关于加强建筑业监管会议发言.docx

关于加强建筑业监管会议发言

　　同志们：
　　建筑业是国民经济支柱产业，又是劳动密集型产业，经济贡献大、产业关联度高、就业容量大。大部分固定资产投资需要建筑业来实施，建筑业发展水平直接影响经济增长的质量。加快建筑业改革和发展，有利于增强经济发展后劲、增加地方财政收入、推进城市化进程，对于全面建设小康社会具有重要意义。今天的会议既是一次总结表彰会，又是一次动员会，我们很荣幸邀请到了市建筑主管部门的领导前来指导，目的就是要动员建筑战线上的广大干部职工再接再厉、开拓奋进，为全县经济社会又好又快发展再作贡献。刚才，有关企业的负责人作了交流发言，副县长回顾总结了近几年建筑业发展情况，会议还对年度建筑行业的先进单位和个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁，努力建设更多优质工程。下面，我就加快全县建筑业发展讲两点意见。
　　一、强化五种意识，努力开创建筑业发展新局面
　　近几年，建筑业的发展呈现了“快中见好”的态势，也出现了“喜中见忧”的问题。如何提升企业科技含量、提高工程建设全过程的市场化、社会化、专业化、系统化运作水平，是摆在我们面前的重要课题。我们要切实转变观念，深刻把握新形势下建筑业发展面临的新课题、新矛盾，把“成长中的烦恼”化为发展的新动力，积极谋划新思路，开创建筑业发展新局面。
　　一要强化“支柱”意识。建筑业对经济发展的拉动作用非常强，是国民经济的先导性和支柱性行业，涵盖了建筑施工、勘察设计、工程监理、房地产开发以及从事建筑产品生产活动的各个方面，产业关联度很高，产业带动作用非常明显，直接影响带动多个相关行业的发展。建筑业近几年得到了较快发展，去年全县建筑业完成产值达亿，对拉动经济增长做出了贡献，但建筑业要成为的支柱产业还有差距。为此，我们必须加快发展，迎头赶上。但是辩证地看，差距即是潜力，这也意味着我市建筑业具有很大的发展空间，我们要适应目前建筑业的发展形势，牢固树立“支柱”意识，引导二级企业向一级企业冲刺，三级企业向二级企业冲刺，劳务企业做专做精，提高企业市场竞争力，真正使建筑业成为国民经济的支柱产业。
　　二要强化机遇意识。“十一五”时期，是进入全面建设小康社会的关键时期，基本建设投资规模仍然逐年加大，这为建筑业发展提供了广阔的市场空间。建筑企业必须要有强烈的忧患意识和机遇意识。抢抓机遇主要体现在抢占市场上，要大力实施“走出去”战略，没有市场就没有生存空间，不走出去就没有出路，更没有发展。大部分企业对市场信息的灵敏度不高，开拓市场的魄力不大，闯荡市场的勇气不强。因此一定要大力发扬艰苦创业和开拓进取精神，千方百计扩大本地市场，千辛万苦拓展外地市场，尽心尽力延伸产业链，打破固守一方、安于现状的传统观念和以房屋建筑为主的单一传统经营格局，不断扩大建筑业发展空间。
　　三要强化集约意识。加快发展不仅是量的扩大，更重要的是质的提升，要强化集约意识，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变。要加快产业结构调整，做强总承包企业，做精专业承包企业，特色发展劳务分包企业，以发挥规模企业的集聚效应、专业分工的组合效应、资金运作的放大效应。不断完善现代企业管理制度，优化项目的资源配置，搞好生产要素的动态管理，最大限度地降低生产经营成本。要推进科技进步，从生产要素的高消耗、低产出的扩张型转为资源节约型，尽最大努力做到少投入多产出，提高企业的经济效益。
　　四要强化人才意识。人才是创造财富的主体和活力的源泉。人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才工程是第一工程。建筑人才，特别是企业家、一、二级项目经理短缺，已成为制约建筑业企业提升资质、做大做强的瓶颈。广大建筑企业要充分认识人才的宝贵性、紧迫性和竞争性，进一步强化爱才之心、识才之智、容才之量、用才之术，真正把人才工作摆到第一位的位置来认识、来部署、来推动，努力构筑建筑业的人才高地。各建设行政主管部门要千方百计地帮助企业引进人才并做好服务工作。要重视一、二级建造师的培养和考试工作，这是关系建筑业企业能否有发展后劲，能否做大做强的大事，各有关部门及各建筑业企业要高度重视。
　　五要强化品牌意识。企业的核心竞争力的关键要素除了人才就是业绩。企业的业绩某种意义上就是企业品牌和产品品质。目前，建筑业企业“创优夺杯”意识有待加强，历史以来创“钱江杯”工程为零，年以来创“衢江杯”工程也只有个。不少企业在资质升级中也因业绩问题过不了关而被否决。决定企业生存的是市场，决定企业优势的是核心竞争力，要提高核心竞争力，企业树立品牌意识，创造自己的品牌，深化企业文化内涵。事实告诉我们，品牌是企业的立足之本，品牌是企业拓展市场的原动力，品牌就是企业名片、企业信誉、企业财富，没有品牌的企业不仅不能做大做强，而且很容易被市场淘汰。因此要强化品牌意识，注重品牌效应，竭尽全力打响自己的建筑品牌。
　　二、优化三个环境，推进建筑产业又好又快发展
　　推进建筑业又好又快地发展，离不开各部门单位及全社会的关心支持。要大力营造有利于产业发展的环境，进一步提高建筑产业的地位，不断扩大全社会对建筑业的关注和重视。
　　1、优化产业环境。建筑业的发展能带动建材、金属制品、租赁仓储、交通运输、饮食服务、房地产等多个相关行业的发展，加速了物资流通，促进了市场的繁荣和活跃。从建筑经济学的角度分析，建筑业的投入对相关行业的带动系数为；世界银行测算，住宅业投入带动系数为，即元建筑业投入可带动元的相关产业消费，元房地产业投入带动元相关产业消费。因此，省、市高度重视建筑业发展，相继出台了《关于促进建筑业持续健康发展、加快培育建筑强省的若干意见》、《关于加快建筑业发展的若干意见》等扶持政策，在年出台了《关于加快建筑业发展的若干意见》。下一步，要进一步完善政策，在资金、税收、人才等方面对建筑企业加大扶持力度，着力提高建筑业的社会地位。各相关部门要修订完善配套扶持政策，逐步确立建筑经济的社会贡献份额和富民强县的支柱产业地位，把建筑业发展作为全县经济发展的重要组成部分。对全县经济建设和提高知名度作出重大贡献的建筑业领军人物，给予精神和物质奖励。要加强银企合作，帮助企业提高资金积累能力，用最短的时间完成企业扩张，真正使企业做大做强，通过政府行为和企业自身的努力不断扩大全社会对建筑业的关注和重视。
　　2、优化服务环境。各相关单位要以开展“两年”活动为契机，在注重监管效能的同时，为企业提供优质服务，搭建良好的市场平台。一要用足用好政策。严格落实好县政府出台的各项扶持政策和激励措施，县规划建设局要会同县财政监察局、招标办等部门出台配套政策，进一步完善工程量清单计价办法的配套措施，规范招投标中的评标办法，以此激励全县建筑业企业加快发展的积极性、主动性和创造性。二要强化行业服务。认真按照县委、县政府“两年”活动部署，扎实开展干部队伍作风建设，努力提高办事效率、提升服务质量，为企业提供快速、简便、优质服务。可以积极探索建立由县规划建设局、招标办、监察局、城投公司等相关单位组成的全县建筑业形势分析联席会议制度，定期分析建筑业发展形势和存在问题，及时研究相应的对策措施，做好对企业的产业引导、政策引导、行为引导。通过建筑业与房地产行业协会，建立行业发展信息平台，及时发布行业信息，为企业寻求商机，提供实时、动态、网络化服务。此外，建立协调沟通机制，企业开拓外地市场、扩大经营门路等方面需要我们主管部门帮助的，要及时与外地和本县相关部门机构进行沟通协调。三要改进管理方式。行政主管部门特别是行业管理机构，要从规范主体行为向培育主体自律和守信转变，从单一的行业管理向企业自控、行业管理、社会监督全方位管理转变。通过优化人员结构、加强业务培训，进一步提高行业管理机构的服务能力和管理水平，真正做到想企业所想、急企业所急，“只设路标，不设路障”，帮助企业做好升级工作、做好市场推介工作、做深谋划发展工作。进一步发挥行业协会在规范行业自律、促进行业发展中的积极作用。
　　3、优化市场环境。一要完善工程招投标和造价监管制度。工程招投标工作是建筑业行业监管的源头，直接影响着建筑工程质量和安全管理、造价管理、合同管理等众多管理领域；而造价监管是建筑业发展的核心环节，只有合理的价格，才能促进行业健康有序发展。为此，要健全完善建设工程招标投标制度和工程造价管理制度，相关单位要切实抓好招标文件审查、标底审查、预算审查三关，推进工程招投标和造价监管工作的规范运作。二要进一步加强建筑业市场诚信体系建设。要加大建筑市场信用体系建设，完善失信惩戒机制，健全信用警示制度，对严重失信的企业和个人，通过监管和制约，增加失信成本。同时，建立对诚信企业的激励机制，在招投标、资质管理、评优评奖、信贷授信等各个方面予以鼓励和支持。要推进工程担保体系建设，加强工程结算管理，完善保证金制度，建立和完善建筑业企业欠薪快速反应处理机制，切实维护好农民工的合法权益。要强化安全生产管理，通过健全安全生产责任体系，加强日常的巡查、抽查和专项治理，强化安全知识培训，加大安全设施投入，继续保持建筑安全生产形势的稳定好转。
　　同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们抓住新一轮发展机遇，立足新起点，争创新优势，扎实推进建筑业发展，为经济社会的又好又快发展作出新的贡献！关于加强建筑业监管会议发言