会计信息失真原因及应对策略.docx

会计信息失真原因及应对策略【摘 要】 会计 信息质量问题已严重影响我国的 经济 建设健康 发展 ，加强会计诚信建设已刻不容缓。本文从产生会计造假的根本原因、直接原因和间接原因三个方面进行了理性的、深入的分析，同时就会计造假的应对措施进行探讨。【关键词】会计信息失真 原因 策略随着经济的快速发展，管理工作也越来越重要，会计信息越来越被广大决策者、投资者、债权人、 企业 管理者等会计信息使用者所重视，它成了政府部门进行宏观决策的重要依据。会计信息来源于财务账簿，财务账簿是会计信息的载体。真实的记录反映企业的真实状况，也是可信和可用的信息。而假账是为了满足某些人的特定目的产生的，从而使会计信息失去了应有的利用价值。会计造假、会计信息失真的现象越来越严重，几乎成为一种较为普遍现象。一、资本的所有权与经营权相分离是形成虚假会计信息的根本原因资本所有权和资本经营权的分离。也就是说，所有者拥有的资产不是自己管理运作，而是委托他人完成经营任务。两权分离是经济发展的产物，更是社会进步的必然。在两权分离的过程中，资本所有权与资本经营权应该是一个统一体，无论是资本的所有者还是资本的经营者，都是为了一个目标，即实现最大化的盈余。但是，在实现这个最大化盈余的过程中，经营者和所有权者的目标往往背离，经营者为了自己的目标，不是尽最大努力去实现企业的财务管理的目标，他们没有必要为提高股价而冒险，股价上涨的好处将归于股东，如若失败，他们的“身价”将下跌。他们不做什么错事，只是不十分卖力，以增加自己的闲暇时间。也可能利用职权装修豪华办公室，买高档汽车等，借口工作需要乱花股东的钱。再如对盈余的分配比例问题，资本所有者总是希望凭借对财产的最终拥有权分享全部盈余，而资本经营者却希望保留一定比例盈余扩大生产经营，甚至还要考虑自身的回报，比如要求加薪、提高福利待遇等。另外，资本所有者对资本经营者的信任问题，会采取必要手段实施对资本经营者的监督，而资本经营者则会逃避资本所有者的监督，如此等等，必然会出现资本所有者与资本经营者的矛盾，矛盾的最终结果是：资本经营者虚列成本，虚计收入，虚报盈余，会计造假也就在不知不觉中产生了。二、外界压力和利益驱动是形成虚假会计信息的直接原因在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系，会计人员在单位会计工作中，能否发挥作用，和发挥作用的大小，也就不可避免地具有了从属性。单位负责人为了达到某种利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规，在会计工作中弄虚作假。调查显示，当前普遍发生的做假问题，大部分会计人员是没有主观故意的，如果他们没有接到授意、指使、强令，那么自己是不会主动造假的。社会不良风气给会计人员造成了重要的影响。人们在追求物质利益时，私欲不断膨胀，部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范。在个人利益的驱使下，不顾一切地故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，他们利用职务之便监守自盗，大肆贪污、挪用公款，以身试法，走上犯罪道路。对于企业而言，为了筹措资金、偷逃税款，进行会计造假活动。公司法对股份有限公司上市有着严格的规定，比如上市前三年应连续盈利等。为此，有些并不具备上市条件的公司为了能上市，大肆包装财务数据，甚至聘请一些会计“高手”来玩弄数字游戏，蒙混过关，以合法身份“获得”上市资格。有些公司尤其是私营企业为了达到偷税漏税目的，无视国家的 法律 法规，瞒天过海，浑水摸鱼，移花接木，张冠李戴，从而达到“隐瞒销售收入、虚增销售成本、多提多摊费用、截留利润、偷逃税款”的目的。三、法律监督机制不完备，会计规范体系不完善是形成虚假会计信息的另一重要原因在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。况且目前会计监督、财政监督、审计监督税务监督等监督标准又不统一，各部门在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用。虽然有关部门每年都要进行税收财务物价检查，会计师事务所每年都要对会计报表审计验证，但其经常性规范性以及广度、深度、力度都不能给企业内部会计监督提供有力的支持，进而难以形成有效的监督机制。内部审计作为国家监督体系的组成部分之一，代表着国家利益，通过企业经济活动的监督和控制，保证国家财经法规的贯彻执行。单位领导迫于各种压力，不得不设立内部审计部门。其实这种内部审计机构，往往不能被企业真正所接纳，基本上起不到监督的作用。同时，满足国家宏观调控和市场运行需要的会计管理体系还没有形成，会计规范体系也不完善，而企业又是社会各方利益的联结点：即投资者从中获取投资报酬，管理人员从中获取薪金，政府从中获取税金。在许多情况下，各方利益经常发生冲突，在很大程度上诱发了会计造假的产生。而我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大，使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益，一定程度上助涨了造假的气焰。由于社会审计监督和会计咨询、服务体系等法律监督机制尚未完备和充分发挥作用，使得会计人员常常是“人在江湖，身不由己”。基于会计造假的成因，治假也应当采用多种对策进行综合治理。严格执行法律规定，依法治假新会计法第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。明确了单位负责人为会计信息真实性、完整性的第一责任人，加大了单位负责人的责任。所以明确单位负责人为会计责任主体，也就抓住了问题的关键。只有单位负责人认识到对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性自己所承担的法律责任，才能促使单位负责人重视会计工作，加强会计管理，并采取有效措施保证会计资料真实、完整，不再授意、指使、强令会计机构、会计人员做假帐。新会计法不仅要求对违反会计法的单位领导人和会计人员进行行政处分、承担刑事责任，增加了经济处罚的内容，而且相应规定了违法行为的具体处罚标准，有利于根据违法情节予以量刑，使法律责任落到实处。新会计法对单位负责人的违法处罚，将有效地控制造假源头，法律的威慑力，有效地遏止了造假行为。建立和完善内部控制体系和会计管理制度内部控制体系是指各级管理部门在内部产生相互制约、相互联系的基础上，采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并进行规范化、标准化和制度化，而形成的一整套严密的控制体系。内部控制系统是遏止做假的重要工具，是实施自动防错、查错和，实现自我约束、自我控制的重要手段。它的主要内容有：1.组织机构控制；2.职务分离控制3.授权批准控制；4.人员素质控制；5.信息质量控制；6.财产安全控制；7.业务程序控制；8.目标控制；9.执行控制；10.凭证控制；11.纪律控制；12.内部审计控制。它的功能有：1.及时发现、纠正可能出现的偏差，防范财务造假，避免把潜在的危机转变为现实的损失；2.能使凭证有效、记录完整、正确，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或减少损失，防止和查处贪污盗窃等违法乱纪行为。内部 会计 管理制度是指各单位根据国家会计 法律 、法规、规章制度，结合本单位经营管理的特点和要求，而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。内部会计管理制度主要包括以下内容：1.内部会计管理体系，即明确单位领导人对会计工作的领导职责；明确总会计师对会计工作的领导职责；明确会计机构以及会计机构负责人的职责；明确会计机构与其他职能机构的分工与关系；确定单位内部的会计核算组织形式。2.会计人员岗位责任制度。即会计人员工作岗位的设置,各个会计工作岗位的职责和工作标准；各会计工作岗位的人员和具体分工；对会计工作岗位的考核办法等。3.账务处理程序制度。即对会计凭证、会计账簿、报表等会计核算流程和基本方法的规定。4.内部牵制制度。即内部牵制制度的原则、职务分离、钱账分离、物账分离等；对出纳等岗位的职责和限制性规定；有关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法。5.稽核制度。即在会计机构内部指定专人对有关会计凭证、会计账簿进行审核、复查的一种制度。6.原始记录管理制度。即对原始凭证的开具、接收、传递、使用、保管等进行规范管理的制度。7.定额管理制度。指确定定额制订依据、制订程序、考核方法、奖惩措施等。8.财产清查制度，指定期对财产物资进行清点、盘查，以保证账实相符。9.财务收支审批制度，指确认财务收支审批范围、审批人员、审批权限、审批程序及其责任的制度。10.成本核算制度，即制定 企业 单位的成本 计算 、归集、分配的规则。11.财务会计分析制度，指定期检查财务会计指标的完成情况，分析存在的问题和原因，提出相应改进措施，促使领导加强管理，提高效益的制度。加强内部会计管理制度建设是完善会计管理制度体系的重要举措，它能够有效地维护会计管理制度体系的完整性和协调性，确保会计管理制度的有效性。是改善单位经营管理、提高 经济 效益的重要策略。加强会计队伍建设，全面提高会计人员素质1.提高会计人员的法律意识和思想道德品质。会计职业的特性就要求会计人员必须具备很高的道德素质。当前，造假等违法行为多是会计人员在单位负责人的强令、胁迫、指使和授意下实施的。当会计人员受到强令、胁迫、指使和授意下做假帐时，将面临来自法律和单位负责人的双重压力，如不服从，可能遭致报复，如果服从，就是实施违法行为。如果会计人员不具备较高的道德素质，那么就会按单位负责人的意愿去做。另一方面，会计人员的工资、福利待遇等都是与企业的经济效益相挂钩，会计人员为了追求个人的经济利益，对造假行为，往往不加抵制，甚至还会帮助出谋划策。所以，如果会计人员的道德素质得不到提高，那么就会上顶不住压力，下挡不住诱惑，从而导致造假的发生。2.在建立一套系统的职业道德规范的同时，特别要加大对违反职业道德规范的处理力度，以此来约束和管制会计人员的职业行为。新会计法对会计人员的职业道德提出了严格的要求，对于那些因提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、账簿、会计报告，等违法行为而被追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。除上述人员外，对因违法违纪行为而被吊销会计从业资格证书的人员，年内不得重新取得会计从业资格证书。要求之明确，措施之严厉，前所未有。通过法律的约束，促使会计人员具备强烈的责任感，在履行职责中，遵纪守法，廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。否则，将受到法律的制裁。3.完善会计人员从业资格制度，严格确定具备哪些条件才有资格从事财会工作，具备哪些条件才能担任总会计师。4.健全专业资格确认制度，在坚持目前专业资格考评结合制度的基础上，应该相应提高资格 考试 的入门条件，重视学历因素在考评中的作用。5.加强会计人员的继续 教育 制度，提倡会计人员终身教育的观念，切实帮助他们提高素质，积累经验，更新知识。严格履行法定责任，忠于职守，坚持原则，坚决不做假帐。