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电网公司科学发展观推进会的讲话 同志们：经公司学习实践活动领导小组研究，并报电网公司学习实践活动领导小组同意，从今天开始转入整改落实阶段。在电网公司学习实践活动领导小组的统一领导下，在电网公司第一指导检查组的精心指导下，公司深入学习实践科学发展观活动圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务，达到了预期的阶段性目标。今天会议的主要任务是贯彻电网公司学习实践活动第三阶段工作会议精神，总结分析检查阶段工作，安排整改落实阶段工作。刚才电网公司召开了深入学习实践科学发展观活动第三阶段动员大会，传达了*、*等领导的有关讲话精神。董事长对电网公司学习实践活动第二阶段的工作进行了全面总结，对第三阶段的工作进行了部署、提出了要求。希望各单位认真学习领会、贯彻落实，确保公司学习实践活动第三阶段的工作扎实开展、取得实效。下面，结合董事长的讲话精神，我讲三点意见。一、把握“五个注重”要求，扎实推进整改落实阶段工作整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作成果的体现和进一步转化。这一阶段的主要任务是，进一步明确整改目标，落实工作责任，集中解决突出问题，推进体制机制创新，确保学习实践活动取得实效。公司各级党组织和广大党员干部要充分认识第三阶段工作的重要性，按照“电网公司部署的两个环节、四个方面工作和公司的具体安排，扎实做好整改落实阶段的各项工作。能否抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果至关重要。1、注重“三充分四明确”，精心制定整改方案。制定一个全面、完善、清晰的整改方案，是推进整改落实工作的重要依据和前提。整改落实方案的研究制定必须要以领导班子分析检查报告为依据和基础，把解决问题和完善制度的各项工作进一步具体化，为整改落实工作打下良好基础。整改落实方案的形成过程要把握“三充分”，即“充分体现分析检查报告的成果和内容，充分发挥本单位领导班子成员的主导作用，充分发挥本单位职能部门的主观能动性”，按照“形成方案初稿广泛征求部门意见领导小组讨论”的程序认真制定形成。整改落实方案的内容确定要做到“四明确”，即“明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任”。明确整改落实项目，就是要认真梳理整改落实内容，全面分析和归类需要解决的突出问题和需要完善的体制机制，切实明确哪些突出问题是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的，哪些是近期可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的；哪些制度是要废除的，哪些是需要修改完善的，哪些是需要研究制定的。明确整改落实目标、时限要求和落实措施，就是要对整改落实项目提出整改落实的具体措施和工作目标，对学习实践活动期间可以解决的问题，提出明确的具体步骤；对未来一段时间能解决的问题，列出时间进度表；对需要较长时间才能解决的问题，明确努力方向，理清工作思路。明确整改落实责任，就是要把整改的各个问题、各项制度进行分解，把责任落实到分管领导和分管部门；对于涉及面较广的问题和制度，要明确牵头领导和牵头部门。各单位的整改落实方案要采取适当方式向党员、群众公布。公布前，要上报公司学习实践活动领导小组办公室备案。2、注重“三结合三统一”，继续深入组织学习。通过前面两个阶段的学习调研、分析检查工作，公司各级领导班子和广大党员干部在实践中深化认识、用新的认识推动实践，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高，党员干部受教育的目标要求初步实现。在整改落实阶段，仍然必须坚持把学习贯穿始终，抓紧抓好学习工作。要通过“三结合”，即“集中学习与个人自学相结合，重点学习与普遍学习相结合，理论学习与实践学习相结合”，进一步创新学习形式，继续深入组织学习好三本必读书目和各级领导在整改落实阶段的有关讲话精神，尤其是要重点组织学习好南方电网公司、公司和本单位的分析检查报告。通过学习，进一步实现“三统一”的目标，即各级领导班子和广大党员干部、员工对科学发展的认识更加统一、对如何实现科学发展的认识更加统一、对科学发展要达到的目标认识更加统一。学习过程中，要继续深化“一创三争当”活动。通过参与制定整改落实方案、积极整改问题、建立健全相关制度，使各级领导班子和广大领导干部在工作中切实做到“三创”创新思路、创优机制、创造业绩。通过开展“破解难题攻坚行动”和民主评议党员活动，将广大党员在整改落实阶段的工作表现作为民主评议党员的重点内容，使广大党员在工作中切实达到“三做”做表率、做示范、做贡献。通过立足岗位，积极参与整改工作，使广大员工在工作中切实做到“三尽”尽心、尽力、尽责。3、注重“三区分四统一”，建立完善体制机制。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。要在前面两个阶段工作的基础上，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和破解体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进公司科学发展的体制机制。要以制定整改落实方案时开展的制度梳理为基础，按照“三区分”原则，即区分废、改、立三种类型，对不适应发展形势、阻碍科学发展的制度规定及时废止，对一些总体较好、局部内容不适应科学发展的制度规定进行修改完善，对当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度组织力量抓紧建立。尤其要在积极探索有利于公司长远发展、科学发展的体制机制，建立健全公司贯彻落实科学发展观的长效机制上下功夫，把学习实践活动地成果转化为推动公司科学发展的内在动力。在建立完善体制机制过程中，要坚持做到“四统一”。一是要实现完善制度与调查研究、解决问题有机统一。把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，并不断加以完善。二是要实现完善制度的时间要求与质量要求有机统一。既积极推出制度创新成果，又注意防止草率从事。对一些重大制度的出台，一定要经过必要的程序。三是要在完善制度中实现现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机统一。对不符合、不适应科学发展观要求的机制体制进行改革，结合科学发展观的新要求大胆进行制度创新，发挥制度对公司科学发展的促进和保障作用。四是要实现制定制度与执行制度有机统一。在制定制度时充分考虑制度执行的可行性，确保制度务实管用。4、注重“一载体一承诺”，着力解决突出问题。解决突出问题是这次学习实践活动的重要目标，是贯穿学习实践活动全过程的一项重要工作。在前面两个阶段中，各单位、各部门边学边改、边查边改，已经解决了一些具体问题，在整改落实阶段，还需要进一步加大力度、集中力量，下功夫解决突出问题。要以“科学发展见行动”为载体，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约科学发展的突出问题。在解决问题的过程中，要防止“三种倾向”。一是要防止面面俱到，抓不住重点。要把握主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点问题，采取有力措施，集中时间和力量加以解决，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。二是要防止单兵突进，顾此失彼。要坚持大小结合、远近结合，做到统筹安排，整体推进。既注意基础性的整改，从显眼的问题改起，从自身建设方面改起。又着眼长远性的整改，对一些量大、面宽、难度大、见效慢、周期长的整改任务，认真谋划，循序渐进，不断突破。对于涉及多部门的问题，要加强沟通协调，上下互动，左右联动，形成合力。三是要防止盲目冒进，急功近利。要充分认识到，整改落实是一项长期性的工作，不可能一蹴而就，也不可能做到立竿见影。因此，必须坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性，确保整改工作立足现实、务求实效。整改过程中，要开展“整改承诺活动”，将近期能解决的问题的项目、内容、时限和成效等内容，通过发布“整改承诺书”的形式，向广大干部员工公布，自觉接受监督。本阶段的整改工作结束后，要建立已经解决的突出问题、仍在解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本帐”，梳理清楚工作取得的成效。5、注重“两突出两到位”，扎实做好活动总结。认真做好活动总结，对于巩固和扩大学习实践活动成果，推动学习实践活动深入开展具有重要作用。各单位要高度重视活动总结的起草、撰写工作，明确责任、抓实抓好，做到早安排、早部署、早行动。活动总结在主线上要做到“两突出”，即突出活动主题、突出实践特色。要对照南方电网公司党组和公司党组确定的学习实践活动主题，对照本单位开展活动的实际情况，对学习实践活动的过程和成效作出实事求是的评价。在内容上要做到“两到位”，即总结活动开展的特色亮点和经验到位，总结活动开展取得成效到位。要根据中央、南方电网公司党组和公司党组确定的学习实践活动目标要求、方法步骤，结合本单位活动实际，既充分总结、提炼出本单位的特色亮点做法，又充分总结、体现出本单位通过学习实践活动所取得的实实在在的成效。按照南方电网公司学习实践活动领导小组的部署，公司学习实践活动总结大会拟安排在6月底或7月初召开；78月主要结合下半年工作做好整改工作；8月下旬统一组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的具体安排和要求届时将作统一部署。二、坚持“五个致力于”，圆满完成分析检查阶段工作任务分析检查阶段的工作承前启后，作用关键。为此，公司党组坚持把问题找得准不准、原因分析得透不透、工作思路研究得科学不科学作为对学习调研成果的检验，为整改落实奠定坚实基础，高标准、高要求、高质量做好分析检查阶段各项工作，圆满完成了各项任务。1、致力于强化理论武装，在继续深化学习上下功夫求实效。公司党组坚持牢牢把握学习实践活动正确方向，坚持把学习贯穿活动始终，认真组织学习中央、国务院国资委和南方电网公司领导的有关讲话精神，开展以“创建科学发展型班子、争当开拓创新型领导、争当六个领先型党员、争当求实奉献型员工”为主要内容的“一创三争当”活动，表彰学习实践活动网络答题竞赛的6家单位组织奖和50名个人奖。通过深化学习，使广大党员干部对“提高供电可靠率，做强电网保增长，科学发展上水平”的活动主题，进一步在认识上提高了理解能力和把握能力，在行动上增强了自觉性和坚定性，切实转变了不适应不符合科学发展观和“提高供电可靠率这一系统工程”的思想观念。基层单位通过“创先与我”论坛、“提高供电可靠率，做强电网保增长，科学发展上水平”主题辩论赛、“电网发展与青年成长”论坛等活动，继续深化学习。在此过程中，公司继续加强舆论引导，共发布网页专栏文章266篇，编发工作简报16期、工作周报4期；在电网报上稿19篇，在南方电网公司学习实践活动专栏上稿138篇，8篇文章在电网公司征文活动中获奖。2、致力于达成科学发展共识，在认真开好领导班子专题民主生活会上下功夫求实效。公司党组坚持把开好领导班子专题民主生活会作为分析检查阶段的首要环节，以“三查三看”，即“查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入实践科学发展观上是否真抓实干”，认真组织召开公司领导班子专题民主生活会。为保证民主生活会质量，公司党组作了充分准备和组织工作。一是360度广泛征求意见。通过“三访三问”、基层调研、征求意见函、座谈会等形式，面向政府部门、合作单位、大客户、基层单位领导、老同志、专家和科技人员、党员和群众等内外部单位、群体，进行了360度意见征求。共征求到各类意见247条，整理归纳出影响公司科学发展的意见共7个方面、21类、49条。基层单位也通过“一问二谈三访四进言”等形式，广泛征求意见。二是认真开展谈心活动和撰写发言提纲。专题民主生活会前，公司领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门之间，“一对一”、“一对多”进行交心谈心，交换意见看法，沟通思想认识。领导班子成员也围绕在认识理解科学发展观上有什么差距、落实科学发展观上有什么问题、在提高供电可靠率上有什么措施、在与时俱进走好贵州电网科学发展之路上有什么思考，以及党性党风党纪方面存在的不足，认真分析检查，撰写个人书面发言材料。三是认真召开领导班子专题民主生活会。公司领导班子成员认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出努力方向。在对科学发展观的认识、公司如何实现科学发展、影响公司科学发展的突出问题、存在突出问题的主观原因、存在突出问题的整改方向等五个方面达成了共识，达到了预期目的，得到了南方电网公司学习实践活动第一指导检查组和省国资委党委的充分肯定。3、致力于集中民智民意，在扎实开展群众评议工作上下功夫求实效。公司党组坚持把群众评议作为进一步听取群众意见、深入查找问题、明确发展思路、形成发展共识的过程，以“三评五议两公开”做好群众评议工作。评议范围做到群众代表评、基层单位评、合作单位评；评议内容包括对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行；分析检查报告评议结果做到公开透明。为保证评议广泛性，公司党组一是开展外部评议。5月20日，邀请20家政府部门、合作单位，召开专题会议对公司分析检查报告进行评议，扩大监督范围，广泛听取意见。评议总体认可度达100%。二是开展群众评议、基层评议。精心制定评议方案，合理确定参评党员代表、群众代表的比例、类别和名额，精心部署评议工作。5月26日，公司党组以视频会议形式召开群众评议会，981名评议代表对公司分析检查报告进行了评议，总体认可度达100%。其中“好”占93.92%，“较好”占5.78%。基层的3964名评议代表，也分别对22家基层单位的分析检查报告进行了评议，总体认可度达99.8%。4、致力于突出实践特色，在边查边改上下功夫求实效。公司党组坚持把应对国际金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，把学习实践活动与推动当前工作和解决突出问题紧密结合起来，边学边改、边查边改，突出实践特色。尤其是着重加强了三个方面的工作。一是切实抓好提高供电可靠率这一系统工程。通过建立政府、企业双系统责任考核保障机制，下达主网、城市配电网及县级电网五年规划编制大纲，制定输变电工程前期工作考核管理办法，开展电网建设监督检查等工作，按照“一加强三提高”要求，进一步加快电网建设步伐，努力打造坚强电网。通过编写供电可靠性管理标准实施细则，开展供电可靠性规划修编，编制供电可靠率季度分析模板等工作，进一步加强供电可靠性管理，努力提高供电可靠率管理水平。二是切实加大增供扩销工作力度。通过建立高耗能企业的“日跟踪、周分析”制度，实施一厂一策政策，积极做好新增负荷用电服务，开展“落实科学发展观，助推家电下乡”活动等工作，全力做好增供扩销工作，确保省内售电量增长5%目标的实现。三是切实加强干部员工队伍建设。通过举办b级管理人员培训班，研究制定生产技能培训基地规划，出台技术能手考评表彰管理办法，推进规范劳动用工、优化岗位体系、完善薪酬管理试点等工作，切实加强人力资源管理，努力提高干部员工队伍素质。5、致力于促进科学发展，在形成高质量分析检查报告上下功夫求实效。公司党组坚持“三对照、三查找”的原则和“五个牢牢把握”的总体思路，切实做好分析检查报告的撰写工作。即：对照科学发展观要求，深入查找在运用科学发展观指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找影响和制约企业科学发展的突出问题；对照职工关注的热点难点，认真查找事关职工切身利益的突出问题。牢牢把握科学发展这一主线，坚持以科学发展观的科学内涵和精神实质指导起草工作；牢牢把握提高供电可靠率这一总抓手，坚持把形成的共识、查找的问题、理清的思路、明确的方向落脚到提高供电可靠率这一系统工程上；牢牢把握“把应对国际金融危机作为学习实践活动生动课堂和实践平台”这一要求，辩证地分析“危”在哪里、“机”在哪里，察形势、判趋势、谋对策；牢牢把握总结成绩与谋划未来、形成长远思路与提出当前措施的“两个结合”，真正使分析检查报告成为公司科学发展的指导性文件；始终牢牢把握保增长、抓建设、强基础“三个重点”，更加注重分析检查报告的针对性。为形成高质量报告，公司党组一是高度重视。分析检查阶段启动伊始，公司党组就提出了“两及早、两广泛、两充分”的要求，即“及早安排、及早起草，广泛征求意见、广泛组织讨论，充分运用第一阶段学习调研和解放思想大讨论成果、充分运用领导班子专题民主生活会成果和会前征求意见情况”。形成报告过程中，公司领导班子坚持发挥主导作用，多次组织班子成员个别酝酿，召开党组会议专题研究，确保了分析检查报告的高质量。二是充分吸纳意见。为使查找的问题准确、分析的原因透彻、明确的思路清晰、提出的措施可行，公司开展了由领导班子成员牵头，相关部门和单位参与的八个专题分析工作。进一步明确各项工作的远、中期发展目标和近期改进措施及拟制定出台、修改完善的制度。为了体现广泛性、群众性，公司党组还坚持“三下三上”原则，就分析检查报告向基层单位广泛征求了意见。三是反复修改完善。在历时30天、十易其稿、充分吸纳各方面意见建议的基础上，公司党组形成了指导公司科学发展的高质量分析检查报告。报告总结了公司党组在贯彻落实科学发展观上取得的八个方面成效、形成的五个方面共识、查找的九个方面问题和不足、剖析的四个方面主客观原因、提出的进一步贯彻落实科学发展观总体思路、发展目标和一个总抓手、“十突出、十着力”的努力方向以及加强领导班子自身建设的四项措施。报告在主线上牢牢把握活动主题、体现公司实际；在内容上总结成绩充分、形成共识系统、查找问题准确、分析原因透彻、思路目标清晰、方向措施可行，环环相扣、衔接顺畅，充分体现了公司学习实践活动成果。三、加强领导，落实责任，确保学习实践活动取得实效公司学习实践活动到了进一步抓落实、见实效的关键阶段。各单位要按照袁懋振董事长提出的“进一步加强组织领导，落实各级责任；进一步调动各方积极性，始终保持良好状态；进一步突出实践特色，把科学发展的共识转化为推动当前工作的实际行动”的要求，再接再厉，确保学习实践活动取得更大成效。一是要进一步强化监督检查。在学习实践活动的第三阶段，要继续坚持高标准、严要求，增强工作主动性，进一步调动广大干部员工参与活动的积极性，防止出现松懈情绪，确保活动善始善终，不虎头蛇尾。各指导检查组要继续发挥作用，督促各单位抓好整改方案制定和整改措施的落实工作，及时发现和纠正工作中出现的偏差和问题。对整改不实，搞形式、走过场的，要延期总结，进行“补课”。二是要进一步做到统筹兼顾。当前，正值公司完成全年“保增长、抓建设、强基础”中心任务的关键时刻，尤其是大规模的电网建设工作正全面深入的开展，使得工作任务进一步增多、工作压力进一步加大。因此，各单位一定要正确处理好推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把开展学习实践活动与提速电网建设、抓好增供扩销、做好迎峰度夏、开展安全生产月活动等重点工作结合起来，坚持统筹兼顾，一手抓活动开展，一手抓工作推进，切实使学习实践活动成为公司完成电网建设任务、实现增供扩销目标、保证电网安全稳定、实现科学发展的强大推动力。三是要进一步落实领导责任。无论解决哪方面的问题，归根到底都要靠领导班子和领导干部带头去抓，带头去推动。各单位在整改工作中必须建立严格的责任制，主要领导要强化第一责任人意识，对本单位的整改落实工作负总责，对存在的问题要心中有数，对整改的重点要统筹谋划，对整改的进度要合理安排，务必把整改落实工作牢牢抓实。每个班子成员都要敢于负责，敢于作为，不等不靠，扎扎实实抓好自己分管领域内的整改工作。要保证列入整改计划的每一项任务，都有人抓、有人负责落实。要把党员领导干部在学习实践活动中的表现、抓落实的态度和作风、取得的成效，纳入满意度测评环节，让群众进行认真评议。四是要进一步树立务实作风。要积极贯彻求真务实的要求，在制定整改方案、解决问题、完善制度的过程中，坚持把制定的整改方案是否具有可操作性、解决的问题是否具有现实性、健立和完善的制度是否具有指导性等，作为衡量工作是否取得实效的标准。工作中不畏首畏尾，不缩手缩脚，敢于动真格，善于出实招，真正做到扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展；不搞形式主义、短期行为和“形象工程”，要始终着眼于为今后的长远发展奠定坚实的基础，使学习实践活动真正成为群众满意工程，经得起实践、群众和历史的检验。五是要进一步加强宣传引导。要加大力度发掘活动中的好做法、好成效，尤其要加大对外宣传力度，积极宣传各单位在贯彻中央决策、南方电网公司部署、服务地方经济社会发展上，在提高供电可靠率、做强电网保增长、科学发展上水平上取得的实效，引导广大党员干部群众进一步坚定搞好各项工作的信心。同志们，整改落实是深入学习实践科学发展观活动能否取得实实在在成效的关键所在。我们要按照南方电网公司的总体部署，在南方电网公司第一指导检查组的指导帮助下，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，精心组织好第三阶段每个环节的工作，为推动公司科学发展、全面完成今年中心任务做出新的贡献！