街道综治及平安建设.docx

街道综治及平安建设

　　今年以来，我街道的综治及平安工作在党工委、办事处的领导下，在区政法委、综治办的认真指导下，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕上级党委提出的建设“平安*”的总体规划，打防并举，群防群治，以落实平安建设各项措施为主线，大力开展“平安*”建设，为全办经济和社会事业的健康发展提供良好的社会治安环境。
　　一、领导重视，责任落实，保障有力。
　　一是主要领导高度重视。平安建设事关稳定大局，求发展先要保稳定，街道主要领导始终把自己摆在综治和平安建设工作第一责任人的主要位置，全面落实领导责任，层层签订综治及平安建设责任状，于4月2日召开全办第一委度治安形势分析会，由派出所所长通报并分析了第一季度的社会治安情况，由分管副书记通报了第一季度安定稳定形势，书记亲自作了强调讲话。及时落实综治各项任务，健全队伍落实制度加强管理。各村、各系统、各企事业单位能够按照“属地管理”原则，“横到边、纵到底”，层层落实责任，形成了紧密配合、齐抓共管的局面。
　　二是全面落实领导责任。调整充实了“平安*”领导小组，分管综治的副书记具体抓综治工作，对党工委书记负责，与村、成员单位签订综治及平安建设责任状，把工作责任层层分解，落实到各村、有关单位，各村小组长，做到目标任务明确，责任到人，并对各村综治平安工作进行定期跟踪检查。
　　三是列入齐抓共管。由街道两委对村综治及平安建设工作进行挂钩包建。由街道主要领导带领各职能部门下到治安形势复杂的村调研，检查工作，听取工作成效，解决人、财、物经费投入。做到“三个随时”：随时听取综治平安建设工作汇报，随时协调综治平安建设工作重大事项，随时帮助解决重大问题。
　　四是保障综治平安建设经费，建立“奖励基金”。今年已筹集并投入综治经费10万余元，用于在主要路口安装摄像头，对派出所视频监控中心扩容等。对在平安建设工作中取得突出成效的3个单位，9位同志、1支治安巡逻队伍，6名治安巡逻队员进行表彰，并颁发奖牌和奖金2500元；并通过签订治安巡逻服务协议等方式积极探索筹资渠道，保障“四队”正常运行。
　　五是坚持奖惩和案件月通报制度。明确规定责任单位刑事发案率下降20%奖励2000元，下降30%奖励5000元，发案率上升5%以上的罚款2000元，上升15%的罚款5000元，发案率上升30%以上，视情节给予主要责任人综治一票否决。对发案数居前三位的村发送刑事案件高发整改通知单，督促整改，有力增强各责任单位平安建设意识。
　　二、广泛发动，深入宣传，营造氛围。
　　全办上下认真开展综治宣传月与反邪教警示教育活动，于3月底组织全办干部收看《揭示“*教”真实内幕》专题片。据不完全统计，共刊出各种专栏60多期，张贴各种标语2000多张，悬挂横幅近160幅，各种挂图600多份，分发多种宣传材料近万份，各种文艺宣传3场。社区居委会坚持每月至少有一期法制宣传栏，法制学校每月组织居民干部，党员和小组长居民代表上一课法律知识。
　　三、严打犯罪，积极追逃，遏制高发案。
　　一是因地制宜开展重点整治、严厉打击刑事犯罪。对万芳小区、步行街刑事案件高发的态势，派驻工作队，进行重点整治，督促24小时巡逻，及时调整防范措施，配合派出所统一行动，成效明显，针对步行街“两抢一盗”案件频繁高发，由街道两委带班，派出民警带队每晚组织三名干部进行巡逻。设立闹市反扒队，重案侦破队，布控在步行街，重点开展打击“两抢一盗”专项行动，组织民警蹲点守候，重点路段巡逻。
　　二是贯彻严打方针，积极开展追逃工作。充分利用城区人员多，交通频繁，复杂的特点，大力布设特情，广泛收集情报及信息，积极做好检查比对，保证落网之鱼不再漏掉，成功抓获上网在逃犯22名，抓获吸毒人员7名。同时，对全办28名刑释解教人员建立帮教档案，经常走访，稳定其思想动态，帮助解决生活中的具体困难。
　　今年上半年，共立刑事案件282起，破获147起，“两抢一盗”案件232起，破案率52%，八大类案件45起，破19起，破案率%，与去年相比两抢、盗窃、八大类案件分别下降10%、13%、2%。立治安案件408起，查处344起，查处率%，发案率持平，破获率上升。
　　四、夯实基础，构筑治安防控体系。
　　建立“一个中心”。为适应治安形势发展的需要，便于统一调度，在派出所建立了街道治安联防指挥中心，实行24小时值班制度，接受群众报警求助，通讯指挥网络覆盖10个村企事业单位，对全办治安防范力量实行统一指挥调度。继续发挥办干部治安巡逻队作用，利用晚上的时间以步行街为中心，由两委带班在辖区进行巡逻并对各警务室、岗亭的值班巡逻情况进行督查，提高了治安防控能力和效能。
　　组建“四队”。
　　按照区委关于四队建设专题调研工作的有关精神，街道党委、政府把“四队”建设作为全年推进平安建设，增强治安防控能力的一次主要内容抓紧抓实。成立了以派出所副所长*为队长的20人重案侦破队和*为队长的14人闹市反扒队。街道及辖区内11个村全部成立现有社区联防队97人、路面巡逻队96人、重案侦破队11人、闹市反扒队14人，人员统一造册。全部治安队员配备服装、器械、巡逻摩托车，以步巡、车巡为主，实行全天24小时巡逻。特别是*社区在“联防队伍”机构规范化建设方面成效的明显，巡逻人员做到严格交接班，严格巡逻簿册登记。
　　创新农村巡逻机制，利用三村相邻，交通便利的优势，每个村2个人组成联动巡逻队，负责对*路沿线的治安防卫工作，克服了因经费制约，巡逻力量不足的治安难点。
　　完善“一会”配强“三员”。
　　辖区内13个平安协会迄今为止共接收离退休干部、党员、企业主等社会各界热心人士687人，每个平安协会有牌子制度，其中*平安协会能自主筹集资金，工作有序开展，能充分利用退休老干部、老教师老党员的力量履行邻里纠纷的排解，青少年教育等工作职能，群众通过平安协会了解辖区治安状况，同时方便群众监督，提高群众的知晓率和参与率。落实并推荐五家企业任区平安协会理事，为我区平安事业贡献力量。
　　利用本次村换届的大好时机，把一批热心社会治安工作，责任心强，群众中威信高的人员充实到综治协管员，平安中心户长，平安楼长的队伍中来，全办现有11名综治协管员200名平安中心户长，64名平安楼长，大大提高了平安建设的群众参与率。
　　增设视频探头，扩大视频监控范围。
　　年初，办事处和派出所就辖区内治安复杂的地方进行调查摸底，对需要安装摄像头的部位附近的店面、厂家进行动员并认真制订我办今年“全球眼”视频监控系统安装方案，责任到人，发挥全办力量，在去年筹资设立20个“全球眼”视频监控探头的基础上，目前新增9个，由民警24小时值守，弥补了警力不足带来的治安防控盲区，解决了犯罪分子作案后，无人取证作证难的问题。
　　五、大力开展矛盾纠纷排查调处，依法妥善处理信访问题
　　我办高度重视矛盾纠纷排查调处工作，主要领导新自过问矛盾纠纷排查调处工作情况，健全矛盾纠纷排查调处工作机制。街道11个村都成立人民调解委员会，其中8个基本达到规范化要求；建立人民调解协调小组长安置帮教领导小组，建立司法助理员、公安干警、村干部、调解员安置帮教工作网络，28名刑释解教人员及时有效得到安置帮教；制定“预警、排查、联调、处置”规定，制定处置群体性事件应急预案。
　　实行党政领导信访接待及督办制度，规定每星期三为领导接待日,由办事处所有两委成员轮流在信访办进行现场办公，为群众解决困难，共接听群众来电47条,解决问题40个；定时召开矛盾纠纷排查调处例会,实行挂牌督办、流动管理,发现问题及时调处。对征地、拆迁与工作中出现的重大矛盾纠纷领导亲自布置，依法妥善处理，避免因措施不力、处置不当而引发的群众突发事件。
　　今年来共排查矛盾纠纷80件，调处80件，成功调处78件，调处成功率%。防止械斗4起36人，防止民转刑案件2起，防止群体性越级上访4起200多人次，接待群众来信来访20件，涉及人数100多人，上访反映较多的是征地拆迁补偿费问题等。
　　六、积极推进隐蔽斗争，加强法轮功监管工作。
　　加强宗教管理，坚决打击非法组织活动。加大对“法轮功”邪教组织监控力度，对辖区内的4名法轮功分子实行“三包一”定人帮教，开展对“法轮功”顽固分子教育转化和控制，严防聚集滋事及非法活动。4名法轮功修炼者皆在视线控制内。
　　七、深化安全生产专项整治
　　一是办事处成立以主任为组长，各部门负责人为成员的安全领导小组，与各个企业签订安全责任状，树立“安全第
　　一、预防为主”意识，对辖区内人员密集场所、劳动密集企业开展拉网式安全大检查。发现火灾隐患76处、危房13处、清查出“三合一”厂房19家；发出整改通知书215多份。至今没发生重特大火灾事故，没有发生工矿商贸、水上交通、建筑施工等重、特大安全生产事故。
　　二是建设平安大道，实现畅通工程达到省定目标。开展无牌无证机动车专项整治、“安全生产月”活动、危险路段排查工作。上半年交通发生事故9起，无发生3人以上死亡的特大交通事故。
　　八、存在问题
　　一是平安创建活动开展不平衡。
　　二是社会矛盾纠纷仍很突出。
　　三是社会治安态势仍很严峻。刑事案件总量居高不下，八大类案件有所反弹，侵财案件特别是盗窃、抢夺、扒窃、诈骗等案件在刑事案件中所占比例较大。
　　四是个别村居基础薄弱，责任不到位，措施不落实，存在治安防范漏洞。由于换届，综治队伍新老交替，一些巡逻队伍管理不完善，工作有所“断层”，
　　五是个别居委会硬件设施未配套。
　　九、下一步打算
　　1、夏季是案件的高发期，应及时调整巡逻路线、巡逻时间，特别是步行街等各主要街道要重点进行巡逻防范，并与治安联防指挥中心实行联动，服从统一指挥、统一调度，尤其加强盗窃摩托车等“两抢一盗”案件的防范力度，完善11211工程，推进封闭式小区物业管理，健全社区警务室和农村警务站建设，发挥好“四队”在治安巡防中的主力军作用、发挥好街道治安巡逻队应急作用、发挥好农村综治协管员、平安中心户长群防群治队伍的辅助作用。同时，按照“谁受益，谁出资”原则，积极宣传发动，努力筹措防控体系建设经费。
　　2、充分发挥街道综治工作中心的作用，发挥司法、综治、信访、妇联、城建、村建、企业、公安、土地等部门资源集中整合的力量，司法、综治、信访作为主要成员单位，要做好轮值和来访群众接待，各相关部门密切配合、加强协调、形成合力，杜绝推诿扯皮，把好“第一道防线”，把矛盾纠纷尽力化解在基层，减少上访，共同维护稳定，创建平安。街道综治及平安建设