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浅析共同发展中国和外部世界的关系

　　摘　要： 本文探讨了中国经济发展模式。首先总结了中国模式特点，接着指出中国经济发展模式的四大支撑力量是有中国特色的工业化、城镇化、市场化和国际化。中国需要进一步提高对外开放水平，以开放促进国内产业结构升级，提高竞争力。一方面，作为一个大国，应该比过去更具备全球视野，更加主动吸纳整合全球资源，积极参与全球化进程；另一方面，作为一个独立自主的大国，既要“融入”全球化，又不能消极地对待游戏规则，也要参与国际规则的制定，共同发展中国和外部世界的关系关系。
关键词： 经济发展模式，工业化，城镇化，市场化，国际化

　　人类在通往现代化的道路上，发展模式是可以多样化的，这是一种“历史的多样性”。有中国特点的发展模式是人类文明多样性中的一种。这里仅就中国经济发展模式的几个特点和内在主要支撑，谈一些看法。
　　一、中国经济发展模式的五个特点
　　一个国家发展模式之优劣、成败，关键看是否适合于这个国家的国情，是否给这个国家的公民带来福祉。中国发展模式，是指从中国同时兼有发展中国家、转型国家、社会主义国家的三重属性出发，立足中国的特殊国情，以建设一个富强民主文明和谐的现代化国家为目标，在实践中逐步形成的一种有特点的发展模式。主要有以下五个特点：
　　第一点，以增进全世界人口最多的国家之公民福祉为核心。因为中国是全世界人口最多的国家，而公民福祉又是发展的核心。目前中国人口存量已超过13亿，达到亿。近几年，年出生率‰左右，年死亡率‰左右，年自然增长率‰左右。按此计算，年人口净增量近700万，十年净增人口近7000万。中国的发展以13亿人的价值和13亿人的潜力的发挥为中心，旨在满足13亿人的基本需要，并促进每位成员的全面发展。这实在是举世无双的事情，研究中国经济发展模式，首先应强调这一点。
　　第二点，充分挖掘社会主义基本制度和现代市场经济体制相结合的巨大制度潜力。中国实行的是社会主义制度，它有若干质的规定性，这个制度是有潜力的。在所有制问题上，在调节机制问题上，有自己的特色。其中最显着的就是社会主义基本制度与现代市场经济体制的内在结合。中国是由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的。这种新的体制模式，在全世界190多个国家和经济体中，大致只有三个，中国、越南和老挝。应该说，在探索社会主义基本制度和现代市场经济体制的内在结合上，中国是最早的国家。这种“内在结合”的巨大制度潜力，正在释放过程中，并对中国经济发展产生巨大影响。这是中国经济发展模式的又一特点。
　　第三点，努力发挥劳动力资源丰富、市场广阔和作为后发国家三大优势。一是劳动力资源丰富。目前，中国16岁以上，60岁以下且已就业的劳动者约有亿多人，劳动力队伍庞大且成本较低，这是很大的优势。二是拥有广阔的市场。从商品市场来看，近几年中国每年的社会商品零售额七八万亿元人民币2006年进口货物8000亿美元。从资本市场来看，29年来，中国引进外资7000亿美元，相当多的国外企业到中国大陆投资，就是因为看中了中国大陆的市场。三是后发优势。随着信息革命和生物技术革命的到来，无论是老的工业化国家，还是新的工业化国家，都处于同一个起点上，作为新兴工业化国家，我们正在发挥并利用这种后发优势。
　　第四点，着力实行有中国特色的“四轮推动”，即有中国特色的工业化、城镇化、市场化和国际化。这是中国经济发展模式的四大支撑。这一点后面专门分析。
　　第五点，在更大范围内推进有中国特色的“五位一体”建设，即有中国特色的经济、政治、文化、社会和生态文明建设。经济建设重在建设社会主义市场经济，政治建设重在建设社会主义民主政治，文化建设重在建设社会主义先进文化，社会建设重在建设社会主义和谐社会，生态文明建设重在建设资源节约型和环境友好型社会。推进“五位一体”的建设，基本宗旨是为人类文明发展作出中国自己的贡献。研究发展模式，应该有此广阔的学术视野。
　　紧扣一个核心，整合两种制度，发挥三大优势，实行“四轮推动”，推进“五位一体”建设，可以说是中国经济发展模式的特点。
　　二、中国经济发展模式中的“四轮推动”
　　有中国特色的工业化、城镇化、市场化和国际化，是中国经济发展模式的四大支撑力量。
　　有中国特色的新型工业化
　　工业化是中国实现现代化最重要的支点。它不仅表现为工业在国民收入和就业结构中比重的上升过程，而且更重要的，是现代文明渗透到经济社会领域的过程。改革开放以来，中国经济的迅猛发展，主要依靠的动力是工业化。尤其是最近几年，工业化进程明显加快，工业增加值增长速度持续高于GDP增长速度。工业对经济增长的贡献率从2002年的%提高到2006年的%。目前，中国的工业增加值占GDP的比重是%；制造业的总产值占全社会物质总产值的比重是%。按照发展中国家工业化中期工业产值应超过40%、制造业产值应超过60%的经验，中国现在处于工业化中期，并且加速发展，已经成为世界最大的工业生产国。
　　经过多年发展，中国已建立起较为完备的工业体系。由于中国特殊的国情，拒绝复制前工业化国家“危机转嫁”等传统模式，使中国的工业化必须探索新路。这里所说的“新路”有两层含义：一是要有别于“传统的”工业化模式，真正走出一条“新型工业化”道路；二是要有别于当今世界别国的工业化，真正走出一条“中国特色”道路。这种“新型工业化”与“有中国特色工业化”道路的交叉结合，即是“有中国特色的新型工业化”道路。可概括为下列“五个结合”：第一，提高科技含量与充分发挥人力资源优势紧密结合。中国推进新型工业化，着力把工业化建立在科技创新的基础上，重在提高技术进步对工业经济增长的贡献率。这是区别于以要素大规模投入为特征的旧式工业化的标志之一。同时，鉴于中国劳动力资源丰富和成本较低的特点，努力寻求提高科技含量与充分利用劳动力资源优势的结合点，以此形成技术密集、资本密集和劳动密集型产业相结合的多层次工业发展格局，进而提高工业的国际竞争力。
　　第二，发展城市工业与发展乡镇工业紧密结合。中国有600多个大中小城市，这是中国工业的重要增长地。同时，鉴于全国密集着万多个乡镇，也是中国工业增长的“沃土”之一。20世纪80年代期间，乡镇工业的数量、就业人数和总产值分别以年均%、%和%的速度增长。到90年代，中国乡镇工业的产出占到工业总产出1/3左右，形成“三分天下有其一”之势。近年来，中国乡镇工业的技术、装备水平迅速升级，从广东、山东、江苏、浙江等新兴工业化地区的发展来看，新式武装的乡镇工业已成为中国工业化的一支重要生力军。
　　第三，推进工业化进程与资源节约利用和环境保护紧密结合。传统工业化在增长方面的所谓“辉煌”，是以资源的过度消耗和环境生态的破坏为代价的。不少发达国家走的是“先污染，后治理”的道路。中国是一个人均资源相对不足、环境承载能力相对薄弱的国家。传统的以资源过度消耗和环境生态破坏为代价的工业化道路不符合中国国
　　情，特别是在提出全面协调可持续的科学发展观之后，只有走节约资源、保护环境之路。十一五规划提出的单位GDP能耗五年降低20%和主要污染物排放五年降低10%的目标，是一个重要的标志。节能减排已成为中国特色新型工业化的明显特征之一。
　　第四，工业结构转型与经济体制转型紧密结合。一般来说，发达国家在其工业化推进过程中，是以基本稳定的体制结构为基础的，虽然也有生产关系的局部调整，但全面的体制转型以及社会转型并不突出。中国是一个不发达且处于转型中的国家，工业结构转型与体制转型这“两个转型”扭在一起，无论是微观领域的工业企业的体制模式，还是宏观领域的政府管理工业模式，都对工业化产生巨大的影响。
　　第五，工业化过程中利用外资与独立自主紧密结合。中国的工业化是在对外开放中不断推进的。经济全球化的深入发展，给中国的工业发展带来了利用国外资金和技术的巨大历史机会。中国正是利用全球化和“后发优势”，有效吸收发达国家的资本和技术，在较短的时间内造就了发达国家用很长时间才造就的工业化格局。同时，鉴于中国是一个走独特道路的大国，颇为注重在推进工业化的进程中保持自己的独立自主地位。尤其是存在投资、技术、贸易、环境等壁垒的情况下，中国在坚持对外开放的大格局中，寻求利用外资与独立自主的最佳结合点。
　　此外，在当今世界新技术革命特别是信息革命迅猛发展的条件下，推进有中国特色的新型工业化面临一个与信息化的关系问题，这是当今世界各个推进工业化国家共同面临的新挑战。中国紧紧抓住工业社会向信息社会转化的历史机遇，将工业化和信息化结合起来：一方面以信息化带动工业化，特别是注重发挥信息化在工业发展中产生的“倍增效应”和“催化效应”；另一方面以工业化促进信息化，为信息基础设施的建设和信息技术的研究开发提供产业支撑，着力将信息化与工业化融为一体，从而推动整个社会的现代化。
　　有中国特色的城镇化
　　美国着名经济学家约瑟夫·E·斯蒂格利茨将中国的城镇化和美国的科技革命相提并论，认为是当今世界经济发展中值得重视的两股潮流。城市化在中国有自己独特的发展道路，值得关注：
　　第一，中国城市化走的是一条“城镇化”道路。国际上一般称“城市化”，而中国的城市化是将镇纳入其中的，故称为“城镇化”。长期以来，中国的城镇化进程比较缓慢。改革开放后，城镇化率迅速提高，由1978年的%上升到2006年的%，28年间提高了个百分点，平均每年增加个百分点，特别是1996年－2006年间，城镇人口比重从%提高到%，年均提高个百分点。这就意味着，到2015年前后，中国的城镇化水平可能达到55%左右。
　　第二，中国城镇化走的是“立体网络型”的协调发展之路。所谓“立体网络型”，即以大城市为中心、中等城市为骨干、小城市及小城镇为基础，以大带小，协调并举，构筑一个容纳农村剩余劳动力的立体网络。这是一条大中小城市和小城镇协调发展的道路。
　　第三，中国城镇化采取的是区域布局“差别化”推进方略。所谓区域布局“差别化”，表现在，中国的东部重点是丰富城镇内涵、提高城镇化质量，形成有生命力的城镇带、都市圈、大城市连绵区；中部重点是大力发展中等城市和大城市，扶持区域性中心城市；西部则控制小城镇无序发展，优先发展大城市，有重点发展中等城市，将超出环境承载容量的人口向区内大中城市和东部沿海迁移。
　　第四，中国城镇化与体制转型紧密结合。数以亿计的农民进入城市或城镇，这种巨大的社会变迁，相应地要求进行体制转型。中国为实现城镇化目标，应着力打破城乡分割的格局。一则，打破城乡人口管理的二元体制，改革户籍和社会保障制度，引导农村富余劳动力向城镇有序转移；二则，改革城乡管理体制，为简政放权、改进政府管理方式创造条件。可见，中国上述的城镇化战略，与西方国家的城市化明显不同。
　　中国经济的市场化
　　中国曾经是一个计划经济体制根深蒂固的国家，需紧紧抓住体制转型这一链条，由外围到核心，逐步“攻坚”。现在，市场调节在社会商品零售总额中已达到%，生产资料达%，农副产品收购达%。从国际上看，中国市场已成为世界竞争激烈的特大市场。中国已成为全球最大的新兴市场国家。
　　目前中国的市场化进程，也遇到了如何继续深化的难题：国内方面，要素市场市场化程度还较低，企业、政府以及其他相关方面等适应市场化的程度还有距离，影响市场在资源配置中发挥基础性作用的各种体制性机制性障碍依然存在，行业垄断、地区封锁、行政壁垒等仍在妨碍公平竞争和商品要素的自由流动。下一步改革的重点是实现要素市场的市场化，包括资本、土地、劳动力市场、技术市场和职业经理人市场等。国际方面，应破除进入全球市场过程中“国际既得利益集团”的阻碍，实现国内市场与全球市场的对接。
　　以全球思维推进国际化，并以独立自主的大国姿态参与全球化
　　我国实行对外开放以来，成效斐然。外贸：已成为世界第三出口大国；外商直接投资：居全世界第四名，发展中国家第一位；外汇：2006年底超过“万亿美元大关”；对外投资：2006年末累计733亿美元。同时，中国的现代化进程与全球开放相联系，必然对国内改革形成倒逼机制，使中国的经济运行机制与国际规则加速“磨合”。近年来取得较大进展的金融改革，正是开放倒逼改革的典型例证。
　　中国需要进一步提高对外开放水平，以开放促进国内产业结构升级，提高竞争力。一方面，作为一个大国，应该比过去更具备全球视野，更加主动吸纳整合全球资源，积极参与全球化进程；另一方面，作为一个独立自主的大国，既要“融入”全球化，又不能消极地对待游戏规则，也要参与国际规则的制定，共同发展中国和外部世界的关系关系。