浅谈建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略_朱孝楷.pdf

LOW CARBON WORLD 2022/12浅谈建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略朱孝楷（青岛华澜发展集团有限公司，山东 青岛 266000）【摘要】随着我国市场经济体制的逐步完善，建筑工程行业面对越发激烈的市场竞争，亟须在工程造价上进行控制，保证施工质量，节约成本，提高建筑经济效益。聚焦于建筑工程的招投标阶段，分析在该阶段工程造价控制的重要性及其主要影响因素，并阐明具体实现招投标阶段工程造价控制的主要管理策略，希望能为建筑工程企业造价控制工作提供一些参考。【关键词】建筑工程；招投标阶段；造价控制【中图分类号】TU723【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2022）12-0175-030引言在建筑工程中，工程造价控制是保证工程质量、提升工程利润水平的重要流程环节，需要充分明确建筑工程在进展环节中投入的成本，并以此制定合理的工程造价控制策略，从而在工程进展中实现对工程造价成本的最优化控制。招投标阶段作为建筑工程中的重要环节，也是工程造价控制的重要管理部分，直接关系到建筑工程的合同价格以及预算控制等方面内容。1建筑工程招投标阶段工程造价控制的重要性招投标是建筑工程实现市场化的重要途径。在建筑工程招投标活动中，通常由招标者选出建筑施工方案最经济的施工建设单位，而中标者会通过建筑工程的施工获得相应的利润，本质上是一种市场的双向选择，通过公平竞争来获得更加合理的建筑工程开展方式。在建筑工程招投标阶段进行工程造价控制，在一定程度上决定了整个工程建设过程所投入的初始资金成本，造价控制工作依照中标施工单位给出的具体施工方案，深入规范后续的施工造价控制方案，明确每个建设环节所需要的具体施工成本，不仅能够保证后续施工的工程造价控制效率，还能够保证招投标阶段工程造价控制工作的有效展开，以此提高建筑工程的基础利润水平和经济效益，使建筑企业适应激烈的市场环境，获得更加广阔的发展空间。而一旦在建筑工程招投标阶段没有得到良好的造价控制，很可能会在造价管控过程中出现不良影响，产生相关的经营风险1。2建筑工程招投标阶段工程造价控制的主要影响因素2.1市场供需要素在建筑工程招投标阶段，主要影响因素是市场供需要素。市场中供需要素是否平衡决定了建筑行业整体上的工程造价。同时，建筑工程的基本建筑原材料都需要到市场中采购，市场供需要素会影响招投标中施工单位的基础报价。更加明确地说，在市场整体供大于求时，工程承包商能够以更低的原料成本进行采购，建筑施工单位能从中获得更高的施工利润，而当建筑市场供小于求时，工程承包商需要花费更高的原材料成本才能够完成购置，相应的施工方案的总体成本也会上升。因此在工程造价控制阶段，市场的供需要素是重要的影响因素。2.2招投标决策影响在建筑工程招投标阶段工程造价控制工作中，招投标决策也是影响因素之一。在招投标阶段，投标者往往会根据市场常规造价以及竞标对手的具体实力情况进行投标报价，建筑企业会针对技术实力情况来对招投标政策进行相应的调整，同时在报价上依照招投标策略的不同，企业往往会更加关注实际的利润。当在竞标过程中，参与竞标的企业整体技术水平较高时，各个企业往往会更加关注成本控制，争取在招投标阶段做好工程的造价控制。2.3工程量清单计价模式在招投标阶段进行工程造价控制时，工程量清单计价模式也会对造价控制产生一定的影响。通常低碳经济175DOI:10.16844/10-1007/tk.2022.12.047LOW CARBON WORLD 2022/12在工程建设中，工程量清单计价模式会依照工程的实际价值计算出工程的具体造价，一般是由招标者在招标期间给出具体的工程量，以此为基础计算工程量的造价。这也就意味着，当工程量清单计价模式在进行计价计算时，一旦出现计算失误，就可能会导致工程造价的结果出现错误，可能致使招投标双方对工程的具体造价成本理解出现失误，对招投标阶段的工程造价控制产生不利影响。2.4招标形式在建筑工程的招投标阶段，招投标形式也会对工程造价控制产生一定的影响。我国建筑工程领域开展招投标工作一般会采用公开招标和邀请招标的形式。公开招标相较于邀请招标而言，招标方往往有更加宽广的选择范围，能够从大量的投标方中选择最适合的中标单位，公开招标在一定程度上保证招投标流程的公平性与公开性，明确招投标环节中的一些细节，保证造价控制的深入水平。而邀请招标会在一定程度上缩小投标单位的范围，使得一些报价或是施工技术上具有一定优势的投标单位失去投标资格，通常采取邀请招标的建筑工程项目会事先与投标单位进行价格上的议定，而后再成交。一旦拒绝以此原则开展相应的招标活动，很可能造成流标，或是工程报价难以实现实际建设的盈利目标，导致招标方在工程造价控制上失去应有的管理能力，产生工程造价的管控风险2。图 1 为工程造价构成。3建筑工程招投标阶段工程造价控制的主要实施路径3.1加强对招标文件的质量控制在建筑工程的招投标过程中，招标文件作为关键的信息文件，其编制质量决定了项目的造价控制效果。招标文件在招投标阶段是投标方重要的参考信息，也是相关的招投标管理部门开展对招投标监督工作的重要参考。在招标方与中标方进行合同文件签署时，招标文件也常常作为合同的编制参考，在后续的施工以及竣工结算中，施工单位都需要依照招标文件对施工量以及费用结算进行综合考量，招标文件基本贯穿了整个建筑工程的施工周期。因此想要在建筑工程的招投标控制阶段实行良好的造价控制，需要加强对招标文件的实际质量控制。通常在招标文件中会包含 3 个方面内容，主要是投标须知、评标方式以及相关的合同内容条款。招标文件中的各项条款会对招标方以及中标方进行法律法规上的约束，促使双方遵守合同规定，合理合法地开展工程建设。对此需要加强招标文件编制质量管理，保证在招标文件内包含精确的工程量文件、科学合法的合同条款以及合理的招投标要求。招标方在编制好招标文件之后，应当及时向有关部门递交招标文件的审核申请，有关部门应当建立招标文件的审核专家库，由专家对招标文件中的各项条款进行审核，对其中不公平的条款内容进行深入分析给出合理的审核意见以及整改建议，实现对招标文件质量的高效控制3。表 1 为某建筑工程投标单位工程结算成本。从表 1 中可以得出由于招标文件中对招标的工程项目界定不清，导致工程建设的成本增加了5.34%7.32%，建筑施工的成本造价提高。3.2积极应用数据分析技术在招投标阶段，投标方可以使用数据分析技术提前对招标单位招标工程的合理造价范围进行预估分析，提高投标单位在招投标环节的综合竞争力。应用数据分析技术，投标单位可以对建筑工程所在地区的其他相同类型的项目工程资料进行收集，从相似数据中提取有关的信息，使用统计回归分析或计算机大数据分析对新项目可能的工程造价进行预估分析，得出造价数据结果，以更加准确的工程报价数据来提高在招投标阶段的竞争能力。通过数据分析技术，精确项目的造价控制环节，在后续施工中实现更加高效的造价管理。工程名称结算增加成本/万元招标项目内容界定不清增加成本/万元增加总金额占比/%洋房86.234.605.34楼层建设134.449.827.32小区西门建设69.564.636.65表1某建筑工程投标单位工程结算成本图1工程造价构成建设项目总投资固定资产投资（工程造价）流动资产投资（流动资金）设备及工、器具购置费设备购置费设备原价设备运杂费工具器具及生产家具购置费建筑安装工程费用直接费间接费利润税金工程建设其他费用与项目建设有关的其他费用土地使用费与未来企业生产经营有关的其他费用预备费基本预备费涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税低碳经济176LOW CARBON WORLD 2022/123.3提升工程量清单的编制科学性在招标文件中，工程量清单是进行工程造价评估的重要依据性内容，工程量清单的科学化编制能够帮助投标方更加准确地进行工程报价，保证整个工程招投标阶段的竞标公平性，投标单位在参照招标文件进行工程造价控制管理时也能有更高的效率。通常在工程量清单的编制中需要收集建筑工程的工程量、措施项目以及分项工程等清单数据，并在工程量清单内需要采取一致的项目名称和计量单位进行细致统计。要想保证工程量清单的科学化编制，首先需要保证建筑工程量清单中包含的内容项目完整，工程项目数量以及施工技术等内容都能够完整地反映整个工程的实际状况。其次，工程量清单在编制结束以后，需要进行细致的检查，对其中的计算数据内容应当反复核验，保证工程量等重要数据的准确性。在检查过程中需要对工程量清单中的项目特征、工作内容情况进行清楚明确的表述，保证工程建设的可行性。最后，在完成工程量清单的编制之后，需要严格审核机制，依照出具的工程量清单进行实际的工程建设量分析，保证招标企业对工程量的计算准确、全面。只有这样才能够保证工程量清单对建筑工程进行完整的概括，利于后续的成本造价控制4。3.4推行合理的招标控制价决策现今我国的建筑行业所处的市场环境变化较快，这就使得招投标企业在招投标环节中对控制价的相关决策会出现变化，因此招标方要对招标控制价上限的设置进行一定的控制，才能够最大限度避免各个投标方过度的抬价或压价。在招标控制价的决策上，一方面招标方需要重点关注施工方案、施工技术以及市场的人力资源价格等，通过对市场多方面信息综合考量进行控制价的上下限设置。同时，也要兼顾工程的施工难度，针对一些不利的施工条件应当适当地对控制价进行一定的调整，吸引技术更强的投标方进行建设。另一方面，对控制价的标定需要考虑实际的工程量，对项目工程量在工期限定下所需要的工程团队规模、工程设备数量进行一个合理的估计，以此为基础进行工程控制价的合理决策。此外建筑企业应当形成市场调查习惯，丰富自身的决策参考内容，保证决策的合理性5。3.5保证招投标过程的公平合理在建筑工程招投标阶段，要想实现合理的造价控制管理，就需要保证整个招投标过程的公平、公开，并采取科学合理的方式对投标企业的投标方案进行分析，并做出最适合提高建筑工程经济效益与社会效益的建设方案选择。招标方需要根据建筑工程建设所需要的实际工程水平来进行评标方式的调整。例如，在进行小型的居民单元楼建设工程中，就需要综合考虑投标单位的居民楼建设经验，结合投标单位的建设方案来探讨相关方案的建设合理性，全方位比较所有建设单位的方案经济性，最终给出相应的中标单位。在建筑工程中许多企业往往忽视了招投标环节中的造价控制，使得在进行招投标评价时，对于建设方案中一些比例造价的计算结果关注度不足，导致对于后续竞标的科学性、严谨性存在一定的问题，招投标出现不合理的现象，对整个招投标过程中的工程造价控制造成影响，使后续工程建设的实际经济效益下降。4结语建筑工程招投标阶段是决定建筑工程开展的重要前期准备阶段，对后续的工程造价起到关键的影响，因此建筑工程企业应当意识到招投标阶段的重要性，提高招标文件与工程量清单的编制水平，以先进的数据分析技术，提高招投标环节决策的科学性，保证整个招投标环节程序公平公正公开，进而实现工程招投标阶段的高质量造价控制管理，促进建筑企业的可持续发展。参考文献1 黄岳.建筑工程招投标阶段的造价控制策略J.中国建筑装饰装修，2022（11）：96-98.2 陈敏.建筑工程招投标阶段造价控制策略研究J.建筑设计管理，2022，39（2）：30-35.3 李俊彪.建筑工程招投标阶段造价控制策略J.砖瓦，2022（1）：107-108，110.4 李颖，刘国柱.建筑工程招投标阶段的造价控制策略分析J.居业，2021（11）：158-159.5 王培灿.建筑工程招投标阶段造价控制策略研究J.散装水泥，2021（5）：21-23，26.作者简介：朱孝楷（1985），男，汉族，山东青岛人，本科，工程师，主要从事工程审计、内部审计工作。低碳经济177