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闵行区听力残疾学校办学水平评估方案修订稿

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2020年4月19日
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闵行区听力残疾学校办学水平评估方案（修订稿）

随着教育改革的不断深化及学校办学自主权的不断扩大，对学校办学水平的评估在内容和督导方式上也要有相应的变化。为适应本区教育改革和发展的实际情况，特制定本方案。经过一年的试行，综合各方面的意见，进行修订，加大了“基础性”部分中一些重点指标的规范力度，拓宽了“发展性”项目的选择空间。
一． 指导思想
以《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为指导，以《教育法》、《义务教育法》、《教师法》及《上海市中、小办学水平督导评估指导纲要》为依据，以巩固与发展学校规范化管理、鼓励学校自主发展、区域性整体推进素质教育为目的，运用现代发展论的理念和方法对学校进行综合评估，在评估中强调评价功能，重视学校的主体地位和自我评价的作用，以推进教育改革深入发展，促进教育质量全面提高。
二． 原则
1． 导向性：办学必须在依法治校的前提下，全面贯彻国家教育方针，
努力提高教育质量，因此筛选了部分“必须做”和“不许做”的指标，旨在规范办学 行为，不断端正教育思想，坚持社会主义方向。
2． 适切性：鉴于当前全区中、小学办学条件存在差别的实际情况，评
价以过程评价和目标评价为主。教育行政部门评价、社会评价和学校自我评价相结合，以学校自我评价为基础，以利于达到自我诊断、自我改进和调动学校办学积极性的目的。
3．实效性：在指标的完整性、科学性与实效性三者关系中，更强调实效性。这样的处理避免了指标的庞杂与操作的繁琐，使学校能主动思考在发展过程中推进各项工作，提高管理水平和教育质量。
三． 结构
本评估方案分两部分构成：
第一部分：基础性指标占60%，赋值60分。这部分指标是对学校管理和教育、教学质量的基础要求，并明确 了办学 过程中“必须做”和“不许做”的要求。
第二部分：发展性指导项目占40%，赋值40分。方案提供《学校发展性项目参考“菜单”》。学校的发展必须抓住关键项目。当前学校实施素质教育，师资队伍建设、改革课堂教学模式、建立教学质量监控机制是关键，也是学校能否健康发展的主要因素，故在今后一段时期内列为评估的发展性指导项目。随着时间的推移，自主发展的办学目标管理和达成度的评估比重将会增加。学校办出特色是学校自主发展的标志，指标也占一定比重。
四． 评估方法与步骤
1． 采取学校自评，教育局行政科室和有关部门提出评价意见，督导室
评估。每年一次。
2. 各学校于每年九月十五日前将上年自评报告和新年的发展目
标及主要措施一并交督导室。
3．区教育局各行政科室及有关部门于每年九月十五日前将对学校上年的评价意见交督导室。
4．督导室于每年十月起组织力量对各校上一年办学水平进行综合评
估，并 将结果报局长办公会议。
五． 结果处理
1． 对学校办学水平每年实行分等定级，评估分四等八级：
A等 一级 96——100
二级 90——95
B等 一级 85——89
二级 80——84
三级 75——79
C等 一级 70——74
二级 60——69
D等 59及以下
2． 基础性指标中带“*”、“**”和“⊙”的内容做到的不记分，做
不到“*”的倒扣1分，做不到“**”的倒扣2分，做不到“⊙”的按总分评定的等第降低一等。
3． 最后审定的等级作为学校该年办学水平的结论。

闵行区人民政府教育督导室
2月26日

闵行区听力残疾学校办学水平基础性评估指标

评估
指标
评 估
要 素
评 估 要 求
分值
自评等第
验评等级及备注
体制与
机制

1校长负责制
1实行民主决策程序；
2充分发挥教代会作用。
*
*

2岗位责任制
1建立职责，聘任、考核，奖惩制度；
2制度落实。
*
2

校

园

管

理
3环境育人氛围
校训、校风、名人画像、画廊、板报等布置形成健康向上的校园文化氛围。
1

4室外环境卫生
环境卫生整洁；包干制落实，无死角；绿化、美化有成效。
1

5室内环境卫生
保洁、保安制度落实；
物件安置有序；宿舍文明建设好。
1

6食堂卫生
食堂整洁；卫生制度落实；消毒保洁措施到位。
1

7厕所卫生
无臭味、污垢。
1

德

育

管

理
8教育内容和要求
有符合学生实际的教育计划及措施；行规教育和训练有效。
2

9社会实践活动
课时落实，注重教育效果。
1

10班集体建设
有促进班集体建设的运行机制；培养学生自主管理班级的情况较好。
2

11学生干部培养
措施落实；有成效。
1

12学校家庭社会三位一体教育
家访和家庭教育指导制度落实，有成效。
2

教

学

管

理
13校长管理教学
1校长听课每学期不少于30节；
2校长至少深入一个教研组作为指导教学的点；
3校长有阶段性的教学情况讲评。
2
3

3

14严格执行课程计划
1按听力残疾教育学校课程计划开设课程；
2体、音、美、劳技课开设率达100%；
3教师演示实验和学生实验开设率100%。
⊙

*

2

师资队伍管理
15师德教育
无体罚、变相体罚；无违法犯罪。
**

16任职条件
1按计划完成普特教职培，有资格证书
2学历达标符合局有关规定。
*
*

后
勤
财
务
管
理
17财务管理
1有财务管理和民主理财制度，能严格执行；
2收费合法，不擅自立收费项目、定收费标准。杜绝“小金库”。
**

**

18公用经费使用
公用经费使用到位，其中图书经费用足两个10% 。
2

19食堂管理
1严格财务管理；
2师生分食立帐，每月公布帐目；
3有伙食民主管理机构。

2

20实验室、专用教室管理
电脑、语音室一机一卡；实验的联系、物品的申购、领用、出借、赔偿、报损、报废都有制度，执行情况有记录；安全措施落实。
1

21校产管理
1库房管理有序；
2帐帐相符，帐物相符。
1
*

档
案
管
理
22硬件
有专用室；防盗、防火、防潮、防霉、防蛀设施到位。
1

23软件
资料齐全；归档及时；立档正确；装订规范。
1

教

育

质

量
24流生率（本区）
为零。
*

25案发率
为零。
*

26近视率
新发病率<3%，近视率稳中有降。
2

27语、数、外毕业考试（考查）合格率
1. 一次达到或略高于当年市会考合格率；
2. 二次合格率为100%。
6

5

28体育课成绩
合格率≥95%（除伴智残、肢残学生）
4

29体质抽查
体质抽测“三加一” ≥95%。
4

30学生参加艺、科、体活动
1．100%的学生参加艺科体活动；
2学校积极参加区及以上艺、科、体活动或竞赛。
3
3

31社会评价
满意度≥60%。
**

注一： 1.评分分值均取整数;
2．带*的评分办法：做到的不记分，做不到的倒扣1分；
3．带**的评分办法：做到的不记分，做不到的倒扣2分；
4.带⊙的评分办法：做到的不记分，做不到的按总分评定的等第降低一 等。
注二：“三加一”指体质测试的短跑，中长跑，立定跳远，柔韧，力量五项中随机抽
测三 项，再加运动特长。

闵行区学校办学水平发展性项目

重点项目
目标
成功标志
评价方法
责任人
分值
各校根据校情，参考学校发展性项目 “菜单”，自行确定

35
办学特色
名称：
5
办学特色分三个层次：显著成绩；特色项目；特色学校。
申报办学特色需具有以下特点：
三性：稳定性、独特性、示范性。
六有：
1. 校长有独特的办学思想。
2. 有相应的办学目标和计划。
3. 有一支具备专门特长的教师队伍。
4. 有相应的教育教学设施。
5. 学生参与活动面广，有一批尖子学生。
6. 有反映特色的翔实资料。

学校发展性项目参考“菜单”

序号
指标
项目要素
一， 学 校 发 展 目 标
1．1
培养目标
·与教育方针的一致性，培养学生的创新精神和实践能力， 造就“四有”新人
·面向全体学生，促进学生主动、活泼、生动地发展
·学校预期的育人规格和质量、体现学生整体素质的提高与个性特长的发展
1．2
办学目标
·体现地区经济建设、社会发展与学校自身发展的整合性
·实现培养目标的有效性
·发展的递进性、阶段性
·反映与学校发展相适应的具有个性特征的办学特色
二， 校 园 文 化
2．1
文化活动
·有利于师生自主发展和合作精神的培养
·体现学校文化的凝聚力
·学生、教师积极主动参与
2．2
文化环境
·体现学校的办学理念、富于教育性、有利于激发师生对学校的自豪感
·宽松、和谐的人际环境，积极进取的集体氛围。
·良好的校风、教 风、学风建设
三， 师 资 队 伍 建 设
3．1
建立聘任合同制
·方案：竞争上岗、优质优酬、合理分流的运行机制
·实施：操作规程的明确度和落实度
·效果：教职工的积极性的调动
3．2
建立校本培养机制
·内容：与学校发展的适应性，对教师层次提高的有利度
·形式：形式与实效的一致性
·考核：项目、标准、运作方式的导向性、激励性
·奖惩：与对教师评价相一致的导向性、制约性
3．3
骨干教师的培养
·培养的目标、内容、方法、时限
·定向选苗，建立优胜劣汰的管理机制
·效果：年度目标达成度
四， 课 程 教 材 改 革
4．1
改革课堂教学模式
·教学策略研究，现代化教学手段的运用，学生学习兴趣、方法和创造思维能力的培养
·课堂教学评价研究
·民主的教学氛围
4．2
建立校本课程
·方案：具有校本特色
·教材：选用或编写体现学生创新精神和实践能力的培养满足学生个性发展的要求
·注重研究性课程的开发
五， 学 与 教
5．1
学生的学习
·学习的自信心、责任感与学习的动力、热情
·积极主动参与学习过程、独立思考、善于自学、善于发现问题、研究问题，勇于实践、创新求异
·善于与她人合作，相互交流、共同探讨
5．2
教育教学
·目标的层次性、适切性、可测性
·内容的整合性
·方法的针对性适宜性、手段的有效性
·学习任务和学习资质选择的合理性
·考试改革的研究与实践
·教师与学生交流的民主性、启示性、激励性 ·满足特殊学生的需求
5．3
学生发展与评价
·开展整体素质与个性特长的综合评价
·促进学生自主发展的评价制度
·学生发展与评价的有效性、激励性
六， 教 育 科 研
6．1
机构与队伍
·机构健全，教师积极主动参与，科研骨干队伍形成
6．2
科研管理
·管理的规范性、课题管理的有序性
·研究活动形式的多样化
6．3
研究与成效
·课题研究促进教改、师资素质、学校发展的实效性
·研究成果的推广价值
七， 社 区 支 持
7．1
资源的开发与利用
·以学校为主体．学校、家庭社区相结合的教育网络
·社区资源开发，利用的实效性
7．2
社区的监督和评价
·社区参与学校管理的机制
·鼓励家长参与孩子的学校生活
·监督、评价学校工作中社区、家长的参与
八， 保 障 机 制
8．1
管理机制
·管理的和谐、协调、民主
·内部管理制度的完善性、实效性
·管理手段现代化 ，管理渠道畅通
8．2
教学质量责任制
·校长为第一责任人的分级负责制
·年段教学质量目标的管理制度
8．2
质量监控机制
·监控制度的完善性、实效性 、导向性
·监控过程的有效性、反馈调整的及时性
·课堂教学质量监控机制的建立与运作
·反映学生进步和发展的档案质量
·已有信息的使用效率
8．3
学校自评机制
·学校自评与发展规划的一致性
·促进学校自主发展的评价制度
·学校自评过程中教职工的参与
·系统地利用评价信息改进工作
九， 发 展 成 效
9．1
学生持续发展的能力

9．2
教师持续发展的能力

9．3
学校改革的实效

“基础性评估指标”的分值处理
指标序号
满分值
分 值 处 理 意 见
全部达到要求
部分达到要求
未达到要求
1—1 *

1—2 *

2—1 *

2—2
2
2
1
0
3
1
1
0
0
4
1
1
0
0
5
1
1
0
0
6
1
1
0
0 (发生食物中毒倒扣1分)
7
1
1
0
0
8
2
2
1
0
9
1
1
0
0
10
2
2
1
0
11
1
1
0
0
12
2
2
1
0
13—1
2
2
1
0
13—2
3
3
0
0
13—3
3
3
0
0
14—1 ⊙

14—2 *

14—3
2
2
1
0
15**

16—1*

16—2*

17—1 **

17—2 **

18
2
2
0
0
19
2
2
0
0
20
1
1
0
0
21—1
1
1
0
0
21—2 *

22
1
1
0
0
23
1
1
0
0
24 *

25 *

26
2
2
1
0
27—1
6
6
3
0
27—2
5
5
2
0
28
4
4
2（一般）
0
29
4
4
2
0
30—1
3
3
1
0
30—2
3
3
1
0
31**