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浅谈中国再次申办世博会和奥运会的必要性和可行性分析

　　关键词： 世博会 奥运会 申办 必要性 可行性
　　[摘要]：首次阐明我国应再次申办奥运会及世博会的必要性。并从我国战略发展角度出发，探讨未来我国10-20年对奥运会及世博会的需求。并通过多角度分析我国存在再次申办奥运会和世博会的可行性。
　　2010年，我国成功举办了世界顶级博览会——世博会，并在10月31日圆满落幕。盛会的余温未消，思考我国未来该如何发展已经开始。2007年笔者在为某大型文化机构所做的文化项目策划中初步提出了中西部特大城市申办世博会与奥运会的构想，由于商业机密原因未予发表，2009年9月、10月，世博会闭幕前夕，就中西部城市代表中国再次申办世博会与奥运会的问题与有关人员进行了初步沟通，媒体公布广州、宁波有意申办奥运和世博后，笔者认为，中国再次申办奥运会和世博会的学术发表的时机已经成熟。在此，抛砖引玉提出此提议，望国人重视，并认真探讨，有关方面尽早准备，尽早启动再次举办奥运会和世博会的申办工作，让世界顶级盛会再一次促进中国发展，在未来实现国家硬实力与软实力匹配发展，并在未来新的时代高度上促进文化创新、科技创新，为人类文明作出独特的贡献。
　　一、我再次申办奥运会和世博会的必要性
　　1、我国10-20年间国家政治效益需要
　　现阶段某些媒体及政治家提出G2的想法，暨美国和中国为世界领头羊。2010年3月22日出版的《时代》对未来十年进行了预测第二条既是“中美，不可或缺的两大轴心”。正是基于此，“中国威胁论”在海外甚嚣尘上，同时，海外媒体妖魔化中国，使世界很多地方都没有真正了解中国。再次申办奥运会从我国政治立场角度看从国家对外文化软实力构建的角度讲。未来中国的国家形象塑造、国家对外文化传播都需要新的由头，需要新的世界性媒体事件。现在我国对外文化传播中，无论是在国外电视台播放国家形象广告，还是其他努力，尚缺乏长期持久的筹划和媒介刺激。未来10-20年申办世博会与奥运会，由于两项盛会的重要性及国际关注度，国家软实力可再次以此为契机，成为世界媒体焦点。同时，要进行10-20年的总体谋划，从申办到举办，再到举办后期，进行长时期的文化软实力构建。而且在举办期间，依然要以此盛会为平台，形成高峰状态的国际交流及文化建设。
　　2、我国10-20年后国家保持经济高速发展的需要
　　去年在金融危机肆虐全球之时，我国GDP“保八”成功，未来10-20年世界可能依然要在金融危机中缓慢复苏。根据经济规律周期，到2030年刚好是世界经济革命完成之时。在这10-20年中，我们期望我国仍能保持经济的高速发展，但我国经济将怎样发展，如何保持高速发展将是严峻的问题。根据新华网预测，今后10年，我国GDP年均增长8%，至2020年，我国经济总量将达到万亿元左右，按目前汇率计算，大约相当于11万亿美元。考虑到人民币升值因素，届时我国经济规模可能接近美国水平，超过日本一倍，相当于全球GDP总量的20%。诺贝尔经济学奖得住罗伯特•福格尔更预测称，到2040年，中国经济总量将占全球GDP的40%。
　　但是，查看二战后世界经济发展，高速增长的国家20年比较多，30年比较少，40年几乎没有，日本、德国、韩国这些经济增长比较突出的国家都显示出一个共同的规律性，“按照人均GDP1990年的美元计算，当达到1万美元以上的时候，工业比重、投资比重和经济增长的速度都开始下降”。现阶段，我国依靠四万亿的基础投资摆脱金融危机，那么未来，在我国改革开放40周年——50周年时，除我国自身经济按规律发展外，我国从战略角度应该筹划怎样发展。
　　未来10-20年我们依然需要世界级盛会的到来，从申办前期的基础建设，到申办启动时的“注意力经济”吸引、再到举办前夕整体的投资、建设，再到举办时的转播权、赞助商投资、门票、旅游，最后到盛会结束后的旅游吸引力，投资吸引力等的延续，长达7-10年或者更长的世界焦点事件将长期刺激我国经济继续保持高速发展，并带动各行业整体发展，特别是我国经济面对整体转型时期，世博会及奥运会将整体带动绿色农业、建筑业、通讯及电信产业、媒体、广告业还有旅游业全面发展，带动我国经济发展同时，大幅度提升我国GDP质量，提高绿色GDP比重。
　　同时，也必须看到我国与日本、韩国等高速增长国家不同，我国目前的高速增长多半来自于我国东部地区，10-20年后，我国中西部地区仍很有潜力发展，并可能成为中国经济发展的新的驱动力量，成为中国经济第四极。无论从国家政治安全角度或从国家经济安全角度，未来我国发展都要加大中西部发展力度，届时，中西部地区需要世博会及奥运会这样的世界顶级盛会，以政府为主导进行基础设施改造，同时，吸引投资，增强中西部地区优秀资源吸引力。
　　3、我国未来10-20年经济发展转型需要
　　首先，未来10年我国将超过美国成为世界第一大能源消费国，能源进口占总消费的比例将从目前3%提高到2020年的20%[1]，到2030年中国能源对外依存度将高达75%，对能源巨大的需求将带来能源安全风险。从战略角度讲，从现在开始规划发展低碳经济，追求绿色GDP就显得十分重要。从申办开始，直到到举办奥运会和世博会，将提高居民娱乐休闲消费意识，扩大娱乐休闲行业发展空间，带来传媒业的巨大发展，带来数字内容产业的快速增长，并推动创意设计、影视制做、文艺演出市场发展，还有旅游业的增速。那么未来10-20年，中国的产业发展将出现新局面。
　　其次，利用好我国文化产业发展契机，实现我国经济整体转型。未来十年我国文化产业的GDP的贡献率将从目前的3%提高到约7%。同时，未来10年也将是我国文化消费高度发展的十年，如何利用好这十年的发展，以文化产业为核心，全面经济文化化，实现我国经济整体转型，也是我国战略发展的需要。奥运会和世博会做为文化产业的顶级盛会，是文化和创意大规模地作用于旅游业、制造业甚至农业等其他产业的链接点，能够全面催生以传统文化产业为基础的文化创意经济，推动中国制造走向中国创造。
　　二、再次申办奥运会和世博会的可能性分析
　　1、国际已有一国在10-20年再次举办奥运会及世博会的先例
　　10-20年由一国举办奥运会及世博会的先例
　　首先，从举办奥运会的角度讲，美国举办过4次夏季奥运会和4次冬季奥运会，最近的两次夏季奥运会是1984年洛杉矶奥运会和1996年亚特兰大奥运会。如果不算入1940年由于二战停止的在日本举办的夏季运动会，日本在承办了1964年的夏季奥运会后，还承办了1972年的札幌冬奥会和1998年的长野冬奥会。
　　其次，10-20年内在同一国家举办世博会的先例较多。亚洲就有日本这样的先例：1970年大阪世博会；1975年冲绳世博会；1985年筑波世博会；2005年爱知世博会。日本在1970-1990的二十年间，举办了三次世博会。韩国也将在2012年举办丽水世博会，从1993年韩国大田世博会算起，韩国在20年间也举办了两届世博会。欧美国家的先例更多，美国就举办了1962年西雅图世博会，1964年纽约世博会，1974年斯波坎世博会，1982年诺克斯维尔世博会，1984年新奥尔良世博会，同时在此次上海世博会上，美国还表示可能会在硅谷申办下一次世博会。
　　10-20年内由一国再次举办的成功案例——美国1984年洛杉矶奥运会和1996年亚特兰大奥运会
　　短短相隔12年，美国成功举办了两届奥运会，而且都获得了很大的收益。1984年美国成功举办了洛杉矶奥运会，并且为南加利福尼亚地区带来亿美元的收益，1988年，美国再次申办1996年奥运会，同年竞争者还有雅典，而1996年正值奥运会百年之庆，许多人认为12年后再在同一国家举办奥运会过快，更加青睐雅典，但是亚特兰大还是胜出了，并且根据亚特兰大奥组委会提交的《1996年奥运会对佐治亚州的影响》，奥运会为亚特兰大创造了51亿的收益，对美国整体经济影响为30亿。同时根据报告“奥运会相关的州外参访者每支出1美元就为佐治亚州居民创造64美分的收入，每支出30，833美元，就创造一个新的全职或兼职就业机会。”
　　2、我国已有举办成功先例，并取得较好收益，并可以此估算再次申办可获得收益
　　首先是08年北京奥运会效益
　　我国通过奥运会获得的政治效益
　　08年北京奥运会是中国对外宣传向公共外交转型的里程碑。在此之前，我国对外传播手段多为“宣传”类，这在西方语言体系中多为出于自身利益的含有贬义的行为。08年北京奥运会的举办，标志着我国从对外宣传转向公共外交。前国务院新闻办公室主任赵启正曾经指出：公共外交的行为主体包括政府、社会精英和普通公众三个方面，其中政府是主导，社会精英是中坚，普通公众是基础。奥运会以其全球化的背景、政府的主导性，社会精英的关注度，公众的参与性，以此为开端，我国以奥运为主题，积极进行国家软实力的建构，形成外交多价值观、多目的性及多边的公共外交平台。
　　我国通过奥运会获得的经济效益
　　北京奥运会从申办开始，已经带来的可观的经济效益。奥运前期，北京市用于奥运会的投资达2800亿元，64%用于基础建设，拉动了相关行业的增长，相关产业及消费需求也不断提升，与奥运相关的农业、工业与建筑业、及第三产业中的传媒业、广告业、旅游业等都扩大了发展空间。
　　国家体育总局信息中心信息研究部副部长林显鹏测算出从2003年至2010年，北京奥运会产生的总体经济影响将达到亿美元，其中直接影响为亿美元。同时英国运动经济学教授克里斯•格拉顿在08年6月举办的“2008奥运经济(北京)论坛”上表示，估计北京奥运会至少能够带来60亿美元的“赛后收益”
　　我国通过奥运会获得的文化效益
　　有形的文化效益方面，以“水立方”、“鸟巢”等体育设施和以奥林匹克公园为代表的体育文化中心是北京奥运会标志性有形文化效益。无形文化效益方面核心是北京奥运提倡“人文奥运”、“绿色奥运”。具体包括：我国为中西方文化发展提供的交流平台，增加奥运会精神内涵，加强民众的运动精神和健康意识，特别在奥运会举办期间对我国民众公民素质的教育及基本知识的宣传，礼仪教育、法制教育、诚信教育，提升了我国公民基本素质水平，特别是“绿色奥运”理念，加强了我国民众的环保意识，环保行动同时也进一步促进民众的低碳生活发展。奥运会的成功举办培养了我国一批优秀的管理人才、体育人才，同时也形成了我国良好的志愿者体系。
　　我国通过奥运会获得的社会效益
　　我国成功举办奥运会，国家声望显着提高，国民凝聚力增强，民族自豪感也显着增加。北京奥运的口号之一“绿色奥运”，带来了清洁能源使用率增加，绿化覆盖率提高，空气综合污染指数明显降低。
　　其次是10年上海世博会效益
　　我国通过世博会获得的政治效益
　　10年上海世博会首屈一指的政治效益暨我国提出的“世博外交”这一开创性的命题。“首脑外交民间外交、绿色外交、经济外交、公共人文外交等相互结合展现出一幅精彩纷呈的世博外交画卷，全方位促进我国与世界各国友好合作，极大地丰富了新时期中国外交的时代内涵，”
　　我国通过世博会获得的经济效益
　　世博会刚刚落幕，游客人数超过7000万人次。据官方统计，上海世博会的总投资额为286亿元，其中建设投入约180亿元，包括世博会永久场馆、基础设施、世博村以及交通、电力等方面的改造，运营投入约106亿元。而世博会的直接收益分为三部分：第一部分来自门票收益，占50%左右；第二部分为中外企业赞助，“上海世博局相关负责人称，目前上海世博会共有13家合作伙伴、14家高级赞助商和29家项目赞助商，总赞助金额为70亿元。”；第三部分为世博会特许商品销售，“总额将达到50亿”。
　　我国通过世博会获得的文化效益
　　世博会是现今最大的跨文化传播的世界级平台。本次世博会共有240多个国家和国际组织参展，列为世博之最。世博的有形文化效益方面以“中国馆”和永不落幕的“网上世博会”为标志。无形文化效益方面，世博会强大的跨文化交流功能以及密集的跨文化场所，提供给参展者了解世界，知晓全球的机会，提升了很多国人对他国文化的了解，更是优秀的“软实力”构建平台。
　　我国通过世博会获得的社会效益
　　上海世博会的成功举办同奥运会一样，提高了我国的国际威望，增加了民族凝聚力和国民的国家认同感和自豪感。同时，上海世博会做为世界级博览会还有诸多其它方面的社会效益。通过上海世博会，更多的企业和个人开始关注“智慧经济”，通过世博会了解和学习世界智慧经济的发展，在当前经济环境下，调整产业结构，加快我国产业经济的转型。
　　3、再办奥运会和世博会我国已有成熟的风险规避措施
　　奥运会时世博会的风险主要是为了举办世博会和奥运会政府方面出现的过量修建场馆，改造基础设施，并针对奥运和世博周期进行过量放贷等，短时期内经济数据上升，但从长远来讲，却亏损巨大。如1976年加拿大为举办奥运会修建场馆设施、后期保养费用加上拆除费用造成加拿大政府大量负债。1998年日本长野冬奥会，政府花费190亿美元建设高速火车和滑雪跑道，会后高额的维护费和较低的利用率导致了长野二战以来最高的经济衰退记录。
　　相比我国，08年奥运会前期投资中有64%投入的是基础设施建设，同时，我国奥运场馆在赛后也得到充分的利用：国家体育场、国家游泳中心、国家体育馆、五棵松体育馆、顺义奥林匹克水上公园这些综合性功能的场馆除发挥本身的运动场馆功能外，也积极进行了多角度开发。如特色旅游开发、承办赛事以及举办商业演出，而且已逐步的步入正轨，国家射击馆和国家自行车馆赛后单一性功能的场馆设为国家队训练基地，为我国实施奥运战略提供支持，同时承办高等体育赛事，比免场馆重复建设，同时，由于奥运场馆的质量较高，所以承办了多次主题活动及会展项目。建在大学校园内的奥运场馆一方面用于满足高水平赛事的需要，另一方面为大学生及周边居民的运动健身提供服务。
　　同时，应该看到我国10-20年后，大部分城市、地区基础设施已修建完毕，政府投资可更大比重的投入于具有长远意义的基础设施和公益设施建设。而且08，我国北京奥运会的赞助商营销措施获得了巨大的成功，以此为基点，我国再次举办奥运会，企业可加入短期内可获得经济效益的项目投资，减少政府的投入。如1976年蒙特利尔奥运会，政府投入95%，而相比之下，洛杉矶奥运会政府拨款只占了2%。
　　三、由我国再次举办奥运会及世博会的地点选择
　　我国地域辽阔，但现今形成北上广的重点发展模式，08年北京举办奥运会，10年上海举办世博会，同年，广州将举办亚运会。我国中西部地区现今也在增速发展，中西部地区也希望通过世界级盛会拓展发展空间，吸引投资，加快发展。如昆明的园艺博览会，西安的花博会等。中西部地区在发展战略上也存在发展瓶颈问题和需求世博、奥运这样的有“催化综合效应的”世界顶级盛会加速发展。成都、重庆、武汉、长沙、昆明、西安都有都潜力申办世博会与奥运会，同时也都有望成功申办。
　　今年，《福布斯》公布的发布未来10年发展最快城市研究报告，成都高居全球第一。同时，国家提出建设成渝改革实验区。所以，成都可以和重庆联手成功申办奥运会和世博会。成都与重庆之间相接区域，资源丰富，地价便宜，如果成功举办，可以不像寸土寸金的上海，将很多有价值的场馆化为无形，在这里，可直接设为永久世博园区或永久奥运园区，直接成为联通成渝两地发展的核心，并以此为圆心，辐射整个中西部地区经济、政治、文化、社会，四位一体协调快速发展。

[注释]
[1]：网易，《未来十年中国经济十大发展趋势》[EB/OL]，
：张桂珍，《对外宣传向公共外交的转型》，《当代世界》[J]，2010年9月，第39页
：华商网，《专家称我国2008北京奥运直接收益超过20亿美元》[EB/OL]　
：王科峰等，《举办北京奥运会的社会效应评价研究》，[J]《沈阳体育学院学报》，2009年8月，第28页）
杨洁篪，《世博外交：中国外交的新起点》，《求是》2010年17期，第40页
：网易，《世博会经济效益远超北京奥运会》[EB/OL]　
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