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小型企业会计电算化系统开展缓慢的原因分析

　　[摘要]本文调查总结了我国小企业会计电算化系统的实施状况。领导不重视、企业不需要、缺少资金、财会人员素质偏低、财政部门作用发挥不好以及财务软件制约是影响小企业会计电算化系统实施的重要因素。
　　[关键词]小企业；会计电算化；缓慢；原因
　　财政部在(94)财会字第15号《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》中提出，到2010年力争有80％的基层单位实现会计电算化。可是据金蝶公司提供的2002年的统计结果，中小企业会计电算化普及率还不到15％。大量小企业的会计工作仍停留在手工阶段。课题组对我国小企业会计电算化系统的应用状况进行了调查，分析了小企业会计电算化工作开展缓慢的原因。
　　一、小企业的界定
　　本文所指小企业，是指按照国家经济贸易委员会、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局2003年制定的《中小企业标准暂行规定》中界定的小企业为标准，此处不再赘述。
　　二、小企业会计电算化系统实施现状
　　课题组在2005年暑期对河北省石家庄、保定、唐山、秦皇岛等城市工业、商业、餐饮服务业等行业共450家小企业进行了随机抽样调查。
　　调查内容
　　1. 企业名称？规模多大？该企业是否开展了会计电算化？ 下列哪些因素促进了企业开展会计电算化？哪些因素导致企业未能开展会计电算化？
　　A.领导重视程度 B.资金因素 C财会人员素质
　　D.财务软件 E.企业需求 F.其他因素 开展会计电算化的企业所用的财务软件分别是什么品牌？何时购置的？是否进行了升级？目前这些软件的应用状况如何？ 开展会计电算化的企业设置了哪些会计岗位？ 开展会计电算化的企业和工商、税务、银行等机关交换信息的情况如何？交换信息时是纸介质还是电子数据报盘？
　　6.财政局对会计电算化的领导工作如何？是否规定了开展会计电算化的时间表？
　　调查结果
　　1.总的来讲，小企业会计电算化的开展状况很不理想，只有96家企业开展了会计电算化工作，占总数的%，仍有%的小企业未开展会计电算化。从开展的行业来看，商业企业开展的较多，共有45家企业开展了会计电算化，占被调查商业企业总数的30%；其次是工业企业，共有32家企业开展了会计电算化，占被调查工业企业总数的%；餐饮服务业开展的不好，总共只有19家企业开展了会计电算化，占被调查餐饮服务企业总数的%。从开展的规模来看，企业规模越大，开展会计电算化的企业越多。以工业企业为例，在开展会计电算化的32家企业中，有23家集中在从业人员在200人以上，销售额在2000万元以上的小企业中。 在开展会计电算化的企业中，几乎一致认为领导重视程度是开展会计电算化工作的关键因素，排在第一位，然后基本的排列顺序是企业需求、财会人员素质、财务软件、资金、其他因素；在未开展会计电算化的企业中，同样认为领导重视程度是尚未开展会计电算化工作的关键，也排列在第一位，其后的排列顺序是企业需求、资金因素、财会人员素质、财务软件、其他因素。 开展会计电算化的企业所采用的财务软件品牌比较集中，主要是用友和金蝶财务软件，其次是安易、浪潮和其他较小品牌的财务软件，如速达、管家婆等。购置时间大部分集中在2001—2004年，有些企业进行了软件升级，而有些企业由于软件开发商的原因，至今未能升级。从功能应用情况来看，大部分企业主要应用账务和报表子系统，商业企业普遍应用了存货子系统、库存子系统，其他子系统如应收款系统、工资子系统等应用较少，成本子系统由于成本核算工作的特点而导致几乎没有企业应用。 从岗位设置来讲，仍然采用传统的手工方式下的岗位设置方法，即：会计主管、出纳、会计核算、会计档案管理等岗位。有的企业设一名系统管理员，负责网络维护和系统安全，也有很多小企业没有系统管理员，系统出了毛病找人来修，或者会计人员同时负责系统管理员的工作。具体情况因企业规模不同略有差异。　企业每月需要向税务局、统计局报送财务报表。国税局采用网上报送，地税局除个人所得税需要报盘外，其他报表资料采用手工报送。会计电算化软件还不能直接按照企业外部环境的要求去输出信息，企业通常只是按照工商、税务、银行等机关的要求，去组织数据，通过Internet网络或者移动存贮设备进行上传，如增值税发票和服务业发票都是通过相应的软件来开具的，增值税的申报是通过专门软件公司编制的软件通过Internet网络进行申报，开票软件导出的数据并不能直接导入申报软件。迫于加入WTO的压力，国内银行也开始推行“网上银行”，但即使装上了那套软件，也很少有出纳从网上办理收支业务，银行照跑不误，最多从网上查查账户余额。总的反馈是企业用的软件越多，“信息孤岛”也就越多。
　　6.政府主管部门对会计电算化的宣传力度不够，只有一些软件公司做了些会计电算化的销售推广介绍。财政局对会计电算化工作的领导较为松散，主要负责会计电算化初级培训及甩账验收工作，基本上没有业务上的指导。国有企业大多规定了开展会计电算化的时间，而民营企业尚未规定开展会计电算化的时间。
　　三、影响小企业会计电算化系统实施的因素分析
　　企业领导重视
　　从调查中可以发现，不论是开展会计电算化的企业，还是未开展会计电算化的企业，都把领导重视作为了第一关键要素，由此可以看出，领导重视程度在实施会计电算化系统的过程中起的作用是多么关键。在我国目前尚不太完善的市场经济体制下，小企业领导具有“说一不二”的权力，对企业开展会计电算化这一项目来说，领导的认可或不认可，直接关系到该项目的生死成败。令人担忧的是，我国一些小企业的领导人对会计电算化工作的重要性认识仍很不到位，没有认识到实施会计电算化对改善企业管理、提升企业竞争能力方面的重要意义；有些小企业的领导对会计电算化的工作特点有一定了解，知道会计电算化相对于手工会计操作具有核算规范、难于做假账的特点，但他们为了逃避有关部门的有效监督，从主观上不愿实行会计电算化。

　　企业不需要
　　没有开展会计电算化的小企业把企业不需要作为未开展会计电算化的重要原因，笔者认为，他们所认为的不需要可能包括两方面的情况：一是客观上不需要，二是主观上不需要。客观上不需要，是指一方面企业规模很小，经济业务很少，相应的会计业务也很少，手工会计处理完全能够满足需要；另一方面，税务机关、统计部门等相关信息传递部门没有明确规定企业必须采用电算化系统报送数据，或者有的部门需要软件报送数据，但电算化财务软件和报送软件信息的不兼容性，使得电算化软件不能满足报送需要而使其地位降低。所谓主观上不需要，是指对会计电算化系统不了解，没有认识到实施会计电算化的优点和重要意义，在主观上没有形成正确认识，认为会计工作只是提供经济信息，根本不参与经济决策。两个方面情况的共同作用，导致企业未能开展会计电算化。
　　财会人员素质
　　财会人员素质在实施会计电算化系统中起着重要作用，只有具备了高素质的财会人员，实施会计电算化才有了人才保证，领导才放心投入不菲的资金购置电算化系统。我国小企业竞争力差，待遇低，不能吸引高素质人才，财会人员绝大部分是高中以下学历，且年龄偏大，虽经过会计电算化培训，但由于各种各样的原因，培训效果不好，所学知识不足以支撑会计电算化系统的日常工作需要。一些已经开展会计电算化的小企业在工作过程中遇到问题不能及时解决，因此，有些小企业在购入了计算机和会计软件后，仍然采用手工核算方式。
　　资金的制约
　　小企业规模小，资金少，经济实力比较弱，特别是一些不太景气的小企业，面对价格昂贵的会计电算化软件和硬件设备，一下拿出几万元资金来开展见效缓慢、风险较大的会计电算化，确实有不小的难度。在主管部门没有规定开展会计电算化时间期限的情况下，多数小企业处于观望状态。
　　财务软件的因素
　　一些小企业的领导、财会人员计算机知识贫乏，对财务软件的功能、使用方法不了解，从心理上产生畏难情绪，认为财务软件高深莫测，遇到问题不易解决，加之各种各样的病毒破坏，不如手工会计方法操作简单、安全。的确，市场上完全适合小企业需要的财务软件也不是很多，大部分有实力的软件开发公司把目光盯在了大中型企业，开发的软件一味地追求大而全，所谓的“ERP”软件、“MRP”软件，而这种软件对小企业而言，大部分功能是不需要的，反倒让人觉得软件复杂而神秘；目前市场上也充斥着数量较多的小软件，但这些软件开发商实力太弱，给人一种朝不保夕的感觉，根本不能让企业放心购买和使用。
　　财政部门作用发挥不好
　　财政部在《会计电算化工作规范》中明确指出，各级财政部门对基层单位开展会计电算化工作进行指导。但从实际执行情况来看，财政部门的指导作用并没有完全发挥出来。第一宣传工作不到位。会计电算化对广大小企业来说，仍然是一个新生事物，人们对会计电算化的认识仍然模糊，如会计电算化的意义、会计电算化的工作原理、会计电算化的实施方法，财政部门没有起到很好的推介作用。第二，培训作用发挥不好。各省市财政部门虽然规定了会计电算化知识培训管理办法和培训大纲，但会计电算化培训效果不能满足企业开展会计电算化工作的需要。存在培训内容单一、培训时间短、考核内容简单等弊端。
　　除以上原因外，政府部门对电算化的开展缺乏统一规划、财务软件缺乏统一的数据接口标准、不能实现数据共享等也是制约小企业开展会计电算化的重要因素。
　　主要参考文献
　　[1]宋钊.金蝶欲“大小通吃”[J]. 计算机世界报，2002，.
　　财政部.会计电算化工作规范.1996-06-10.