡养殖总量。全年养殖乌鸡21万只，出栏万只，裴家庄、刘家庄村建成3万只以上乌鸡养殖基地村；加强生猪良种繁育，落实能繁母猪实施补贴和保险的有关政策，提高疫病处置能力，确保猪肉产品质量安全。生猪养殖总量达到20800头，出栏16000头，周家坝、秦家坝村建成千头生猪养殖基地村；以培育适度发展繁育户、推广发展养殖户为重点，强化规范管理和疾病防控，稳步安全推进大鲵养殖。年内发展繁育户1户，养殖户5户；突出低产桑园改造管理，加强蚕桑管理体制和服务体系建设，大力推广省力化、规模化养蚕技术，实现蚕桑生产恢复性增长。全年养蚕2650张，产茧106吨。
　　3、劳务产业：加强劳动力技能培训，提高贫困农民生产经营技能，不断提高就业能力和创业能力。全镇劳务输出3630人。朱儿坝村形成有序组织劳务输出专业村，户均有1人以上外出务工，劳务收入占家庭收入的60%以上。
　　四大区域项目
　　1烤烟：按照向适宜地区、交通便利、生产水平高和集中连片种植转移的原则，重点发展以旱地为主、海拔700—1200米的优质烟叶适宜区，逐年调整并减少次适宜区面积，淘汰不适宜区面积，保持烟叶种植面积常年稳定增长。加强烟水配套和烘烤设施建设，提高烟草生产能力和烘烤技术水平。今年种植烤烟3000亩，产烟叶6600担，大水沟、邓子院、鱼池子、秦家坝、大地边、张家庄基地村要稳步提升烤烟种植面积。
　　2、干果：坚持改造低产低质园、新建优质示范园相结合的原则，充分利用退耕还林补植以核桃、板栗为主的骨干树种，嫁接改良核桃树种，大幅度扩大栽植规模。核桃地存总量面积达到4500亩，其中新栽1000亩，大地边、刘家庄村建成户均1亩以上核桃园，明水坝村建成千亩连片核桃示范园；新栽板栗50亩。
　　3、蔬菜：加快商品菜基地村建设，保证蔬菜种植面积，优化品种、改良技术、加大流通、提质增效。全镇蔬菜种植面积达到3200亩，产量达到3300吨，周家坝商品菜生产专业村不少于350亩，新建蔬菜大棚15个。
　　4、食用菌：合理利用林业资源，不断改良品种和生产技术，扩大具备条件的区域种植规模。栽培袋料香菇45万袋，二房山村栽培袋料香菇30万袋以上，培育万袋袋料香菇栽培示范户2户。
　　三、保障措施
　　盘活生产要素，增强产业活力。在坚持土地承包经营制度稳定并长久不变的基础上，着力于土地经营效益的提高，积极稳妥地推进土地承包经营权流转和林地使用权流转，鼓励产业大户和农业企业采取租赁、联营、转换、合作等各种形式获取更多的土地，实现板块发展、规模经营，加快农业产业化发展步伐。
　　整合支农资金，加大农业产业投入。加大以财政投入为引导，以民间投入为主体、以信贷投入为支撑、以信用担保和农业保险为保障的农业投入力度。抢抓国家实施秦巴山区区域发展和扶贫攻坚，省委、省政府实施陕南循环发展。大力扶持一县一业的战略机遇，积极争跑农业产业投资项目，努力改善产业发展面临的困境。争取农业、扶贫、林业、水利等涉农部门的资金，按照存量优化结构、增量重点倾斜的原则，加强财政支农资金的捆绑使用、集中投放。以农民专业合作社为载体，大力发展民间资本互助。今年，在涉农资金的投向上，我们将按照我镇农业产业化发展格局，资金重点投入到具有相当规模特色产业的村和生产大户；财政扶持产业发展资金重点投放到规模大、效益高、带动力强的农民专业合作组织；信贷贴息资金重点投给产业发展示范户；灾后重建村产业发展资金重点用于本村主导产业的培育。
　　强化科技支撑，夯实增收基础。依托“阳光工程”、“雨露计划”、“人才技能培训工程”，加快农村劳动力转移技能培训，组织技术人员深入村、组，开展科技培训和实用技术推广工作，提高农民创业就业能力，培训出一批懂技术、会经营、善管理的新型农民。围绕实施绿色、无公害和有机农业，加快产品规范化生产技术推广，努力使全镇绿色、无公害和有机农业面积扩大到农产品总面积的6%以上。走品牌战略路子，延伸产业发展链条，抓好农业产业新品种的示范推广及农业示范基地标准化建设。鼓励引导农民发展产品加工、销售和信息技术服务等农村二、三产业。加快实施“一村一品”“千村示范万村推进”工程，提升示范村，带动推进村。鼓励农户发展适合本土特色的魔芋、大樱桃等产业项目，大力培育后续项目，加快发展区域特色产业，形成优势突出、特色鲜明的产业发展格局。
　　发展合作组织，强化服务功能。鼓励农村专业合作经济组织多形式、多渠道发展，提高自我规范、自我管理和参与市场竞争的能力。引导组建新型农业专业协会和专业合作社，鼓励和支持集体、个体企业以及经营大户参与农业产业化经营，实行标准化生产，带动产业项目健康发展。要把农村专业合作组织发展作为农业产业化发展的一项重要环节来切实抓好，从合作组织的生产规模、设施建设、服务水平、扶持政策等方面入手，制定相应的规章制度，充分发挥合作组织在产业基地建设上的示范带动作用，在产品销售上的畅通促进作用。开展农民专业合作社评优活动，积极争取上级更多的项目和资金扶持。大力开展农产品促销活动，组织农民专业合作社参加农产品订货会、交易会，发展订单农业和开展网上销售等形势，千方百计抓好农产品促销展销，努力开拓市场，提高农产品销售收入。通过政府扶持和社会力量的广泛参与，依托县上农业产业化龙头企业，坚持品牌战略，把一批具有地域特色的优势产业项目做大、做强。
　　加强组织领导，强化目标考核。镇上成立农业产业化发展领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关站所为成员。各村要把发展农业产业化作为一项长期重要任务，牢固树立抓农业就是抓经济，抓稳定、抓民生的理念，统筹安排、周密部署、扎实推进、确保实效，与村级组织“升级晋档、科学发展”活动密切结合起来，拿出主要精力抓好农业产业化发展。全面推行“一名领导牵头、一个责任干部包抓、一个技术单位指导、一套村级班子实施”的“四个一”责任制，帮助农民和基层组织理清发展思路，做活做亮农业产业化项目。镇党委、镇政府根据产业在各村分布的特点，制定了农业产业化发展工作目标责任书，将农业产业化工作纳入各村年度目标责任考核重要内容。镇上将对农业产业化发展工作成绩突出的村、集体、个人予以表彰奖励；对工作落后、农业产业化发展缓慢、农民收入增长幅度排名倒数的村给予通报批评，并取消评选先进集体的资格。村镇农业产业化工作指导意见
　　各村党支部、村委会：
　　为了认真贯彻县农业产业化工作会议精神，加快我镇农业产业化发展步伐，构建布局合理、特色鲜明、优势突出、效益明显、循环发展的农业产业化新格局,实现农业增效、农民增收和农村经济持续快速发展，做大做强我镇农业产业，全力推进社会主义新农村建设，现就20XX年农业产业化工作提出如下意见：
　　一、指导思想
　　以中央一号文件和上级农业农村工作会议精神为指导，全面落实科学发展观，按照“突出特色抓品牌、壮大支柱增效益”的农业产业化发展思路，紧贴市场需求，强化科技支撑，加大投入力度，壮大产业基地，培育龙头产业，拉伸产业链条，依托资源优势，以农民专业合作组织为载体，加快农业产品产销一体化、标准化、规模化进程，大力改造传统农业，努力提升全镇农业产业化经营水平。
　　二、目标任务
　　坚持以“农民增收，农业增效，农村发展”为目标，按照面向市场、因地制宜，扶持优势产业，鼓励传统产业的原则，进一步优化产业布局。以发展“一村一品”为抓手，建成一批特色农业合作社、基地村、专业户和精品示范点,打造农业产业化亮点。突出抓好三大优势产业、四大区域项目。
　　三大优势产业
　　1、以杜仲、天麻、柴胡为主的中药材产业：在县上中药材加工体系带动下，利用我县中药材获得国家地理标志产品认证机遇，扩大中药材种植面积，培育中药材规范种植基地。全镇柴胡总面积达到5900亩，其中规范化种植柴胡2000亩，任家台、猫儿沟、张家庄村各建成百亩连片示范基地1个；杜仲总面积达到27000亩，其中规范化管护5000亩，街口、鱼池子村建成百亩连片杜仲示范林2个；管护银杏1400亩；栽植天麻40000窝。猪苓10000窝，二房山基地村天麻栽植30000窝，培育千窝天麻示范户3户。
　　2、以乌鸡、生猪为主的养殖业：根据乌鸡地理标志产品保护规定，重点培育发展符合质量标准的乌鸡，扩大乌鸡养殖总量。全年养殖乌鸡21万只，出栏万只，裴家庄、刘家庄村建成3万只以上乌鸡养殖基地村；加强生猪良种繁育，落实能繁母猪实施补贴和保险的有关政策，提高疫病处置能力，确保猪肉产品质量安全。生猪养殖总量达到20800头，出栏16000头，周家坝、秦家坝村建成千头生猪养殖基地村；以培育适度发展繁育户、推广发展养殖户为重点，强化规范管理和疾病防控，稳步安全推进大鲵养殖。年内发展繁育户1户，养殖户5户；突出低产桑园改造管理，加强蚕桑管理体制和服务体系建设，大力推广省力化、规模化养蚕技术，实现蚕桑生产恢复性增长。全年养蚕2650张，产茧106吨。
　　3、劳务产业：加强劳动力技能培训，提高贫困农民生产经营技能，不断提高就业能力和创业能力。全镇劳务输出3630人。朱儿坝村形成有序组织劳务输出专业村，户均有1人以上外出务工，劳务收入占家庭收入的60%以上。
　　四大区域项目
　　1、烤烟：按照向适宜地区、交通便利、生产水平高和集中连片种植转移的原则，重点发展以旱地为主、海拔700—1200米的优质烟叶适宜区，逐年调整并减少次适宜区面积，淘汰不适宜区面积，保持烟叶种植面积常年稳定增长。加强烟水配套和烘烤设施建设，提高烟草生产能力和烘烤技术水平。今年种植烤烟3000亩，产烟叶6600担，大水沟、邓子院、鱼池子、秦家坝、大地边、张家庄基地村要稳步提升烤烟种植面积。
　　2、干果：坚持改造低产低质园、新建优质示范园相结合的原则，充分利用退耕还林补植以核桃、板栗为主的骨干树种，嫁接改良核桃树种，大幅度扩大栽植规模。核桃地存总量面积达到4500亩，其中新栽1000亩，大地边、刘家庄村建成户均1亩以上核桃园，明水坝村建成千亩连片核桃示范园；新栽板栗50亩。
　　3、蔬菜：加快商品菜基地村建设，保证蔬菜种植面积，优化品种、改良技术、加大流通、提质增效。全镇蔬菜种植面积达到3200亩，产量达到3300吨，周家坝商品菜生产专业村不少于350亩，新建蔬菜大棚15个。
　　4、食用菌：合理利用林业资源，不断改良品种和生产技术，扩大具备条件的区域种植规模。栽培袋料香菇45万袋，二房山村栽培袋料香菇30万袋以上，培育万袋袋料香菇栽培示范户2户。
　　三、保障措施
　　盘活生产要素，增强产业活力。在坚持土地承包经营制度稳定并长久不变的基础上，着力于土地经营效益的提高，积极稳妥地推进土地承包经营权流转和林地使用权流转，鼓励产业大户和农业企业采取租赁、联营、转换、合作等各种形式获取更多的土地，实现板块发展、规模经营，加快农业产业化发展步伐。
　　整合支农资金，加大农业产业投入。加大以财政投入为引导，以民间投入为主体、以信贷投入为支撑、以信用担保和农业保险为保障的农业投入力度。抢抓国家实施秦巴山区区域发展和扶贫攻坚，省委、省政府实施陕南循环发展。大力扶持一县一业的战略机遇，积极争跑农业产业投资项目，努力改善产业发展面临的困境。争取农业、扶贫、林业、水利等涉农部门的资金，按照存量优化结构、增量重点倾斜的原则，加强财政支农资金的捆绑使用、集中投放。以农民专业合作社为载体，大力发展民间资本互助。今年，在涉农资金的投向上，我们将按照我镇农业产业化发展格局，资金重点投入到具有相当规模特色产业的村和生产大户；财政扶持产业发展资金重点投放到规模大、效益高、带动力强的农民专业合作组织；信贷贴息资金重点投给产业发展示范户；灾后重建村产业发展资金重点用于本村主导产业的培育。
　　强化科技支撑，夯实增收基础。依托“阳光工程”、“雨露计划”、“人才技能培训工程”，加快农村劳动力转移技能培训，组织技术人员深入村、组，开展科技培训和实用技术推广工作，提高农民创业就业能力，培训出一批懂技术、会经营、善管理的新型农民。围绕实施绿色、无公害和有机农业，加快产品规范化生产技术推广，努力使全镇绿色、无公害和有机农业面积扩大到农产品总面积的6%以上。走品牌战略路子，延伸产业发展链条，抓好农业产业新品种的示范推广及农业示范基地标准化建设。鼓励引导农民发展产品加工、销售和信息技术服务等农村二、三产业。加快实施“一村一品”“千村示范万村推进”工程，提升示范村，带动推进村。鼓励农户发展适合本土特色的魔芋、大樱桃等产业项目，大力培育后续项目，加快发展区域特色产业，形成优势突出、特色鲜明的产业发展格局。
　　发展合作组织，强化服务功能。鼓励农村专业合作经济组织多形式、多渠道发展，提高自我规范、自我管理和参与市场竞争的能力。引导组建新型农业专业协会和专业合作社，鼓励和支持集体、个体企业以及经营大户参与农业产业化经营，实行标准化生产，带动产业项目健康发展。要把农村专业合作组织发展作为农业产业化发展的一项重要环节来切实抓好，从合作组织的生产规模、设施建设、服务水平、扶持政策等方面入手，制定相应的规章制度，充分发挥合作组织在产业基地建设上的示范带动作用，在产品销售上的畅通促进作用。开展农民专业合作社评优活动，积极争取上级更多的项目和资金扶持。大力开展农产品促销活动，组织农民专业合作社参加农产品订货会、交易会，发展订单农业和开展网上销售等形势，千方百计抓好农产品促销展销，努力开拓市场，提高农产品销售收入。通过政府扶持和社会力量的广泛参与，依托县上农业产业化龙头企业，坚持品牌战略，把一批具有地域特色的优势产业项目做大、做强。
　　加强组织领导，强化目标考核。镇上成立农业产业化发展领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，各相关站所为成员。各村要把发展农业产业化作为一项长期重要任务，牢固树立抓农业就是抓经济，抓稳定、抓民生的理念，统筹安排、周密部署、扎实推进、确保实效，与村级组织“升级晋档、科学发展”活动密切结合起来，拿出主要精力抓好农业产业化发展。全面推行“一名领导牵头、一个责任干部包抓、一个技术单位指导、一套村级班子实施”的“四个一”责任制，帮助农民和基层组织理清发展思路，做活做亮农业产业化项目。镇党委、镇政府根据产业在各村分布的特点，制定了农业产业化发展工作目标责任书，将农业产业化工作纳入各村年度目标责任考核重要内容。镇上将对农业产业化发展工作成绩突出的村、集体、个人予以表彰奖励；对工作落后、农业产业化发展缓慢、农民收入增长幅度排名倒数的村给予通报批评，并取消评选先进集体的资格。村镇农业产业化工作指导意见