工业和信息化部关于大众消费领域北斗推广应用的若干意见.docx

工业和信息化部关于群众消费领ta北斗推广应用的假设干意见
工信部电子(2022) 5号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：
北斗卫星导航系统是支撑我国经济社会开展的重要空间基础设施，北斗三号系统开 通后，提高产业支撑能力、扩大应用普及率已成为促进产业开展、保障国 家平安的重要任务。群众消费领域具有产品规模大、辐射作用强的特点，是扩大北斗应 用规模、提高应用普及率、培育［匕斗开展新动能的重要领域。为推动北斗在群众消费领 域的规模化应用，现提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次 全会精神,立足新开展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，构建新开展格局,按 照党中央、国务院决策部署，提升北斗系统用户体验和竞争优势,将群众消费领域打造 成为规模化应用的动力弓I擎。"十四五"末,突破一批关键技术和产品，健全覆盖 芯片、模块、终端、软件、应用等上下游各环节的北斗产业生态，培育20家以上专精特 新"小巨人”企业及假设干家制造业单项冠军企业,树立一批应用典型样板，建设一批融 合应用示范工程，形成群众消费领域好用易用的北斗时空服务体系。
二、提升产业基础能力
(一) 突破关键核心技术和产品。针对群众消费领域应用需求，重点突破短报文集成 应用、融合卫星/基站/传感器的室内外无缝定位、自适应防欺骗抗干扰等关键技术，加 快推进高精度、低功耗、低本钱、小型化的北斗芯片及关键元器件研发和产业化，形成 北斗与5G、物联网、车联网等新一代信息技术融合的系统解决方案。鼓励应用商用密 码，保障产品平安。提升群众消费领域芯片、器件、模块供应能力,确保产业链供 应链稳定。
（二）构建应用服务基础设施。完善北斗网络辅助公共服务平台建设，扩大平台 用户规模,进一步提高北斗定位速度。创新北斗高精度定位服务平台，推动不同地基增 强系统的数据互通和业务协作，提升服务质量和使用效率,拓展北斗高精度定位在群众 消费领域应用场景。建设北斗车联网应用服务平台，统一北斗商用车数据源接入和数据 开放平安接口，为用户提供高可靠、高精度的北斗位置和数据应用服务。
三、繁荣北斗群众消费市场
（三）丰富智能终端北斗位置服务。开展智能手机高精度定位试点示范。提升智能手 机、穿戴设备在室内等遮挡区域的多源融合定位能力，打造室内夕卜无缝连续定位服务体 系。探索北斗高精度、短报文等功能应用于智能手机、穿戴设备，构建亚米级定位应用 场景，推动成为应急通信手段，在健康养老、儿童关爱、助残关怀、新兴消费、便民服 务等领域广泛应用。
（四）扩大车载终端北斗应用规模。鼓励车辆标配化前装北斗终端，提升北斗在车辆 应用的渗透率。探索车辆北斗定位+短报文+4G/5G的一键紧急救援模式，鼓励有翁牛 的地区、车企、服务商先试先行。结合北斗地基增强系统、高精度地图，在车联网中推 广应用高精度定位技术。
（五）赋能共享两轮车有序管理。推动北斗多频定位、高精度定位等技术在共享两轮 车领域的应用，有效提升定位准确度。引导共享两轮车运营企业加大北斗应用力度，逐 步升级原有车型支持北斗，规范共享两轮车在市政道路上的停放秩序，支撑城市智能化 精细
（六）培育:群众辛肖费新应用。鼓励提供时间、位置、通信服务的设备、系统、软 件等相关企业使用单模J 产品或支持北斗独立功能的多模北斗产品,丰富北斗产品形 态，培育北斗群众消费应用新模式新业态。举办群众消费领域应用征集大赛和创新 论坛，形成北斗创新应用案例集，推广一批北斗新应用，拓宽应用服务新航道。

四、健全完善产业生态
（七）扶持企业做优做强。鼓励企业结合自身特点实现差异化开展，切实提升北斗企 业的整体实力。依托国内超大规模市场优势，发挥龙头企业带动作用，强化产业链上下 游协同，促进大中小企业融通开展，培育一批专精特新"小巨人"企业、假设干家制造业 单项冠军企业，打造健康可持续开展的群众消费领域北斗产业链和供应链。
（八）加强标准制定和实施。聚焦群众消费领域北斗标准化需求，有序推进标准制定 工作，规范产业开展。鼓励国内企事业单位积极参与国际标准组织工作，推动北斗标准 的国际化开展。充分发挥标准的引导作用，强化北斗相关标准的符合性验证。加强北斗 产品质量评测能力建设，定期发布北斗群众消费产品质量分析报告,催促企业重视产品 质量，为群众用户选择:产品提供参考和指引。
（九）激发产业开展新活力。发挥行业协会、产业联盟的协调作用，指导北斗产业链 上下游单位广泛合作，形成产学研用相互配合、密切协作的良性循环生态。鼓励地方政 府结合区域特点和差异性需求，促进产业创新集聚开展。加强数据共享和分析，充 分挖掘时空大数据的价值,为宏观经济分析、精准城市规划、垂直行业应用、网络 质量评估^提供服务，以数字化手段助力提升治理体系和治理能力现代化水平。
五、加强组织保障
（十）强化统筹协作。各级工业和信息化主管部门要与相关部门协同配合，确保各项 重点工作有序推进。鼓励企业、行业组织、研究机构等单位在技术攻关、产品研发、标 准制定、应用示范等方面加强合作，构建产学研用联合的协同创新和成果转化机制。
（十一）加大支持力度。鼓励地方结合资源禀赋，因地制宜制定本地区扶持北斗开展 政策，开发更多群众消费领域北斗应用场景。发挥财政资金引导作用，鼓励资本市场加 大投入力度，推动北斗产业快速开展。
（十二）加强宣传引导。加强政策宣传，提升已有北斗服务显现度，促进北斗创新服 务应用见效，增强群众对北斗应用的感知度。鼓励企业参与产品评测和认证检测，提高
产品质量和服务水平,推动」匕斗产业健康有序开展。