市政工程财务会计的管理问题及对策研究_孟梅.pdf

ACCOUNTING LEARNING87市政工程财务会计的管理问题及对策研究孟梅 淮北市市政工程管理处摘要：社会经济发展加速了城市化进程，市政工程是城市化发展不可或缺的部分。在建设市政工程时，因工作内容交叉、涉及范围广泛、耗费资金、时间巨大等因素，加强财务会计管理至关重要，确保市政工程建设质量，满足经济效益目标。为了解决当前市政工程财务会计管理，因内容交叉、复杂，导致财务信息失真、缺少专业财务管理人员、监管制度不健全等问题，本文以市政工程单位财务会计的管理问题为导向，着重分析解决对策，以望借鉴。关键词：市政工程；财务会计；管理问题引言市政工程财务会计管理工作，主要针对市政工程建设在全过程涉及的资金，做好科学管理，实现资源优化配置。随着市政工程在城市化中的地位日益重要，传统财务管理模式已经无法适应新时代市政工程发展进度，并且建筑单位想要参与到市政工程中，使市政工程财务会计管理要求更加严格。为快速解决问题，部分城市的市政工程单位在财务会计管理中，已经开始探究管理新思路、新方法，为推动市政工程财务会计管理工作的改革，需提升财务核算信息准确性和管理有效性。一、市政工程财务会计管理问题（一）财务决算编制中核算口径不一致市政工程财务决算编制中核算口径至关重要。但由于市政工程长期建设以来，项目法人更加注重项目建设管理，对财务决算编制工作缺乏高度重视，使其在基本建设财务管理范畴中属于薄弱环节。但是目前财务决算编制过程中，发现会计账册中的信息无法形成对应关系，原因在于体系不同、目的不同。从而导致预算与核算口径存在严重差异，无法通过核算调整会计核算指标。具体分析，一是体系不同。账目设置需要以会计科目的核算内容为依据。市政工程基本建设项目会计核算应该严格按照财政部制定的国有建设单位会计制度 关于贯彻实施政府会计准则制度的通知执行，根据制度中对会计科目的核算内容、明细科目的设置的具体规定，在设置账目中严格遵循，规范行为1。二是目的不同。会计核算目的在于采用会计核算方法，计算和归集各种费用支出，以此真实反映出市政工程建设项目的支出成本、项目规模、支出结构等。（二）缺乏完善的财务会计监管制度财务会计监管制度不完善主要体现在以下方面：第一，现阶段，我国部分市政工程单位成立了监督管理机构，但是未能完善监管制度，导致财务会计管理工作受到阻力。第二，市政工程单位的财务部门工作人员自身综合素质需要进一步加强，尤其是专业知识与应用型技能人才比较匮乏，无法为工程项目财务管理提出有效的建议，也难以确保工程财务会计工作效果。第三，因市政工程单位内部财务会计监管机制不完善，缺乏管理过程中的监管，使内部审计流于形式。第四，会计核算主体界限和责任界定不清晰，存在市政工程单位财产和个人财产使用不规范、相互占用的现象。由此，造成会计核算数据出现质量问题。第五，市政工程单位监管制度不健全，也会导致财务会计管理工作目标不明确，无法根据制度要求处理和受理。第六，市政工程单位容易出现资金短缺问题，在缺乏严明的制度化监管和财务科学管理下，一旦无法及时筹措项目资金，就不能采购原材料、机械设备、招聘人员，扩充人力资源，这对市政工程单位后续项目建设和运营带来威胁，制约了财务会计管理工作本身具备的监管和参与决策的作用，造成市政工程单位内部经营管理乱象、监管不到位、资88会计研究ACCOUNTING RESEARCH产流失、资源配置错位，损害了根本效益2。（三）财务会计信息失真财务会计信息失真是由多方面原因造成的。具体如下：第一，对于部分市政工程单位财务人员来说，为满足个人私利，争取更多利益，容易铤而走险，违反财务法律法规，不按照制度规范做账，随意处理账务，缺乏严谨的态度，人为销毁或者做假账，实施违法行为。第二，会计专业素质决定了会计信息核算质量。但由于部分会计人员专业素质水平偏低，未能紧跟市场经济发展步伐，面对事业单位，需要会计核算的市政工程项目内容较多，且体系繁杂，传统会计知识无法满足多样化会计项目需求。如果会计人员缺乏与时俱进的思想，不加强学习新知识、新财务管理理念，不提升会计核算水平，很难在同行业、同等岗位中实现自身价值，发挥岗位作用。第三，部分单位在财务物品保管方面缺乏妥善的管理意识，将印章、支票等所有财务物品都交由一个人管理，这与会计工作基本原则是相悖的，不利于单位正常运行，缺乏对资金的控制力度。第四，单位管理者在会计信息真实性方面缺乏责任心，法律意识薄弱，内部控制弱化，主要侧重于对资产购置、资金使用的关注和管理方面。因此，在财务会计管理中出现的风险问题较高，影响财务会计信息的质量。第五，市政工程单位内控能力欠缺，直接导致财务会计信息失真。一方面，市政工程单位在存货管理环节比较薄弱，容易造成资金使用滞后。另一方面，市政工程单位内部缺乏会计核算标准，在缺乏内部控制基础上，难以有效开展工程项目，自我管理能力弱化，从最终因会计信息失真而影响工程建设质量。二、市政工程单位财务会计加强管理的相关对策（一）提升市政工程建设前的成本预算和核算控制力市政工程项目在建设之前缺少精细化成本预算与核算控制力，会导致工程项目中施工过程中出现各种问题，从而导致项目变更，容易增加项目隐患，影响工程建设质量。比如，对于资源、材料等分配不合理，能源、资源、材料过度消耗，导致项目工程建设无法按照预计工期交付，工程时期的延长也增加了项目建造成本。因此，市政工程单位在未来财务会计工作中，应该秉持科学管理意识，在建设之前实施科学合理的成本预算和核算控制，确保市政工程单位实现可持续发展目标。实施方法如下：首先，市政工程单位应积极学习和引进成功的管理经验，学习成功案例，并从中找出关键点，结合市政工程实际情况和发展需求，将有价值、与自身发展理念契合的经验结合起来，用于管理中，制定因地制宜、因时制宜的管理方案，制定财务预算管理目标，有效控制项目施工时的预算成本。其次，合理控制项目施工中的预算成本，需要找出与成本关联的要素，从具体要素的实际成本支出与目标成本形成对应3。如项目建设中所需要的材料费、人工费、机械设施费、现场施工经费、管理费等，并综合项目建设效益目标、工程质量、项目实际成本等进行核算，以此制定目标成本，加强成本的控制管理。此外，还应针对项目建设中出现的质量问题、施工内容变更、返修等产生的成本，以及工程中的合同造价费用、项目责任成本等进行计算与控制。再者，市政工程项目内容较多，每一项都需要做好成本核算、分析与归类，对此，可以采取多层次、差异化的处理方式，这样才能对应市政工程项目具体施工内容，确定成本预算的可操作性，进而才能加强对整个工程项目成本预算的监管。还应将各项目内容预算成本采用单独记账方式，并采用电算化处理方式，建立财务会计管理系统，依托电算化信息高效处理，实现对每个项目建设全过程的监督和管理，也能减轻财务管理人员的工作量，确保工作效率。最后，以问题为导向，从市政工程单位财务管理中的漏洞考量，针对问题找到降低预算成本、扩大经济效益的有效方式和途径，以预算成本目标为导向，避免在项目实际管理中出现超支而影响经济效益的现象，以此才能更好地使管理人员合理规划和协调配置材料、资源、设备等。（二）建立健全市政工程单位财务会计管理制度首先，始终保持不断学习、更新财务会计管理观念的意识，意识是行动的先导，意识到位，才能落实于行动，进而建立完善的财务会计管理制度。因此，市政工程单位内部应从财务会计管理工作人员风险防范意识入手，通过培训教育手段，完善财务人员的知识储备，加强财务人员对财会基础知识和其他知识的学习与积累，鼓励财务人员拓宽学习思维，了解管理学、金融学、计算机技术应用等多方面行业知识以及与工作相关的专业知识，减少因为自身知识面狭窄而无法应对管理会计在工作执行过程中产生的新问题和新变化。还可以采用激励措施、人才培养等方式，提升财务管理人员积极学习、提升自我的积极性。同时，还要积极开展财务会计审计工作，并建立权责分明、规范有效、约束有力的监督管理机制，以此确保财务会计的信息可靠准确。其次，加大单位内部资金的投入力度，有效地防止资金闲置，提高资金的利用率。对此，市政工程单位财务会计管理应该实行对内部资源统一管理，并且建立专门的监管小组和管理流程，对资金明细、用途、使用方式、金额等方面明确规范，必要时还需要编制现金流动计划方案，以此实现对资金流量监管与有效控制。最后，市政工程管理者应提高思想站位，充分认识财务会计管理工作对于长远发展的重要性。只有自身思想意识提高了，才能以身作则，发挥示范带动作用，要求财务会计管理人员不断更新管理观念，创新使用现代化管理手段和方式，以此帮助财务会计管理人员更好地应对新时期财务管理工作的要求。例如，利用信息技术，优化财务管理工作程序和管理流程，将过去重复性工作内容交由信息化系统处理。尤其是在预算绩效管理、内部控制实施等内部管理方面，市政工程单位应建立一体化、全方位财务信息管理系统，依托智能化、数字化、快捷化功能优势，提高会计信息自动化采集效率，实现财务数据整合，精ACCOUNTING LEARNING89准计算和分析财务信息，为单位经济业务和运营管理及时提供实际的数据信息，实现数据的可视化4。此外，实现财务会计管理工作的信息化，可以改变传统手工记账、信息处理不及时、会计核算不准确等弊端，对提升财务管理工作效率大有助益，不管是对于事业单位来说，还是其他行业发展，信息技术都是未来可持续发展的关键。尤其对于市政工程财务管理内容复杂、项目较多的情况，通过信息技术和智能管理平台，实现财务数据与业务处理的一体化，让各部门之间的沟通和各业务人员之间的数据对接更加高效，降低沟通成本和重复性处理频次，规范和精准核算财务数据，减少因人工操作失误而增加经济成本支出。（三）完善市政工程单位信息失真的防御措施针对市政工程单位财务信息失真问题，应做好防御措施，这样才能实现科学决策，建立科学合理的财务管理体制，满足现代化社会主义市场经济的要求。对此，市政工程单位应该针对信息失真问题，从以下方面落实：第一，创新财务管理观念，增强财务管理意识，并建立内部领导班子，组织领导班子认真学习新会计法 国有资产管理办法以及预算法等相关法律法规，在领导班子的带动和引领下，使内部各部门人员严格遵守财务会计相关法律法规制度，在内控视角下加强财务管理5。第二，针对日常支出问题，应该建立严格的审批制度，要做到三人以上签字审批，并增强审批的透明度、公开性，只有财务公开、业务透明，才能提高制度的效力。第三，落实严惩措施，尤其针对虚报、瞒报、随意处理财务信息、谋取私利等一系列行为，做好监督，按照奖惩机制，严格执行，并建立相应的责任机制，针对存在以上行为的人员，要求其承担相应的法律责任。相反，对于信息资料真实、准确、完整的人员，也要给予实质性的奖励。第四，培养高素质、专业性强的财务会计管理人员。单位可以从外部聘请和内部培养两个方面来实施，在外部聘请专业型财务会计管理人员，应该从福利待遇、薪酬、职位晋升等方面考虑，加大资金投入力度，提高对人才的吸引力。与此同时，在内部培养方面，单位也应鼓励现有财务会计管理人员积极参与各种培训和学习活动，培养财务人员的各项综合能力。如培养财务人员对外部环境政策理解和分析的能力，让其能够有效利用政策，推进与其他部门的沟通和业务进展。还要培养财务人员的适应能力，面对当下经济发展环境的新趋势，财务人员需要秉承因时而变的思想，积极主动顺应时代发展趋势，学习新知识新技能，利用网络技术及时掌握行业动态，不断磨炼自身适应新变化和解决实际问题的能力和科学管理能力。结语综上所述，结合市政工程单位财务会计管理工作中的问题，根据目前政府出台的会计制度以及各项法律法规的优化，本文在主要针对核算口径不统一、监管制度不健全以及信息失真这三个问题，提出相应的对策，建议市政工程单位应该加强成本预算和核算控制，建设完善的财务会计管理制度，并从观念更新、审批制度、奖惩机制和人员引进与培养方面提出信息失真防御措施，以此解决财务管理工作的短板。财参考文献1孙睿.市政工程施工单位财务会计的管理问题及应对措施探讨J.老字号品牌营销，2023（02）：129131.2秦红菊.市政工程单位财务会计管理问题及优化措施J.投资与创业，2022，33（22）：8587.3徐静.市政工程财务管理中存在的问题及对策分析J.纳税，2019，13（36）：132.4常小亚.市政工程财务管理中存在的问题及对策研究J.居舍，2019（26）：5.5刘玉珍.市政工程单位财务会计的管理问题及解决措施探讨J.现代营销（经营版），2019（09）：171.