街道完善防汛工作落实方案.docx

街道完善防汛工作落实方案为全面做好防汛工作，落实水患灾害突发事件的防范与处置,有效地防止和减轻洪涝灾害,最大限度地避免或减轻水患造成的灾害损失,做到有计划、有准备地防御洪水,增强防汛工作的针对性和预见性,确保全街经济和各项社会事业又好又快发展。根据市、区防汛抗旱指挥部的要求，我街道本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则，特制定今年防汛抢险应急预案。一、全面落实首长防汛工作负责制街道办事处与所属各村签订防汛责任书，进一步明确职责，各村主任要在防汛工作中负总责，并把防汛工作责任逐级落实，做到层层负责，责任到人。在区防汛抗旱指挥部的领导下，成立本街道防汛工作领导小组：组长：*副组长：*、*根据职责的不同，分设指挥、宣传、保障、抢险、技术、车辆、卫生防疫等7个工作组为领导小组成员。指挥组组长：*成员：*主要负责接收、传达上级指令，下达本级命令，指挥现场的抢险和危险区域的人员疏散工作，完成其他临时任务。宣传组组长：*成员：*主要负责防汛期间的宣传动员工作，宣传和动员一切抢险力量和物资，积极的投入到防汛抢险工作中去。保障组组长：*成员：*主要负责协调上级和本级抢险救灾物资的集结和发放，协调有关部门保障抢险队伍的食品、医药、物资等。抢险组组长：*成员：*主要负责现场抢险过程中兵力、物资调动和险情的分析处理工作。技术组组长：*成员：*主要负责防汛抢险过程中排水泵站的正常排水。车辆组组长：*成员：*主要负责防汛车辆机械的集结和调度。卫生防疫组组长：*成员：*主要负责组织医疗救护并对突发公共卫生事件进行监测、报告。组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传。二、预防预警准备1、思想准备。以“深入学习科学发展观活动”为契机，坚持人民利益高于一切，以保障人民安全和减轻财产损失为目标。加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护的意识，克服麻痹思想，做好防大汛的思想准备。在现有防洪工程设施条件下，不断提高快速反应和应急处理能力，切实维护国家和人民的生命财产安全。2、组织准备。各村、相关企事业单位要建立健全防汛抗旱工作指挥机构，加强防汛专业机动抢险队伍建设，完善防汛预警措施，落实防汛责任制，建立防汛值班制度，层层落实责任制，责任到人。落实抢险队伍的组织领导、联系方式以及实施方案，3、工程准备。按时完成泵站水利工程维护和应急度汛工程建设。及时完成工程修复任务,对存在险情的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实施应急除险加固。对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要制定安全度汛方案。4、预案准备。各村要修订完善防汛应急预案和相关的防汛工作制度。研究制订新的防御超标准洪水应急方案，针对河道堤防险工、险段，要制订工程抢险方案。5、物料准备。按照分工负责的原则，各单位都要储备必需的防汛物料，在防汛重点部位要现场储备一定数量的抢险物料，以备急需。对储备的常规抢险器械、抗汛设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。6、通信准备。充分利用通信设备，搞好防汛网络建设,确保其通常。健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情信息和指挥调度指令及时准确传递。7、防汛检查。各村要实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，立即整改。8、防汛日常管理工作。各村要加强防汛日常管理工作，对在行洪河道、滩涂内建设的非防洪建设项目，应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的工程，必须依法进行拆除。三、防汛兵力及任务划分全街动员和组织2600人的抢险队伍，负责完成辖区*左堤、*左堤和*内的民宅、农业用地，以及各驻街、村企业厂区内的防汛抢险任务。四、特殊处置基本情况1、我街道范围*左堤长公里，沿岸有2个泵点和15个口门，海河堤埝虽然加固，但尚未经历大汛的考验，沿线的泵点口门和闸门是我们防范的重点。新袁村、小北庄村紧靠袁家河左堤有公里长堤埝，水利局在海河边设立大型泵站一座，因此沿袁家河的两个村必须充分利用泵站的优势。2、全街共有大小泵站、点5座，其中以*钢铁有限公司和*天铁炼焦化工有限公司两个单位为排水大户，只要按照街道防汛部门的要求正常排水，一般情况下不会形成内涝。但汛期中如果禁止向海河排水，街域内将会发生严重内涝，会使重机工业园区重点项目、未拆迁住宅、企业发生浸泡甚至倒塌，将造成一定的经济损失。因此，各村、各单位必须千方百计采取措施，将损失程度降到最低。情况处置1、当各主要河道水位接近或达到警戒水位时，立即下达防汛抢险动员令，各村收拢召回外出抢险队伍，并在所辖的堤段巡查汛情险情。2、当各主要河道水位超过警戒水位时，各村组织适当民兵在管区内上堤巡查并加固险工、险段，防止河水漫溢和决口。3、当各主要河道堤、岸出现险情时，各村要立即组织所属抢险队伍采取措施，堵口和加固，并根据情况及时报告街道防汛指挥小组，请求上级支援，确保主要河道大堤的安全。4、当上级防汛指挥部赋予跨区域执行防汛任务时，各村要根据任务迅速组织抢险队伍，执行跨区域防汛抢险任务。5、我街道北部各村包括*等村沥水经胜利渠排入*河。*等村*经田间渠道、*新挖渠道排入*河，*泵站、*河；*。6、受灾群众转移路线。*河沿岸村包括*等村的受灾群众经联村公路转移至津塘公路；*等村受灾群众直接转移至*路。五、行动时限各村接到预先号令后，24小时内必须完成人员收拢、物资准备和组织、保障、计划等各项工作，做好随时执行任务的一切准备。六、各种保障物资器材保障。全街道共储备编织袋24500条，铁丝2900公斤，木桩1350根，脚手架1000根，防汛专用车52辆、装载机4台、挖掘机4台，推土机2台，吊车2台，照明设备若干等。集结地点为各村、相关单位。1、街道办事处准备编织袋15000条，铁丝500公斤，铁锨100把，专用车7辆，装载机2台，照明设备若干等。2、富民公司准备脚手架500根，木桩300根，铁丝300公斤，运输车6辆，挖掘机2台，推土机2台，照明设备若干等。3、益民公司准备编织袋*条，铁丝300公斤，运输车5辆，吊车2台，装载机2台，照明设备若干等。4、建安公司准备脚手架500根，木桩300根，铁丝300公斤，运输车4辆，挖掘机2台，照明设备若干等。5、每村准备编织袋500条，铁丝100公斤，木桩50根，专用机动车辆2辆，照明设备若干等。安全防护和医疗救护保障。由街道卫生院组织医疗救护和卫生防疫小组，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。对转移的群众，由街道办事处负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。出现洪水灾害后，街道办事处和街道卫生院对受影响地区的疾病和突发公共卫生事件进行监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，区政府可紧急动员医疗机构在现场设立紧急救护所。治安保障。*街道派出所负责做好全街道的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安。资金保障。街道财政合理安排资金，确保防汛抢险资金到位，同时储备必要的群众生活、生产自救资金。社会动员保障。防汛工作是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任。各村、各企事业单位在严重洪涝灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。各村应加强对防汛工作的统一领导，动员全村的力量，做好防汛工作。在防汛的关键时刻，各村领导应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。七、重点防御海河左堤及沿岸闸门进入汛期后，各村要对所辖范围*左堤及沿岸闸门进行封堵，并在现场备足抢险物资。行洪期间要求4至5人昼夜巡视，发现异常情况及时向区防汛指挥部汇报。抢险实施方案如下：1、接到区防指调令后，街道办事处主任带领防汛指挥小组立即赶赴现场指挥抢险。*街道派出所负责社会治安，车辆组负责抢险人员和物资的运输。2、街道武装部组织民兵500名，自带工具，快速集结赶赴现场。3、在险情发生堤段，纵向每隔米，横向1米，打梅花桩，桩内排放装土编织袋。利用挖掘机就近取土，民兵自带铁锨装土，保证顶宽米，超过水面米。4、抢险物资运送路线：从街道办事处走津塘公路、钢管公司三号路、连村路到达险情发生地段。八、有关要求1、加强组织领导。各村、各单位的“一把手”要高度重视防汛工作，要结合本单位实际，成立防汛工作队伍，健全防汛工作制度，储备抢险物资，全面落实防汛要求。2、精心制定方案。各村及驻街企事业单位要根据本单位防汛的任务，制定好防汛抢险预案。预案要符合实际，切实可行，操作性强。3、加强对汛情的掌握。汛期各村及各单位要设立观察哨，固定联络员，随时了解和掌握汛情，并及时上报。4、严格工作纪律。全体人员在防汛抢险行动中要服从命令，听从指挥，紧密配合，密切协调，讲团结，顾大局，齐心协力完成好防汛任务。九、后期处置1、统计上报。如遇突发事件，各村要根据各自职责分工，及时收集、分析、汇总抢险物资消耗、受灾情况等相关信息，并向街防汛指挥部报告，及时做好核查、统计和上报工作。2、灾后救助。民政部门负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。3、卫生防疫。街道卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。4、水毁工程修复。对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能。遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，各相关单位应尽快组织修复，恢复功能。5、灾后重建。各村、各企事业单位应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。6、调查与总结。应急结束后，适时成立事故原因调查小组，组织专家调查和分析事故原因、发展趋势及可能造成的后果，并上报区防办。现场抢险人员要对此次抢险情况进行总结，报告区防办，由其备案。据此总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。十、奖励与责任追究对在防汛抢险除涝工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由区政府与区防指联合表彰；对防汛抢险除涝工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抢险除涝工作中玩忽职守造成损失的，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、公务员管理条例追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。街道完善防汛工作落实方案