国家标准《散粮汽车作业规程》（编制说明）.doc

散粮汽车作业规程编制说明中国华粮物流集团北良有限公司2012年12月目 录一、项目来源2二、主要起草及协作单位2三、制订标准的背景及目的2四、标准制订过程2五、主要内容3六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比3七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系3八、重大分歧意见的处理经过和依据3九、本标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议3十、贯彻本标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法等内容）3十一、废止现行有关标准的建议3十二、其他应予说明的事项3十三、征求意见情况3散粮汽车作业规程制订说明一、项目来源根据“关于下达粮食仓库散装汽车作业规程等17项物流国家标准制定计划的通知”（质检办便函20119号）的要求，中国华粮物流集团北良有限公司组成散粮汽车作业规程起草工作组，负责编制散粮汽车作业规程标准，项目编号20102356-T-449。二、主要起草及协作单位该标准起草单位为中国华粮物流集团北良有限公司、中粮集团郑州粮食科学研究设计院。三、制订标准的背景及目的发展散粮运输是粮食流通现代化的必然选择。据了解，美国和加拿大从上世纪三十年代开始，历经三四十年的努力，就已经发展了以圆筒仓自动装卸、散粮汽车、散粮火车、散粮专用船舶为标志的散粮运输系统。到上世纪80年代，各主要发达国家已全部实现散粮化的“四散化”运输。相比之下，我国散粮运输大大落后，不仅物流成本高而且效率低下。美国、加拿大等发达国家粮食物流制度、规范体系较科学完善，我国粮食物流硬件体系建立较晚，相关制度、规范体系尚未建立或健全。因此，建立我国的散粮汽车作业规程，以规范散粮汽车作业流程，提高作业效率，加强作业质量。四、标准制订过程该标准项目于2011年4月2日正式签订课题任务书。2011年4月中旬，中国华粮物流集团北良有限公司成立了制订该标准的项目组。2011年5月11月，项目组积极调查国内粮食行业散粮汽车现状和作业过程存在的问题。在进行大量标准资料查询和搜集、整理、分析的基础上，广泛征求相关专家意见，经过多次修改完善后，于2011年12月形成了散粮汽车作业规程（讨论稿）。2012年3月，项目组将散粮汽车作业规程（讨论稿）提交“粮油国家标准修订计划项目中期检查会议”专家组，征求与会专家意见。对与会专家的意见进行了吸收采纳，完成了散粮汽车作业规程（讨论稿）的第一次修改。2012年6月11月，项目组将修改完善的散粮汽车作业规程（讨论稿）及“标准修改意见表”发给了有关粮食企业相关专家进行了意见征求。随后，项目组通过集中讨论，对征求的意见进行了吸收采纳，完成了散粮汽车作业规程（讨论稿）的第二次修改，进一步确保标准制订工作的科学性、实用性以及准确性。2012年12月，项目组将散粮汽车作业规程（讨论稿）发给各协作单位，请其专家提出进一步修改意见，经修改完善，形成了散粮汽车作业规程（征求意见稿）。2013年7月，项目组将散粮汽车作业规程（征求意见稿）提交给国家粮食标准委员会，进行网上征求意见。五、标准的编制原则和标准的主要内容1、标准的编制原则本标准的编写规则是按照GB/T 1.1-2000 标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则及GB/T 1.2-2002 标准化工作导则 第二部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法的要求进行的。2、标准的主要内容本标准的主要内容有：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、散粮汽车操作、安全作业要求等6个部分。六、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比无。七、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系散粮汽车作业规程的内容满足相关的法律、法规和强制性国家标准。八、重大分歧意见的处理经过和依据无。九、本标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议建议将此标准列为推荐性国家标准。十、贯彻本标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过度办法等内容）1、首先应在实施前保证文本的充足供应，让每个使用者都能及时得到文本。这是保证新标准贯彻实施的基础。2、发布后、实施前应将信息在媒体上广为宣传。十一、废止现行有关标准的建议无。十二、其他应予说明的事项无。十三、征求意见情况本标准在制订过程中，先后多次征求了行业内权威专家以及粮食仓储企业意见，得到了他们的大力支持。征求意见的主要单位有：国家粮食储备局郑州科学研究设计院、河南工业大学、中储粮北方物流有限公司、中储粮广州分公司、上海市粮食储运公司、中央储备粮大连直属库、中央储备粮广东新沙港直属库、中央储备粮秦皇岛直属库、中央储备粮清远直属库。本标准征求意见稿发出标准修改意见表15份，收回9份（含没有意见的单位）。征求意见整理后，其中主要提出意见的6份（不含部分单位提出的相同意见），其中采纳4条，不采纳2条。附表1：标准征求意见稿意见汇总处理表1附表1：标准征求意见稿意见汇总处理表标准征求意见稿意见汇总处理表标准名称：散粮汽车作业规程起草单位：中国华粮物流集团北良有限公司联系人：李成 电话：[phone] Email：charles201306 2012 年 12月序号标准章条编号意见内容提出单位处理意见备注1整体无实质性修改意见，但建议标准文稿应认真审校，纠正一些错字和笔误。河南工业大学、中央储备粮广东新沙港直属库采纳2封面斟酌“GB/T”应为 “GB”中央储备粮清远直属库不采纳32在标准内容部分未提及“GB 2715 粮食卫生标准”, 建议将其删除中央储备粮秦皇岛直属库采纳43.1建议删除“粮仓”定义内容中央储备粮大连直属库采纳该术语在其它标准中能够查寻到54.3.3建议“可防止粮食”改为“车厢结构能够防止粮食”国家粮食储备局郑州科学研究设计院采纳64.3.5建议“车体”改为“车厢体结构”国家粮食储备局郑州科学研究设计院采纳75.1.1检查车辆，待装车作业车辆应满足4.2相关要求, “4.2”应改为“4.3”上海市粮食储运公司采纳86.6“专用散粮汽车卸车坑应安装除尘系统。” 建议该条 国家粮食储备局郑州科学研究设计院采纳96.1.16.1.14“三级标题”应为 “二级标题”中储粮北方物流有限公司采纳说明：本标准征求意见稿发出征求意见表15份，收回9份（含部分单位没有意见回执），其中提出意见的6份（不含部分单位提出的相同意见）。