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新时期高校工会“教工小家”建设面临的问题与思考
【摘要】高校基层工会“教工小家”的建设，是“教工之家”建设的根本出发点和落脚点，只有建好“小家”才能建好“大家”，文章通过对当前高校基层工会“建家”存在的问题进行分析思考，继而提出了几点建议。
　　【关键词】高校；基层工会；“教工小家”；建设
　　高校基层“教工小家”是工会组织密切联系教职工群众的前沿阵地，“教工小家”的建设是“教工之家”建设的根本出发点和落脚点，只有从“教工小家”建设人手，夯实基础，才能为建设好工会“大家”这座大厦的奠定良好的根基，工会才能真正成为职工群众依赖的组织。近年来，随着党政工共建“教工之家”活动的深入开展，高校基层工会“小家”建设也得到蓬勃发展，呈现出良好势头。然而由于种种原因，当前“小家”建设实践工作中遇到许多问题，“建家”成效与构建社会主义和谐社会的要求和广大教职工的期盼有一定差距，需要加以探讨、改进、完善。
　　一、“小家”建设中存在的问题
　　思想认识不到位
　　高校基层工会“教工小家”建设缺乏共建意识，片面认为这只是工会部门的事；缺乏对建家工作深刻内涵的理解，认为是可有可无，没有将“小家”建设同建院、建系相系，没有把建“小家”与本单位的建设与发展规划联系，得不到党政对建家工作的有效支持， 因而有的基层工会工作较长时期没有新的起色，甚至连兼用的活动场所都没有争取到; 有的虽争取到了活动场所，但常常是作为教室、办公室、报告厅、展览室等多功能场所， 但没有充分地让其发挥“教工之家”的作用[1]。也有的认为， 建“小家”就是单纯地建几个小小的活动室，应付上级有关部门的检查，所开展的活动也是流于形式，没有将对“建家”工作的认识升华到 让教职工具有当家作主的思想， 有强烈的主人翁责任感， 热爱集体， 为本单位的建设与发展争做贡献的高度。
　　“维权”职能弱化
　　高校基层工会在建“小家”活动中的“维权”职能不突出，甚至不同程度出现了弱化，工会组织的基本职能出现了一定的偏离，对教职工群众的困难不够关心，不能很好地为教职工说话办事，排忧解难；没有很好地扮演教职工合法权益维护者的角色，以至教职工的切身权益难以得到有效保护，出现了教职工在合法权益遭受侵害时， 很少求助于工会组织的现象。导致教职工对工会工作缺乏热情，对工会组织感觉不到“家”的存在，体验不到“家”的温暖，失去对“家”的信任。
二、“小家”建设的思考与建议
提高认识，主动争取党政领导的支持和各方面的配合是“小家”建设的前提
基层工会在建设“小家”工作中，要向教职工进行宣传发动。争取得到党政领导的对“建家”工作足够重视和大力支持，明确党和工会的关系，明确党的先进性与工会的群众性应该辨证统一。加强学习，提高对建家工作的认识，应充分认识到加强党对工会工作的领导，与基层工会建设“小家”活动的开展，正是“三个代表”重要理论与构建社会主义和谐社会在党的群众工作上的具体体现。努力加强和改善院、系工会与行政领导的协作关系。院工会是党密切联系广大职工的桥梁和纽带，担负着维护职工合法权益及上情下达、下情上达的作用。在这一点上具有其他组织不可替代的作用。加化院工会的“小家”建设，增强其战斗力，不仅需要各院工会自身的努力，而且党政领导和有关方面的支持更是“建家”工作取得成效的重要保证。实践证明只有党政领导的思想认识到位，广大教职工的认识提高了， 才能推动这项工作的开展，教职工的积极性才会调动起来， 才会主动地参与“小家”的建设， 才会感到“小家”的温暖， 也只有深入发动， 提高认识， 人人参与， 持之以恒，“建家活动才会具有强大的号召力和旺盛的生命力。
　　推进民主，突出“维护”职能是“小家”建设的核心
　　建“小家”的宗旨就是要充分发挥其桥梁和纽带作用，认真履行工会的四项职能， 进一步推进基层单位的民主管理， 使全心全意依靠教职工的方针落到实处。教职工是主人， 不依靠主人，任何事情是做不好、办不成的。因此， 我们在进行“小家”建设过程中要把着力点放在履行“维护”职能上，使工会小家真正成为教职工利益的代表者和维护者，成为真正意义上的教职工的家。
　　首先，通过深化二级教代会制度建设，推进民主化管理。高校二级教代会是教职工广泛参与本单位民主管理的基础，是全校教代会的拓展与补充，是不断拓展和创新依法治校的形式和渠道，是扩大教职工有序的政治参与，引导教职工正确行使民主权利，以理性合法的方式表达利益诉求，保证教职工民主管理和民主监督的权益。基层工会组织应该做到:一是坚持源头参与。涉及教职工利益的各项方案在酝酿形成的过程中，要充分考虑和体现教职工的意愿和要求，如作为院系工会负责同志，参加院系党政工领导办公联席会议，参与院系重大行政、业务工作的决策，参与院系人事分配制度改革方案的制定，教职工校内岗位津贴的分配方案的制定，工会组织在参与过程中提出积极建议，拿出自己方案。努力做到重大发展规划和涉及每个教职工切身利益的重要改革措施必须经过教代会审议通过，方能推行。二是坚持民主监督，促进校务公开。把二级教代会作为院务、系务公开的载体，进一步完善和拓宽校务公开的渠道和内容；工会要承担好校务公开的协调运作、监督工作，保证公开工作的操作规范和有效性，推动公开工作的有序开展。
　　其次，通过为教职工说话办事，履行“维护”职能。为职工群众服务是“建家”工作的出发点和落脚点，维护职工合法权益是工会的基本职责。为此，院系工会“小家”要把教职工的冷暖放在心上，贴近群众，及时反映群众的呼声，起到桥梁和纽带作用，千方百计地为教职工多办实事，全心全意为教职工服务。积极探索“维权”的重点内容、机制、方式和途径，切实履行教职工合法权益表达者和维护者的职责，做到依法维权、社会化维权，敢于维权、善于维权。尤其是在当前，随着高校跨越式发展，学校内部管理体制改革特别是人事分配制度改革正在深入开展，使得学校的劳动关系和利益关系正在发生前所未有的变化与调整，许多新的矛盾和新的问题正在不断产生。在这种情况下，多为教职工说话办事显得更加迫切，更为重要。工会“小家”在日常工作中要多了解，多关心教职工，想他们之所想，急他们之所急，大力实施“送温暖工程”，真心实意地帮助教职工解决实际问题和切身困难，哪怕有些问题一时无法解决，但多一份关怀也能让群众感受到“家”的温暖，也能得到群众的理解。要不断改善教职工的工作、学习、生活条件，用爱心、真心去温暖群众的心，赢得教职工的工作热心，营造“众人拾柴”的氛围，使工会“小家”成为党、政群的连心桥，成为群众排忧解难的避风港，成为团结向上的快乐园。
　　注重特色，提高创新意识是“小家”建设的关键因素
　　不断创新和形成特色是建家工作生存和发展的力量源泉，活力所在。基层工会组织在“小家”建设实践中，要结合自己的实际情况，通过不断的探索与创新工作思路与方法，形成自己鲜明的特色。为此，提出以下若干建议：
　　一是要有群众意识。要充分发挥工会小家是群众组织的这一优势，大力开展群众喜闻乐见、生动活泼、健康向上的活动，提倡“重在参与，立足普及”，有活动才能有活力，才能使“小家”有生机，通过活动达到丰富教职工的文化生活，提高审美情趣，陶冶身心，增进教工之间的相互了解和友谊，增强集体凝聚力。
　　二是要有特色意识。“建家”应根据各院、系的特点和实际情况，实事求是，有什么条件就建什么家，不能生搬硬套、强求一致，要注意克服形式主义，防止走过场，努力办出自己的特色。
　　三是要有创新意识。“建家”要依据新时期的需要，紧紧围绕院、系工作中心，拓宽视野，寻找针对性的工作切入点，注重实干、讲求实效，善于用新的观念、新的思路和新的方式，赋予工会“小家”职能以现实意义，真正做到常建常新。
　　总之，提高思想认识是前提条件，它关系到建家工作的根本方向问题，思想认识不到位，工作就容易陷入盲目状态；突出维护职能是核心内容，它关系到建家工作的根本落脚点问题，忽视维护职能建家工作就容易流于形式注重特色创新是关键因素，它关系到建家工作的生命力的问题，没有鲜明的特色和创新，建家工作就会失去活力，难以发展。随着高等教育改革的不断深化，劳动关系和利益关系矛盾会更加突出和复杂，高校基层工会面临的任务会更重，新课题会更多。切实加强高校基层工会“小家”建设在新时期有其特别重要的意义，应引起党政工的高度重视，通过建家工作，把教职工群众的利益实现好、发展好、维护好，把教职工的积极性、创造性调动好、发挥好、引导好。使基层工会“小家”真正成为教职工可以依靠的、充分信赖的“家”，进而在广大教职工中逐步形成以校为家、爱校如家、说主人话、办主人事、尽主人责的氛围，团结广大教职工同心同德做好学校各项工作。
参考文献
[1]王炎琪.增强基层活力加快“小家”建设[J].有色金属高教研究，2001，.
谢振安，常春.浅析高校工会工作协调关系的艺术[J].中国劳动关系学院学报，2006，(4).
谢云章.关于高校工会落实科学发展观的若干思考[J].合肥工业大学学报，2005，.