二级建造师《施工管理》复习资料.doc

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施工安全管理
复习要点
1.
掌握施工安全管理体系
施工安全管理体系是动态的管理系统。建立施工安全管理体系要贯彻”安全第一, 预防为主”的方针。
施工安全保证体系包括五个体系( 组织、 制度、 技术、 投入、 信息) 。制度保证体系由岗位管理、 措施管
理、 投入和物资管理以及日常管理组成。施工安全技术保证由专项工程、 专项技术、 专项管理、 专项治理
等构成。施工安全信息保证体系由信息工作条件、 信息收集、 信息处理和信息服务等四部分组成。
2.掌握施工安全管理的任务
施工企业的法人和项目经理分别是企业和项目部安全管理机构的第一责任人。对特别的项目, 除制定
项目总体安全技术保证计划外, 还必须制定单位工程或分部、 分项工程的安全施工措施。施工安全管理控
制主要以施工活动中的人力、 物力和环境为对象。在项目施工中, 分包单位的安全管理, 是整个安全工作
的薄弱环节。施工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、 三消灭、 二控制、 一创立。施工安全目标管
理控制的程序为: 提出目标、 控制措施、 组织实施、 监督检查、 改进措施、 考核评价、 奖罚。
3.掌握施工安全管理策划
施工安全管理策划的原则是: ”安全第一, 预防为主”的预防性、 全过程性、 科学性、 可操作性和针对
性、 动态控制、 持续改进以及实效的最优化。
施工安全管理策划的基本内容包括安全策划的依据、 工程概述、 工程及场地布置、 施工过程中危险因
素的分析、 主要安全防范措施、 预期效果评价、 安全措施经费。施工安全管理的目标包括安全目标、 管理
目标和工作目标。
4.掌握施工安全管理实施
掌握施工安全管理对”五定”、 ”七关”的要求。主要的分部分项工程须编制单独的分部分项工程施工安全
技术措施。施工准备阶段的施工安全技术措施主要包括技术准备、 物资准备、 施工现场准备和施工队伍准
备。施工阶段的施工安全技术措施主要包括一般工程、 特殊工程以及拆除工程。施工安全技术交底的主要
内容包括施工安全要求、 施工安全的关键环节、 危险部位、 安全控制点及采取相应的技术、 安全和管理措
施: ”四口”、 ”五临边”的防护设施; 其它安全防范事项等。施工场地布置时要满足安全文明施工的要求( ”五
牌一图”、 ”五标志”等) 。
政府对建设工程安全生产监督管理能够运用法律和经济手段, 经过事前、 事后监督来实现。中国政府
对安全生产的监督管理采用综合管理和部门管理相结合的机制。
5.熟悉施工安全的政府监督
建设工程职业健康安全与环境管理
由于建设工程具有施工流动大、 施工作业条件差、 露天和高空作业多、 施工作业形式多样化、 生产周
1.
掌握建设工程职业健康安全与环境管理的特点
期长、 协调工作量大、 手工和湿作业多、 施工作业人员文化素质低等特点, 导致施工现场的职业健康安全
与环境管理比其它工业企业的管理更为复杂。
2.掌握建设工程职业健康安全与环境管理体系
( ) 职业健康安全管理体系
1
1) 组织实施职业健康安全管理体系的目的是辨别组织内部存在的危险源, 控制其所带来的风险, 从而
2) 中国颁布的《职业健康安全管理体系一规范》( GB/T28001- ) 采用 PDCA动态循环、 不断上
升的螺旋式运行模式。总体结构包括范围、 规范性引用文件、 术语和定义、 职业健康安全管理体系要素。
( 2) 建设工程环境管理体系
避免或减少事故的发生。
ISO 14000环境管理体系标准是一整套环境系列标准。

环境管理体系与职业健康安全管理体系的运行模式相同。
3.掌握建设工程职业健康安全事故的分类
伤亡事故能够根据伤害程度、 事故后果严重程度、 事故类别、 受伤性质等进行分类, 其中, 工程建设
重大事故分为一、 二、 三、 四 4个等级。
重点掌握按事故后果严重程度分类:
1) 轻伤事故: 造成职工肢体或某些器官功能性或器质性轻度损伤, 表现为劳动能力轻度或暂时丧失的
伤害, 一般每个受伤人员休息 1个工作日以上, 105个工作日以下。
2) 重伤事故: 一般指受伤人员肢体残缺或视觉、 听觉等器官受到严重损伤, 能引起人体长期存在功能
障碍或劳动能力有重大损失的伤害, 或者造成每个受伤人损失 105工作日以上的失能伤害。
3) 死亡事故: 一次事故中死亡职工 1～2人的事故。
4) 重大伤亡事故: 一次事故中死亡 3人以上( 含 3人) 的事故。
5) 特大伤亡事故: 一次死亡 10人以上( 含 10人) 的事故。
6) 特别重大伤亡事故: 按照原劳动部对国务院第 34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条
文解释为: 凡符合下列情况之一者即为《规定》所称特别重大伤亡事故:
( 1) 民航客机发生的机毁人亡( 死亡四十人及其以上) 事故。
( 2) 专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。
( 3) 铁路、 水运、 矿山、 水利、 电力事故造成一次死亡五十人及其以上, 或者一次造成直接经济损失
一千万元及其以上的。
( 4) 公路和其它发生一次死亡三十人及其以上或直接经济损失在五百万元及其以上的事故( 航空、 航
天器科研过程中发生的事故除外) 。
( 5) 一次造成职工和居民一百人及其以上的急性中毒事故。
( 6) 其它性质特别严重产生重大影响的事故。
4.掌握建设工程职业健康安全事故的处理
安全事故的处理要依据”四不放过”的原则。安全事故处理的规定包括报告安全事故、 安全事故处理、
安全事故登记、 安全事故分析记录、 事故调查及调查报告等, 另外还要坚持安全事故月报制度。
5.掌握建设工程环境保护的要求
施工过程中应分析环境因素的影响, 按照施工现场环境保护的有关规定进行施工, 并采取有效措施控
制对环境的污染和危害。
6.掌握建设工程环境事故的处理
施工现场环境事故的处理包括施工现场水污染、 噪声污染、 空气污染、 固体废物的处理等内容。
施工合同管理
施工承发包的模式
常见的施工任务委托模式主要有如下几种:
1.发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包单位,
施工总承包单位视需要再委托其它施工单位作为分包单位配合施工;

2.发包方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总承包管理单
位, 发包方另委托其它施工单位作为分包单位进行施工;
3.发包方不委托施工总承包单位, 而平行委托多个施工单位进行施工。
施工平行承发包模式
一、 施工平行承发包的含义

施工平行承发包, 又称为分别承发包, 是指发包方根据建设工程项目的特点、 项目进展情况和控制的
要求等因素, 将建设工程项目按照一定的原则分解, 将其施工任务分别发包给不同的施工单位, 各个施工
单位分别与发包方签订施工承包合同。
平行承发包的一般工作程序为施工图设计完成→施工招投标→施工→完工验收。一般情况下, 发包人
在选择施工承包单位时一般根据施工图进行施工招标, 即施工图设计已经完成, 每个施工承包合同都能够
实行总价合同。
二、 施工平行承发包的特点
1.费用控制
( 1) 对每一部分工程施工任务的发包, 都以施工图设计为基础, 投标人进行投标报价较有依据, 工程
的不确定性程度降低了, 对合同双方的风险也相对降低了;
( 2) 每一部分工程的施工, 发包人都能够经过招标选择最好的施工单位承包, 对降低工程造价有利;
( 3) 对业主来说, 要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价, 对投资的早期控制不利。
2.进度控制
( 1) 某一部分施工图完成后 即可开始这部分工程的招标, 开工日期提前, 能够边设计边施工, 缩短
建设周期;
( 2) 由于要进行多次招标, 业主用于招标的时间较多。
( 3) 工程总进度计划和控制由业主负责; 由不同单位承包的各部分工程之间的进度计划及其实施的协
调由业主负责( 业主直接抓各个施工单位似乎控制力度大, 但矛盾集中, 业主的管理风险大) 。
3.质量控制
( 1) 符合质量控制上的”她人控制”原则, 对业主的质量控制有利;
( 2) 合同交界面比较多, 应非常重视各合同之间界面的定义, 否则对质量控制不利。
4.合同管理
( 1) 业主要负责所有施工承包合同的招标、 合同谈判、 签约, 招标及合同管理工作量大, 对业主不利;
( 2) 业主在每个合同中才会有相应的责任和义务, 签订的合同越多, 业主的责任和义务就越多。
( 3) 业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理, 合同管理工作量较大。
5.组织与协调
( 1) 业主直接控制所有工程的发包, 可决定所有工程的承包商的选择;
( 2) 业主要负责对所有承包商的管理及组织协调, 承担类似于总承包管理的角色, 工作量大, 对业主
不利。
( 3) 业主方可能需要配备较多的人力和精力进行管理, 管理成本高。
施工总承包管理模式
一、 施工总承包管理的含义
施工总承包管理模式的英文名称是”Managing Congtractor”, 简称”MC”, ”管理型承包”。它不同于施工
总承包模式。采用该模式时, 业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联合体或合作
体签订施工总承包管理协议, 由其负责整个项目的施工组织与管理。
一般情况下, 施工总承包管理单位不参与具体工程的施工, 而具体工程的施工需要再进行分包单位的
招标与发包, 把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。但有时施工总承包管理单位也想承担部分具体
工程的施工, 这时它也能够参加该部分工程的投标, 经过竞争取得施工任务。
二、 施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较
1.工作开展程序不同

施工总承包模式的一般工作程序是: 先进行建设项目的设计, 待施工图设计结束后再进行施工总承包
招投标, 然后再进行施工。对许多大型工程项目来说, 要等到设计图纸全部出齐后再进行工程招标, 显然
是很困难的。
而如果采用施工总承包管理模式, 对施工总承包管理单位的招标能够不依赖完整的施工图, 换句话说,
施工总承包管理模式的招投标能够提前到项目尚处于设计阶段进行。另外, 工程实体能够化整为零, 分别
进行分包单位的招标, 即每完成一部分工程的施工图就招标一部分, 从而使该部分工程的施工提前到整个
项目设计阶段尚未完全结束之前进行。
施工总承包管理模式能够在很大程度上缩短建设周期。
施工总承包管理模式的合同关系有两种可能: 业主与分包单位直接签订合同; 由施工总承包管理单位
2.
合同关系不同
与分包单位签订合同。
3.对分包单位的选择和认可
在施工总承包模式中, 如果业主同意将某几个部分的工程进行分包, 施工分包往往由施工总承包单位
选择, 由业主认可; 而在施工总承包管理模式中, 所有分包单位的选择都是由业主决策的。
业主一般经过招标选择分包单位。一般情况下, 分包合同由业主与分包单位直接签订, 但每一个分包
人的选择和每一个分包含同的签订都要经过施工总承包管理单位的认可, 因为施工总承包管理单位要承担
施工总体管理和目标控制的任务和责任如果施工总承包管理单位认为业主选定的某个分包人确实没有能
力完成分包任务, 而业主执意不肯更换分包人, 施工总承包管理单位也能够拒绝认可该分包合同, 而且不
承担该分包人所负责工程的管理责任。
有时, 在业主要求下而且在施工总承包管理单位同意的情况下, 分包合同也能够由施工总承包单位与
分包单位签订。
4.对分包单位的付款
能够经过施工总承包管理单位支付, 也能够由业主直接支付。
5.施工总承包管理的合同价格
施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费( 一般是按工程建筑安装工程造价的一定百分比
计取, 也能够确定一个总价) , 而不需要确定建筑安装工程造价, 这也是施工总承包管理模式的招标能够
不依赖于施工图纸出齐的原因之一。
分包合同价, 由于是在该部分施工图出齐后再进行分包的招标, 因此应该采用实价( 单价或总价合同) 。
由此能够看出, 施工总承包字处理模式与施工总承包模式相比具有以下优点:
( 1) 合同总价不是一次确定, 某一部分施工图设计完成以后, 再进行该部分工程的施工招标, 确定该
部分工程的合同价, 因此整个项目的合同价, 因此整个项目的合同总额的确定较有依据;
( 2) 所有分包合同和分供合同的发包, 都经过招标获得有竞争力的投标报价, 对业主方节约投资有利;
( 3) 施工总承包管理单位只收取总包管理费, 不赚总包与分包之间的差价;
( 4) 每完成一部分施工图设计, 就能够进行该部分工程的施工招标, 能够边设计边施工, 能够提前开
工, 缩短建设周期, 有利于进度控制。