《油茶生产技术规程》编写说明.doc

《油茶生产技术规程》
编制说明

《油茶生产技术规程》地方标准修订工作组
二○一三年十月
《油茶生产技术规程》地方标准编制说明

一 任务来源
2013年4月3日，海南省质量技术监督局将中国热带农业科学院椰子研究所申报的《油茶生产技术规程》列入海南省2013年度第二批地方标准制定项目计划（计划编号：2013-Z015）。起草单位中国热带农业科学院椰子研究所组织人员，认真按照《标准化管理规范地方标准制定工作程序》的要求，积极开展《油茶生产技术规程》的编制工作。本标准规定了海南油茶生产的园地选择、园地规划、整地与定植、幼龄树管理、成龄树管理、病虫害防治等技术要求。
二 标准制定的意义和必要性
近年来，我国食用油自给率不断下降，目前超过60%依赖进口，在耕地资源有限的情况下，努力发展油茶等木本油料作物成为保障我国食用油供给安全的重要途径，受到各级政府部门的高度重视。海南种植油茶历史较长，良好的生态环境造就了海南茶油的高品质，其市场价格是内地茶油价格的数倍。近年来，海南省各地方政府积极出台政策，通过发放免费种苗、创建标准化示范园等措施鼓励油茶的发展。2013年7月24日，海南省人民政府办公厅发布《海南省人民政府办公厅关于大力发展林下经济促进农民增收的实施意见》（琼府办〔2013〕114号），计划4年内海南油茶种植面积达80万亩以上，产值32亿元以上。在效益与政策的双重驱动下，海南正在兴起一轮油茶种植热潮。然而，海南的油茶种植户较为分散，缺乏规范的指导，营林与管理技术落后，导致油茶产量低，这些情况严重阻碍了海南油茶产业的发展。制定本标准，旨在引导农户采用规范化的种植技术，提高油茶营林水平，促进农户增收和农业产业结构调整。
三 工作简要进程
接受任务后，我所于2013年4月成立《油茶生产技术规程》制标小组，制定工作计划。制标小组查阅了《中华人民共和国国家标准目录汇篇》、《中华人民共和国农业行业标准——无公害食品（第二批）种植业部分》、《海南省地方标准总目录》，以及与油茶相关的国家、行业和地方标准等资料，并广泛收集和听取了科研单位、油茶种植企业、农技推广人员等各行业人员的意见，总结多年的油茶科研成果，并且按标准的制定要求进行撰写。2014年7月8日，海南省质量技术监督局在海口市组织科研、教学、生产、管理等领域专家对本标准送审稿进行审查并提出了修改意见。制标小组针对专家提出的问题进行了认真修改， 形成了本报批稿。
四 标准制定的原则和依据
（一）本标准编制主要原则
1、突出地域性
本标准是海南省地方标准，海南是我国唯一的热带岛屿省份，其土壤、气候等与大陆油茶产区有较大的区别，比如冬季气温较高，油茶生长没有明显的休眠期，造林时间、施肥时间等的确定必须考虑区域特性。
2、 强调安全性
海南是国际旅游岛，油茶种植要满足绿色发展的要求，不能破坏生态环境，如在整地过程中要增加水土保护措施，病虫害防治中要减少使用化学农药。
3、 提高操作性
本标准是由广大油茶种植户操作的，在满足产品标准的条件下，生产技术不一定非要追求最先进的，而要考虑种植户的接受程度。比如油茶的施肥，测土配方施肥技术虽然先进，但需要专业的设备和技术人员才能实施。
4、 增加科学性
在油茶种植过程中不能盲目追求经济效益，而要考虑油茶的生长发育规律。比如油茶早期生长较慢，前2年的花蕾要及时去掉，以促进树冠快速形成。
（二）本标准主要技术内容确定依据
本制标小组对海南省五指山市、儋州市、琼海市、澄迈县、定安县等市县的油茶生产状况做了多年的调查，查阅了我国已制定和颁布的油茶相关标准和技术规程，分析了海南省与湖南省、江西省等大陆油茶产区在土壤、温度、光照等方面的差异，并以此作为本标准主要技术内容确定的依据。
五 标准的结构
本标准内容包括封面、前言、正文3部分，编写主要按GB/T 1.1和GB/T 1.2中有关要求进行编排；正文部分包括8项内容，依次是范围、规范性引用文件、园地选择、园地规划、整地与定植、幼龄树管理、成龄树管理和病虫害防治。
六 标准中具体内容的说明
1、标准名称
本标准以“油茶生产技术规程”作为标准的名称，本标准规定的内容为油茶种植中的各个技术环节，主要包括园地选择、园地规划、整地与定植、幼龄树管理、成龄树管理和病虫害防治等。
2、范围
本标准将适用于海南海南油茶种植与管理，其目的是通过发布实施本标准，提升海南油茶的种植水平，促进油茶增产，农民增收。
3、园地选择
根据多年的调查，海南地区光、热、水资源较为丰富，影响油茶种植的主要因素是土壤和地形。本标准根据油茶的生理特性特性和环境保护的要求对园地选择做了规定。
4、园地规划
本着高标准建园的要求，对园地作业区、道路、排灌系统等提出了要求。
5、整地与定植
定植时间主要由气温决定，气温是影响水分蒸发的主要因素之一，油茶造林成活的关键是水分，温度越高，水分蒸发越快，海南从11月到翌年2月的气温相对较低，植苗成活率较高。
种植密度的确定参考《油茶栽培技术规程》（LY/T 1328），为了提高早期产量和便于管理，本标准采用矮化密植栽培，标准种植密度定为2 m×3 m，立地条件好的采用2.5 m×3 m规格。
植苗技术参考我国林业部门提倡的“三埋两踩一提苗”种植技术，由于采用容器苗，省去提苗的环节。
6、幼龄树管理
中耕除草在海南油茶幼林管理中非常重要，海南杂草种类多、生长速度快，而幼龄油茶生长缓慢，杂草不仅与油茶争水、肥、空间，而且滋生病虫，影响油茶园通透性，给正常管理工作带来诸多不变，最终影响油茶树的正常生长，严重时将导致造林失败。因此，油茶造林的头3年每年需中耕除草3~4次。
幼林油茶的施肥主要是满足营养生长的需求，施肥以有机肥和氮肥为主。
7、成龄树管理
成林管理是油茶进入结果期后的管理，要保持林相整齐、通风透光，平衡营养生长与生殖生长，防土壤板结等。
8、病虫害防治
病虫害防治应贯彻“综合防治，以防为主”的方针，以营林技术为基础，物理技术、生物技术、化学技术相结合。
七 社会和经济效益
海南省地方标准《油茶生产技术规程》的推广应用，将逐步规范海南省油茶种植技术，提高油茶产量，保护生态环境，促进海南油茶产业的发展。
八 与有关现行法规和强制性标准的关系
经与标准有关的网站检索，本标准（报批稿）与有关的现行法规和强制性标准没有冲突。
九 作为强制性标准或推荐性标准的建议
本标准并不涉及有关国家安全、保护人体健康和人身财产安全、环境质量要求等有关强制性地方标准或强制性条文等的八项要求之一。因此，本标准审定后，建议将《油茶生产技术规程》作为推荐性行业标准颁布实施。
十 贯彻标准的要求和措施建议
建议本标准作为推荐性标准发布后，在槟榔种植的主要乡镇以及种植企业、基地举办生产技术人员、管理人员参加标准宣贯培训班，并将标准公布。
十一 参考文献
[1]陈永忠, 杨小胡, 彭邵锋, 等.GB/T 26907-2011油茶苗木质量分级.北京, 中国标准出版社, 2011.
[2]陈永忠, 杨小胡, 彭邵锋, 等.GB/T 28991-2012油茶良种选育技术.北京, 中国标准出版社, 2012.
[3]何方, 何柏, 李忠海, 等. LY/T 1328-2006油茶栽培技术规程. 北京, 中国标准出版社, 2006.
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海南省地方标准
《油茶生产技术规程》起草工作组
2014年7月15日
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