一教师控告学校侵犯其权利案.doc

一教师控告学校侵犯其权利案

一教师控告学校侵犯其权利案

案情介绍某中学物理教师王某，从师范专科学校毕业后，被分配到该中学任教。刚工作的第一年，学校决定安排王某教初二年级物理课。但王某工作一年结束后，其所教班级学生的物理成绩都明显下降，并且学生对王某意见很大。学校经过调查发现：王某不具备做教师的基本素质。首先，王某的专业基础太差，所教知识自己还不明白，就糊里糊涂结学生上课，当然学生一片怨声。并且王某课前不认真备课。其次，王某在语言表达、逻辑思维、组织教学等方面能力较低，板书也不规范。更有甚者，王某还采取一些不正当手段，试图掩饰自己的问题。在期终考试时为提高自己的教学成绩，故意以讲课的形式把考试题透露给学生。这种行为很快被学校发现。于是学校认为王某不宜担任教学工作，不能定为中学3级教师，并决定调王某到图书馆工作。王某不服，认为自己是正规师范院校的毕业生，理所当然应担任教学工作，而学校的这一决定实际上是侵犯他权利的行为，因而提出控告。案例评析（1）教师的教育权实际上是一种职权。职权的取得必须要求具备一定的条件，并经过有关部门的考试检查，合格后才能授予。教育权不是学校授予的，一 般师范生毕业后还需要通过试用和聘任才能取得。按照我国有关法律规定，担任教师首先必须具备教师资格。我国《教师法》第10条规定：“国家实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。”这里对教师资格提出了几个方面的要求：一是政治思想；二是学历；三是教育教学能力；四是经认定合格。在学历要求方面，《教师法》第11条规定：“（三）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学专科毕业及其以上学历。”在本案中，王某的学历可以认为是符合要求的。实践表明他的教育教学能力是不合格的。如果严格按照教师资格要求，他不应该取得教师资格。鉴于我国还没有严格实行教师资格制度，一般认为，师范院校毕业以后，就自然取得了教师资格。即使如此也不等于王某就能够担任教师。这里还涉及到试用期和聘任制问题。（2）我国《教师法》第13条规定：“取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。”……试用期届满时，学校可以根据该教师政治思想状况、学术水平、教学能力以及其他教育教学素质确定该人是否适合担任教师工作。如果符合条件，应及时转正；如果不符合条件，可以按照规定辞退。试用期是保证教师质量的必要措施。因为教师工作是一项复杂的劳动，认定一个人能否担任教师，不仅需要硬件标准，如学历、年龄、身体、职业道德等，而且需要软件标准，如教育教学能力等。软件标准只有通过一段时间的实践才能表现出来，最少需要一年时间。有的国家规定了3～5年。试用并不等于录用为教师这里也涉及到教师聘任制问题。（3）我国《教师法》第17条规定：“学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。”“教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。”这里的“双方地位平等”的涵义是，学校有权聘任或不聘，教师本人有权应聘或拒聘。应根据双方各自要求的条件是否达到为根据。如果学校认为该教师的教育教学能力达不到要求，可以不聘。而教师本人如果认为学校的条件不符合自己的要求，也可以拒聘。这些都是以法律规定为依据，不是个人的任意行为。在本案中，学校不聘王某为教师的理由是充分的，学校的行为符合《中学教师职务试行条例》的规定。因而不能认为是侵犯了王某的权利。（4）《中学教师职务试行条例》第8条规定：“中学教师应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义和党的路线、方针、政策，有良好的师德，遵守法纪，教书育人，使学生在德育、智育、体育等方面得到全面发展，努力做好本职工作，并在完成本职工作的前提下结合工作需要，努力进修，提高教育和学术水平。”第9条规定“中学三级教师任职条件是，符合第一条要求的高等师范学校和其他高等学校专科毕业生，见习一年期满，经考核，表明具有教育学、心理学和教学法的基础知识，掌握所教学科的教材教法，能够完成初级中学一门学科的教学工作，并能履行三级教师职责。”该法第四条规定：“中学三级教师职责：1．承担初中一门学科的教学任务，备课、讲课、辅导、批改作业、考核学生成绩。2．在高级教师或一级教师的指导下，在课内外对学生进行思想教育，担任初中班主任。3．参加教学研究活动。”王某在一年试用期间内，没有尽到中学三级教师的职责，没有达到三级教师的任职条件。主要表现在三个方面：一是在教育教学能力方面，没有掌握所教学科的教材教法，不能承担一门学科的教学任务；二是在思想品德方面，弄虚作假，没有起到为人师表的作用；三是本人不努力进修、提高业务水平。因此，学校辞退他的决定是合乎法律规定的。注意事项在这类案件中，我们应该注意：（1）学校应当事先把教师一年试用期的有关具体要求讲明白。我国长期以来实行计划经济，师范院校毕业生必然分配到学校当教师，而且是铁饭碗、终身制。他们对聘任制还不理解，不熟悉，缺乏竞争的意识。因此，学校应该对有关人员进行教育，使他们明确自己的权利、义务和责任，?按照教师职务试行条例和聘任制的规定来规范自己的行为。（2）学校对试用期的教师应该加强指导和教育。一些师范院校的毕业生，尽管在学校里学习和掌握了一定的理论知识，但是，他们还缺乏实践经验，不适应课堂教学。在这种情况下，学校应该让有经验的教师帮助和指导他们，使他们尽快地适应教学环境，提高教育教学水平。（3）对于确实不适合担任教师的师范院校毕业生，应该做好思想工作，讲明道理，并根据他们个自情况安排到其他工作岗位。如果学校不需要也可以辞退。绝不能牵就，让不合格的教师留在教学岗位上。对于经过努力可以达到教师条件的人，也可以采取限期提高的办法。