团县委三重一大监督管理制度.doc

团县委三重一大监督管理制度团县委“三重一大”监督管理制度 为认真贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度）精神，推动团县委领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平提供制度保证，根据党和国家有关规定，结合团县委工作实际，制订本制度。一、决策原则1、坚持民主集中制原则。2、坚持依法决策原则。3、坚持责任追究原则。二、“三重一大”事项的主要内容“三重一大”制度指团县委的重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用事项实行领导班子集体决策和自觉接受纪检机关监督。“三重一大”事项主要包括：（一）重大事项决策： 1、贯彻执行党的路线方针政策、上级指示及重大决策、部署；2、需要向上级请示和报告的事项；3、县委、县政府重要会议精神及有关部署和要求；4、本单位党的思想、组织、作风、纪律、党风廉政建设和精神文明建设的重大决策；5、涉及全局性的重要改革举措、工作目标、任务、规划；6、本单位内影响社会稳定的重大问题及重大突发性事件、群体性事件的应对和处置；7、组织干部职工外出考察、学习；8、与干部职工切身利益密切相关的重大问题；9、研究制定本部门年度经费的预算、决算，年度工作计划和进行年度工作总结。10、应当提交单位领导班子集体讨论决定的其他事项。（二）重要干部任免1、团县委副科级以上干部的任免、重要岗位人事调整；2、推荐领导干部后备人选；3、团县委及青少年宫人员的调入和调出；4、县级以上荣誉人选的推荐；5、对干部职工的奖励和对违反党纪政纪的干部职工的处理意见。其他需要讨论研究的事项。（三）重要项目安排1、本单位基础设施建设和基本建设项目投资；2、本单位固定资产的购置；3、其他重大工程和重要项目的安排。（四）大额度资金的使用除正常开支外，本部门5000元以上大额度资金的使用，要经过集体研究决定，按规程运作，严禁个人说了算，严禁暗箱操作，严禁弄虚作假，严禁国有资产流失。三、集体决策的机制和程序（一）集体决策机制共青团XX县委实行书记负责制。干部职工会议讨论决定团县委重要工作；研究团县委政治思想工作和全县青少年工作、共青团工作的发展战略和重大措施；讨论决定团县委机关内部机构变动，按照干部管理的权限，讨论决定有关干部事宜等。（二）参与集体决策的范围出席会议的成员为团县委全体成员。根据会议内容，由团县委书记或委托副书记确定有关人员列席会议。（三）民主决策程序按照县委有关文件规定，县纪委或派出机构参加团县委重要会议和重大业务活动，实施监督职能。凡属“三重一大”事项，在提交团县委干部职工会决策之前，要向对应的县纪委派出纪工委、纪检组报告。涉及重要建设项目的，必须遵循招投标及基本建设投资项目的有关规定。凡属于政府采购目录内的物品，都必须按照政府采购程序进行采购。四、集体决策机构议事规则凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子依照国家法律、法规和规章制度，以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见方式替代集体决策。除特殊情况外，召开会议应提前一天通知参会单位和个人。“三重一大”事项的决策，要做到将决策参与事项、决策人、决策过程、决策结论、工作时效等以会议记录、纪要或决定等形式留下文字性资料，并存档备查。五、“三重一大”事项决策的实施（一）分工组织实施干部职工会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。被授权实施的人员应及时反馈执行情况。（二）加强监督检查1、干部职工会决定的事项，由指定实施人员负责落实，并将落实情况在干部职工会上作汇报。2、领导班子成员应将“三重一大”事项的执行情况、贯彻本办法的情况列入述职述廉的重要内容。3、在实施“三重一大”事项时，主动邀请联系的县纪委派出第二纪工委人员参加。六、责任追究凡属下列情况给国家、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：l、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；2、未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的责任人；3、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；4、其他因违反本实施办法而造成失误的。责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪追究。