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无奈今天恰似《后天》 但愿明天不似今天
【摘要】 2004年，当好莱坞电影《后天》在国内上映后，在中央电视台的一次讨论中，有一位气象科学家异常严肃地对主持人说，这部电影不是科幻，是一个即将会发生的事件，只是我们不清楚它会在什么时间，什么地方，以什么形式发生，但我们必须有所准备。然而，科学家们的忠告，被置若罔闻了。
2008年元旦之后，华中、华东、华南、西南各地阳光明媚，许多城市的气温高达20℃，人们向“釜中之蛙”，在又一个“暖冬”之中已是习以为常。随后，一场50年罕见的雨雪冰冻天气席卷了几乎半个中国，使各地陷入了前所未有的混乱之中。公路、铁路、民航、内河航运、供电、供水、供油全部乱了套，社会几近陷入瘫痪，数十万人计被滞留在各地汽车站、火车站、飞机场，甚至高速公路上。然而，对于更多的人们而言，最苦不堪言的就是在冰雪寒风之中，被迫中断了电力供应。
天灾与失误
瑟瑟发抖的人们仍然记忆犹新，仅仅是数周之前新闻中还不断传来各地在热火朝天地拆小电厂，炸小煤窑，发展大电厂、大电网和特高压，一些煤炭主产大省实行全省煤矿“停产整顿”。一时间，老百姓在这冰天雪地之中被告知因为煤炭供应告急，电厂已经停机，高压输电线路在大雪和冰冻中彻底瘫痪，电力公司无电可供。使居所没有集中供暖，建筑围护结构单薄，仅能依赖电空调采暖的南方居民，直接置身于冰寒黑暗之中。
根据电力部门1月28日提供的统计数据显示，全国电煤库存仅为2,124万吨，因“无米下炊”而被迫关停的发电机组已上升至4,240万千瓦。存煤低于3天的电厂有89座，涉及发电容量7,795万千瓦，超过全国总装机容量7亿千万的1/9。缺电不仅在华中、华东、华南，西南的重庆、四川也没有逃脱。截至1月29日，四川网内20家火电厂有13家处于电煤预警状态，其中7家处于紧急状态。四川电网日均电量缺口达到7,000万度，缺额约为26%。更有甚者，连煤炭资源极为丰富的陕西、山西也陷入无煤可供的境地。
1月中旬以来，山西省大部分电厂存煤直线下降，许多火电厂燃煤库存低于警戒线。截至1月17日，山西省188万千瓦机组被迫停机，13个省调电厂1,098万千瓦机组饱受“无米之炊”的困扰；截至到1月22日，陕西省发电机组缺煤停机已达150万千瓦，多家电厂电煤存量平均仅可用3天。到24日，装机容量100万千瓦的神头二电厂储煤仅万吨，而另两家百万千瓦电厂存煤仅够用1天。山西南部煤炭主要产区临汾、运城地区电网大范围频繁拉闸限电，山西电力缺口达到300万千瓦。
还有那些比纸糊的还脆弱的高压电网，一场冻雨竟然不是输电塔东倒西歪，就是一条条线路跳闸，电力公司除冰检修疲于奔命。据统计1月11日至25日五天内，仅华中电网就有27条500千伏线路发生故障。江西省境内220千伏输电铁塔，有26基倒塌。500千伏的输电铁塔，有39基倒塌。到2月2日，湖南郴州市区因电网瘫痪停水、停电已经７天了。老百姓“没水煮饭、没电取暖，生活一下子不知所措了。”各地电力供应完全陷入混乱，全国拉闸限电省市竟然多达17个，电力因供煤不足和检修停机达到6,963 万千瓦，有169个县完全无电可供，全国已经陷入“电力危机”。
按照规范，燃煤火电厂必须储备15～21天以上的煤炭，如果是远离煤矿的发电厂还应该增加更多的储备，为什么仅仅不到十几天就有4,000多万千瓦的发电机组“被迫停机”？自去年下半年以来，煤价不断飙升，在短短的几个月中，煤价竟然上涨了近200元，秦皇岛大同优混煤平仓价的最新报价为645元/吨，以至到达江浙的5,000大卡原煤价每吨高达825元，仍是有行无市。浙江嵊州的新中港热电公司是中国节能减排的一面旗帜，热电综合效率达到%，发电煤耗只有不到170克/千瓦时，仍已无利可图，何况那些效率更低的火电机组。一些地方政府一边对煤炭企业“关停整顿”，一边任由一些掌握运力的中间商囤积和漫天要价。而国家为了勒住脱了缰的CPI,不得不死死守住电价不放涨，诸多电厂早就陷入亏损运营，支不敷出，哪里还有钱储备煤炭，即便没有这场大雪冰冻，恐怕也已经停产了。冰雪灾害对于大家，不过是提供了一个更好的说辞罢了。
　　亡羊如何补牢
1月29日，积雪还未开始溶化的华南、华中和华东，又迎来了雪上加霜的新一轮大雪暴雪预告。中央气象台已经发出红色警报，未来3天，南方大部地区仍将维持阴雨雪天气，湖南南部的部分地区将持续强降雪；江南南部、华南北部和西部的部分地区有大雨，局部地区有暴雨；青藏高原东部、西北地区东南部、西南地区等地的阴雨雪天气仍将持续。
与此同时，国家发改委在厦门召开了全国电力工业关停小火电机组工作会议，要在2007年超额完成年度关停小火电机组任务的基础上，明确了2008年再关停小火电机组1,300万千瓦的目标。发改委官员表示，即便拉闸限电，“也不让小火电增加发电解决当前的困难”。我们不知道此时此刻讲这样的话，对于在冰天雪地中的老百姓会作何感想，但是我们要问:将还能发电的电厂炸掉了就是贯彻了科学发展观了吗？这一次的气象灾难难道还不能说明“大电厂、大电网、特高压”的电力系统难以应对未来的气象变化，这些小电厂为什么不能作为应急、调峰电源，让老百姓不要在这寒冷的冬季或炎热的夏季无电可用。况且，这些电厂难道不是用钢铁、水泥建设的，那些钢铁、水泥难道不是消耗能源生产出来的？能不能通过市场化手段，用一些更加科学的办法解决这个问题？实际上，在很多受灾地区，大电网已经瘫痪，只能依靠当地的小热电苦苦支撑。
发改委已经要求相关产煤省纠正对所有煤矿一律停产、停而不整的消极做法，对符合安全生产条件而停产的煤矿，必须恢复生产、保证供应，对正常生产煤矿要安排好春节期间的生产供应。但是，据一些产煤地区介绍，春节期间“必须恢复生产，保证供应”实属不易。一些煤矿坑口已经被冒进的地方政府炸毁，大量农民矿工早已返回家乡。根据百年来矿工的传统习俗，腊月23，小年一到就不能再下井了，要直到来年正月十五以后才能恢复下井采煤。
即便等矿工回来，由于新的《劳动合同法》已经实施，矿主与这些矿工的劳动合同怎么签？敢不敢签还要另当别论？何况让那些“今天不知道明天煤矿还是不是自己的”矿主，保障安全生产更是难上加难。想想现在，何必当初。煤矿安全问题的关键是煤矿主没有长期经营意识，能捞一把算一把，因为不知道明天是关闭，还是煤矿被人夺走，他们怎么可能在安全生产上加大投入，要想解决安全问题，必须建立煤矿经营者的长期信心。
这一次雨雪冰冻不过是“99度加1度”，问题的根子是中国能源改革长期停滞不前，积累的矛盾已经从“量变到质变”。中国主管能源的部门多达十几个，国家发改委、能源办、电力监管委员会、国资委、国土资源部、商务部、财政部、科技部、农业部、水利部、国家环保总局、国家安监总局，长期以来，能源产业的各行业、企业间相互缺乏协调合作，行业壁垒相互掣肘；能源管理九龙治水，能源政策政出多门；地方政府自行其是，相互推诿扯皮不断。有了好处大家抢，出了问题没人担。这样的机制怎么可能不出问题，怎么能够应对气候异常，怎么实现可持续发展。很多问题本应该交由市场来配置解决的，非要自作聪明人为插上一手。各部门对于项目审批热衷备至，对于机制设计和体制改革兴趣索然。每一次煤荒、电荒、油荒、气荒之后，准能找出一大堆外部因素结果将坏事，变“好事”；将“擦屁股”，变业绩。所以，我们的能源问题总是一出再出，得不到认真的总结纠正。
应对后天的准备
2004年，当好莱坞电影《后天》在国内上映后，在中央电视台的一次讨论中，有一位气象科学家异常严肃地对主持人说，这部电影不是科幻，是一个即将会发生的事件，只是我们不清楚它会在什么时间，什么地方，以什么形式发生，但我们必须有所准备。然而，科学家们的忠告，被置若罔闻了。
气象学家认为，这次雨雪冰冻是我国气象记录上少见的灾害性天气过程，属于极端天气气候事件，具有范围广、强度大、持续久、灾害重四个特点，与全球变暖密切相关。此次恶劣天气是世界范围的。今年以来，亚洲、北美等地都受到了寒流和暴风雪的袭击，造成重大人员伤亡和财产损失。美国中西部和东北部相继出现暴雪严寒天气。西亚、中亚及南亚国家陆续遭受寒流袭击。伊拉克首都出现了一百年以来前所未见的降雪。阿富汗一些地区积雪竟然达到200厘米。与世界范围的寒流和暴风雪灾害相比，我国的寒流和暴风雪还未达到那么严重的程度，但并不意味未来不会发生更严重的气象灾害。

大气环流内部变化莫测，其中的非可控因素是造成天气预报失误的主要原因。气候系统是一个复杂的非线性系统，也就是说，一个参数的改变，将导致结果的巨大变化，产生“蝴蝶效应”。一些气象专家认为，全球变暖以后，一些气象预测模型已经不在适用，气象预报将更加困难。未来是否还会发生此类气候灾难将难以预料，必须在体制上、机制上进行积极准备，坚定不移地改革现在不适应的能源管理体制。能源系统建设必须从盲目追求规模的大电厂、大电网、超高压的格局，转变为追求终端能源利益效率，追求安全和追求减排的新格局。坚持在进一步控制温室气体排放的同时，积极应对气候变化，使我们的社会体系能够适应新的全球气候生态环境变化，使我们的能源系统能够保障社会应对新变化，这是中华民族能否继续繁衍生息的基本保障。