进出口烤花生果检验规程_编制说明.doc

《进出口烤花生果检验规程》修订说明

一、修订本标准的目的意义
花生是我国传统的出口大宗农产品之一，出口到100多个国家和地区，年出口量近百万吨，出口创汇数亿美元，其中烤花生果作为单一品种因香脆可口、营养丰富成为人们喜爱的休闲食品，出口量越来越大。
随着全球经济的发展，国外发达国家为保护本国公民的身体健康和贸易的需要，相继制定了各自的食品安全法律法规，并且要求越来越严。除了普遍关注黄曲霉毒素以外，日本针对丁酰肼、乙草胺、六六六、滴滴涕等制定了限量标准，澳大利亚、新西兰针对重金属镉制定了限量标准。近年来，我出口花生因黄曲霉毒素超标被欧盟国家预警通报的数量都在几十批甚至上百批；输日花生因黄曲霉毒素超标及农残超标被预警数量明显增加；输澳大利亚花生因重金属镉超标被通报时而发生。极大地影响了我国花生对外贸易的发展。
原标准SN/T0327.1-94于1994年12月26日发布，1995年5月1日实施，技术要求和检验项目早已不能科学指导出口企业按照国外要求组织生产，也日益满足不了检验工作的需求，给我们的日常检验工作带来很大不便，难以适应烤花生果国际贸易的要求。
随着世界经济一体化进程的推进，国外同类产品已进入我国。然而我国至今没有同类进境产品的检验规程，给我们的进境检验工作造成盲目和被动，不利于同类进口产品的检验把关。
因此，修订《出口烤花生果检验规程》显得非常必要。 此标准的修订将有效提高出口烤花生果的质量和安全，提高检验人员对出口烤花生果的检验水平和专业技能，促进出口烤花生果检验工作正规、健康、有序发展，有效应对国外技术贸易壁垒，提升我国出口烤花生果的国际信誉，增强我国出口烤花生果在国际上的竞争力。同时，有助于严把国门，确保进口烤花生果的质量安全，维护国内消费者权益。
二、修订情况
1、任务来源
本标准的修订工作是国家认监委组织检验检疫系统专家对以往标准进行复审后需要修订或整合的标准项目，指定山东出入境检验检疫局为负责起草单位，承担研究和起草标准修订工作，标准名称为“进出口烤花生果检验规程”，计划编号为2010B354r。
2、编制依据
本标准的修订严格遵守《出入境检验检疫标准化管理办法》规定，按照标准GB/T1.1—2000《标准化工作导则》第一部分：《标准的结构和编写规则》的要求进行。
3、标准起草单位和主要人员
本标准起草单位：中华人民共和国山东出入境检验检疫局。
本标准主要起草人：张明玉、杜献明、许久飞、姚知渊、明云龙、李捷。
张明玉 临沂出入境检验检疫局 科长（工程师） 主持标准起草，组织资料收集、整理和汇总。
杜献明 临沂出入境检验检疫局 工程师 负责标准撰写，查阅资料。
徐久飞 临沂出入境检验检疫局 农艺师 参与调研，查阅资料。
姚知渊 临沂出入境检验检疫局 副主任科员 参与调研，查阅资料。
明云龙 临沂出入境检验检疫局 副主任科员 参与调研，查阅资料。
李捷 临沂出入境检验检疫局 农艺师 参与调研，收集整理资料。
三、主要工作内容与步骤
1、制定详细的工作计划；
2、调研花生的种植、收获、收购、加工、包装、储存、运输等环节，掌握此类产品的生产特性和特点；
3、收集国内外的相关标准、法律法规，查阅国内外的关于烤花生果资料，把握国际贸易对烤花生果的质量要求，了解进出口烤花生果检验的重点、热点和发展趋势，对这些相关资料和信息进行全面系统的分析整理；
4、根据烤花生果的特点，科学全面的研究制定《进出口烤花生果检验规程》，在术语、定义、取样、检验、检验结果的数据处理和评定、样品的保存等内容，突出的反映烤花生果的检验特性，以保证该规范的科学性和可操作性；
5、拟制征求意见稿。向标准适用范围的各行业的专家广泛征求意见，根据征求意见的反馈情况修改标准征求意见稿，形成送审稿；
6、会审。根据会审专家的意见，修改标准，形成报批稿；
7、将报批稿、编制说明、征求意见汇总表、会审会议纪要和其他相关材料报相关管理部门鉴定。
四、参考标准说明
本标准是参考
SN/T 0803.1 进出口动植物油脂过氧化值检验方法
GB/T 18979 食品中黄曲霉毒素的测定
GB/T 5009.15 食品中镉的测定
SN/T 0188 进出口商品重量鉴定规程 衡器鉴重
GB/T 8170 数值修约规则
等标准，收集大量国内外的烤花生果资料，结合近年来国际上对烤花生果的检验要求，修订的一个新的行业检验标准。
五、标准主要条款解释
本标准分为 9 个部分：范围、规范性引用标准、术语和定义、取样、检验、检验结果有效数字的规定、检验结果判定、样品的留存和检验有效期等内容。
1 范围
本标准仅适用于以花生果为原料，经预选、漂洗、高低温烘烤加工而成的进出口烤花生果的检验。
2 规范性引用标准
本规程共引用5个标准，这些标准为近年来国家标准和行业标准的最新版本。本标准承认引用文件的再版或修订版，不再对本标准同时进行修订。
3 术语和定义
依据相关花生资料中的定义，结合进出口烤花生果检验的特点和方式，确定烤花生果的相关术语和定义。
4 取样
参照进出口花生中相关国家标准、行业标准，结合进出口产品取样的一般要求，加以细化和完善，规定了烤花生果的取样原则、取样要求、取样条件、取样批、取样用具、取样比例、样品数量、取样方法、平均样品的制备和样品的标识。
5 检验
依据有关标准和资料，结合近年来国际贸易对烤花生果的质量要求和检验要求，对我国进出口烤花生中所需检验的项目，特别对黄曲霉毒素、农要残留和重金属项目检验，作了详细的描述。
6 检验结果有效数字的规定
对检验结果的有效数字进行了规定，并规定有效数字后的数值，按照GB8170数值修约规则修约。
7 检验结果判定
参照出口花生的相关标准和其它进出品商品标准，规定了检验结果的判定，检验结果按照我国及进口国的食品安全卫生要求、贸易合同及信用证中的质量条款进行综合判定。
8 样品的留存
本标准规定了样品的保存方法和保存期。
9 检验有效期
本标准规定了进出口烤花生果检验有效期。
六、结论
本标准是在总结对烤花生果的监管和检验经验，参照最新标准和资料，结合近年来国际贸易对烤花生果的质量要求和检验要求，而修订成的“进出口烤花生果检验规程”，本标准适用于我国进出口烤花生果的检验，尚未查到相应的国外标准。因此本标准起草小组建议将该规程作为推荐性检验检疫行业标准，在全系统加以推广和应用，用以规范和指导检验检疫人员对进出口烤花生果的检验工作。