地区公务接待调研报告.docx

地区公务接待调研报告

　　县是旅游大县，近年来随着县旅游资源开发的逐步深入，各地来县参观旅游的游客数量逐步加大，旅游产业所带来的收入成为县每年财政收入的主要支柱之一，驱动了县相关产业的发展，为县群众提供了更多的就业岗位，同时对促进县产业结构调整和经济发展做出了贡献。据统计，县的游客以团体、单位等方面的游客居多，自驾游、散客游数量也占有一定的比例。
　　县近年来旅游产业的大力开发，离不开上级政府和社会各界人士的大力支持，各地考察团、政府事业单位往来县洽谈旅游项目的次数也逐步增多，与此同时，县的公务接待任务也逐步加大，公务接待支出费用也逐步增多，据统计20XX年，我县用于公务接待的费用资金为元，20XX年，我县用于公务接待的费用资金为元，同比增长%。如何使得公务接费用的支出能够更加合理，公务接待更加经济周全，关键完善制度本身的不足，笔者做以下简要分析：
　　一、目前公务接待中突出的问题
　　公务接待在我国亘古有之，不论是传统观念的转变，还是制度建设的完善，都还要走一段漫长而艰难的路程。近年来，我国相继出台了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等文件规范，要求各地严格严格执行公务接待的相关规定，同时加大监督检查力度，主动公共接受社会舆论监督，使得公务接待工作能够更加公开透明，取得了一定的成绩，但在实践的过程中，仍然存在这样或那样的一些问题，笔者认为关键因素还在于制度的本身。
　　1.对于公务接待的定义模糊。虽然我国各地都出台了一系列关于规范公务接待的法规和办法，但在制度制定上对于公务接待的客体定义、权限定义存在着含糊不清之处。那些单位，那些群体可以做为公务接待对象处理、公务接待的权限范围等并不明确，这些在制度制定过程中存在的问题，使得一些部门或个人，往往钻制度的空缺，导致公务接待过于频繁
　　2、公务接待的权限标准模糊。公务接待必然会涉及到权限和接待标准的问题，但我国各地在制定公务接待制度的过程中，对于公务接待的权限和接待标准在制定上存在着很多不足之处，如：有些地方在接待标准过程中并不考虑当地的经济实际收入和单位经济状况，而以来访规格制定接待标准给本单位往往会带来严重的经济负担。
　　3、公务接待制度中监督审计措施不足。我国各地在公务接待制度制定的过程中，对公务接待过程中的监督审计并没有具体细致化的制度规范或强有力的措施要求，全国在立法上更没有统一的公务接待监督或公务接待审计法律法规，因此，在公务接待过程中缺少实际行至有效的监督和审计措施，因此，往往会出现铺张浪费或以接待、住宿补贴和用餐招待开支等各种借口，开假发票套取预算内资金，设立“小金库”，用于请客送礼等不正之风。
　　二、完善县公务接待任务的对策
　　多年来，在县县委县政府的正确领导下，在社会各界的大力监督下，我县的公务接待的圆满完成对促进我县的旅游发展起到了一定的积极作用，如：我县明令禁止在在工作日饮酒；严禁值班期间饮酒；严禁酒后驾车；严禁在任何时间、场所酗酒；严禁用公款相互吃请、娱乐消费。加强对公务接待情况进行不定期监督检查，如发现有违规行为，一经查实，严重处罚，这些对于促进我县公务接待的健康发展都起到了积极的促进作用。笔者认为，要进一步完善我县的公务接待制度，可以从以下几个方面着手：
　　1、统一要求，明确思路
　　根据中央和省市关于进一步规范和改革公务接待制度的各项要求，我县各级部门应该注重完善公务接待的重要性、紧迫性和必要性，本着热情周到的服务、合理的安排、勤俭节约为原则，以发展旅游相关产业为宗旨，在公务接待制度方面，结合我县的实际情况，逐步完善公务接待制度，在制度制定和完善过程中明确公务接待客体、接待权限和接待标准。
　　2、加大监督检查力度，接受群众监督
　　要严格执行公务接待的规定，进一步加快公务接待监督、审计办法或法规的制定，形成长效工作机制，从制度上要求主动接受群众和社会的舆论监督，要定期通过媒体、政府网站、BBS等渠道，公开公务接待的费用，听取广大群众的意见和建议，同时继续抵制在工作日饮酒；严禁值班期间饮酒；严禁酒后驾车；严禁在任何时间、场所酗酒；严禁用公款相互吃请、娱乐消费，如发现有违规行为，一经查实，严重处罚。
　　3、严格标准、严格程序
　　在公务接待制度制定的过程中，要结合我县经济发展水平制定统一的公务接待标准，各单位要严格控制接待标准和总额，严格报销流程。公务接待必须严格控制在批准的金额范围内，不得突破。一般掌握在每客元以内，省以上及外地重要客人掌握在每客元以内。对于住宿定点酒店要通过招投标的方式进行选择。
　　4、突显旅游特色、转变招待方式
　　由于县是旅游大县，以少数民族人口为主，以往在公务接待过程中往往杀牛宰羊以招待远方之客，在很大程度上存在着
　　浪费现象，而且对于宣传我县旅游特色也没有起到很大效果，因此，我们应该进一步思考如何体现我县特色的招待方式，可以将体现泸沽湖独特人文景观的旅游产品做为招待的礼品，一方面可以带动相关旅游产业的发展，降低招待成本；另一方面可以使客人感觉到到我县的旅游特色，留下深刻的印象，还能更好的彰显出我县旅游资源独特的魅力。
　　我们坚信在县委县政府的正确领导下，在社会各界的监督下，我县的公务接待在实践过程中，将始终统一要求、明确思路，将始终加大监督检查力度，主动接受群众监督，将始终严格标准、严格程序，我县的公务接待工作一定会更加公正清明。地区公务接待调研报告