关于建筑工程签证的若干问题-New.doc

关于建筑工程签证的若干问题关于建筑工程签证的若干问题现场签证主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未包含而施工过程中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。它是施工过程中所遇到的某些特殊情况实施的书面依据,由此发生的价款也成为工程造价的组成部分。现场签证的方式及注意点:现场签证的方式包括工程技术、工程经济、工程工期及工程隐蔽等几种，无论哪一种其最终都会直接或间接地发生现场签证价款，影响整个工程造价，现分述如下：（1）工程技术签证它是业主与承包商对某一施工环节技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，包括技术联系单，是施工组织设计方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，故不可忽视。对一些重大施工组织设计方案、技术措施的临时修改，应征求设计人员的意见，必要时应组织论证，使之尽可能地安全适用和经济。（2）工程经济签证它是指在工程施工期间由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括业主违约、非承包商引起的工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证范围和内容，现举例如下：a设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目，原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签写清楚材料的名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运到施工现场、有无回收或代用价值等。b停工损失，包括由非承包商责任造成的停工或停水、停电超过间接费规定的范围。如停工造成的工人、机械、模板、脚手架等停滞的损失；临时停水、停电超过定额规定的时间；由于业主资金不到位，长时间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失。当发生停工时，双方应尽快以书面形式，签认停工的起始日期、现场实际停工工人的数量、现场停滞机械的型号、数量、规格、已购材料的名称、规格、数量、单价等。对于间接费定额已明确规定的，不要再另行签证。对于定额没有规定的，如停工模板、支撑、脚手架等停滞损失如何界定和补偿，是一个比较棘手的问题，应根据不同的工程实际情况来作出补偿。双方均应实事求是地根据工程的具体实际情况，参考有关定额和规定，尽可能合理地办理签证。c建筑材料单价的签证。建筑材料的价格是影响工程造价的重要因素之一，在工程结算造价中占有相当大的比例。随着建设事业的发展和市场经济体系的建立，建筑材料价格也因市场产、供、销变化和国家政策影响而不断升降，从而直接影响工程造价的升降。因此，建筑材料单价的签证价款控制尤其重要。在办理建筑材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好，因为并不是所有的建筑材料都要办理签证。如笔者所在的湛江市，从1992年10月开始实行指导价，对于文件规定需调超指导价的主要材料或某些特殊材料，可以给予签证，但一些辅助材料，如铁钉、油漆、周转材、石灰等则不需办理签证。对于所签证的建筑材料单价，如已包含采保运杂费的应注明，避免结算时重复计算。不要把建筑工程主要材料的单价签证列入直接费，应只作调价差处理。对于需办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查，如实签明材料的名称、规格、厂家、单价、时间以及是否已包含采保运杂费等。还要注意不要把材料的损耗计人单价内，因在结算套定额时就已包含了材料的损耗。笔者在审核结算时曾发现此类签证，如某综合楼签证铝合金窗的玻璃单价比同时期的市场价高很多，经了解是签证人员将玻璃损耗费用折算考虑计入了单价内。d分清直接费和独立费。在施工过程中，经常会出现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双方商定的具体金额来签证解决，这是允许的，但只能作为独立费。而有些承包商往往在签证单最后写上一句：“列入直接费。”业主代表又不理解直接费与独立费的不同是前者可以参加取费，后者只能收取税金，于是签字，结算时双方发生争议，给工程结算审核造成许多人为的不必要困难。（3）工程工期(进度)签证它是指在工程实施过程中因主要分部分项工程的实际施工进度、工程主要材料、设备进退场时间及业主原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证；在建筑工程结算中，同一工程在不同时期完成的工作量，其材料价差和人工费的调整等不同。不少工程没有办理工程进度签证或没有如实办理而在结算时发生双方扯皮的情况。（4）工程隐蔽签证它是指施工完成后将被覆盖的工程签证。此类签证资料一旦缺失将难以完成结算，其中应特别注意的有：a基坑开挖验槽记录；b基础换土材质、深度、宽度记录；c桩灌人深度及有关出槽量记录；d钢筋验收记录。签证必须真实和及时，不要过后补签，因一旦被覆盖再发生争议就很麻烦，有些还是不能揭开的，即使能够也是劳民伤财。如湛江市某工程，回填石粉时没及时对填石粉的高度签证，结算时，承包商按800mm计算，业主则要按200mm计算。这时工程已完工，挖开的混凝土路面也已修复，双方的扯皮会给结算带来许多困难。此外，对于基坑隐蔽签证要真实记录其放坡系数及开挖深度等。加强对现场签证的管理a现场签证必须具备业主驻工地代表(至少2人以上)和承包商驻工地代表双方签字，对于签证价款较大或大宗材料单价，应加盖公章。双方工地代表均为合同委派或书面委派。b凡预算定额或间接费定额、有关文件有规定的项目，不得另行签证。若把握不了，可向工程造价中介机构咨询，或委托其参与解决。c现场签证内容、数量、项目、原因、部位、日期等要明确，价款的结算方式、单价的确定应明确商定。 d现场签证要及时签办，不应拖延过后补签。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存第一手原始资料。e现场签证要一式几份，各方至少保存1份原件(最好按档案要求的份数)，避免自行修改，结算时无对证。笔者曾发现同一部位项目的两份签证上分别有1人和2人签名，很明显多出的1个签名是模仿他人的笔迹加上去的，且已将项目内容作了修改，而另一方又没有存底，造成无法对证。f现场签证应编号归档。在送审时，统一由送审单位加盖“送审资料”章，以证明此签证单是由送审单位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据自己的需要自行补交签证单。笔者就曾发现过此类情况。2、我总结的山东省的签证，仅供参考如何做好消耗量定额下的签证和审计工作 山东省2003年消耗量定额的使用对我们的签证工作提出了更高的要求，它比综合定额下的签证工作要复杂的多，因此我们现场人员要下大力气去学习消耗量定额，避免在工作中出现控制偏差！ 对消耗量定额的理解关键在“消耗”二字，简单的理解就是施工单位在工程建设中消耗了什么甲方就给什么，首先像图纸中梁板柱或墙的量，结合技术交底不需要签证就可以准确地计算出来，而像完成它们的技术措施如果没有签证就很难完成造价的确定工作，再简单一点说就是套项要准确的问题，其次就是费的问题，有些费用我们无法精确地度量，像夜间施工费、冬季施工费以及临设费用等，如果签证就必须按签证给，费率表中的费用就不能再给了，最明显的一个例子就是临设问题，按省的规定给的临时设施费，一般情况下要比实际发生的多，这就要求我们现场人员做好签证工作，避免交叉；最后一点我们比较熟悉的，像变更、基础开挖量、塔吊的个数等等，都需要我们准确地做好签证工作。下面我对工作具体的问题进行简单的说明：1. 第一章：（1）基槽的开挖是否放坡，如果有放坡系数是多少，如果不放坡要在签证中加以明确，最好的处理方法是：明确工程量，垫层的厚度影响放坡问题：0.3m以内不考虑，超过0.3m必须考虑；土方外运是否发生也要明确；是机械挖还是人工挖都要明确，基地勘探个数需要乙方提供隐蔽资料。（2）土方在基槽内的垂直运输费问题，如果发生一定要明确位置、尺寸。（3）场地平整、回填土都要签证，场地平整一般属于我公司，特殊情况下可以给，不给也要在签证中明确，没有明确的按有关规定执行；回填土的种类、数量。（4）单独土石方问题：低于5000立方的土方工程套定额时要乘0.9的系数。（5）基础土石方是考虑的设计室外地坪以下的挖土，而单独土石方是考虑的设计室外地坪至自然地坪之间的挖土，套项时要分别考虑，还要注意如：沟槽、地坑、大开挖的套项挖土；槽坑回填、房心回填等项目的区别问题；2.第二章：（1）.垫层的类型。 （2）.防护措施如发生应签证，像挡土板等 （3）.排水与降水措施问题要避免重复，一次签定，注意台班和台日的区别。 （4）填料加固与基础垫层在套项时的区别，垫层是设计好的，而填料加固是基础换土问题。3.第三章：（1）砖墙的类型实际与图纸不相符的要签证，要注意KP砖与模数砖的区别，套项时要主要调整沙浆消耗量。 （2）特殊墙要明确方位、类型、数量。4.第四章：（1）钢筋的连接与图纸中做法不同时要明确，一些特殊的施工工艺要明确具体数量，如套筒连接等。 （2）混凝土的搅拌和运输措施一定要签证，不管是现场搅拌还是场外搅拌，也不管是塔吊运输还是泵送尽量明确。 （3）钢筋套项时要注意定额已经考虑搭接与损耗，套项时工程量不能再考虑。 （4）下表所列构件，其钢筋可按表内系数调整人工、机械用量。项 目 预制构件钢筋 现浇构件钢筋系数范围 拱梯型屋架 托架梁 小型构件(或小型池槽) 构筑物人工、机械调整系数 1.16 1.05 2 1.255.第五章：（1）门窗材的材质、小五金、运输、甩项问题等要注明。 （2）产品保护费如何处理。 （3）特殊门要签证；注意卷帘门的计算规则。 （4）定额是考虑木材在自然干燥状态下的情况，如果人工干燥要考虑相关费用。6.第六章：（1）屋面做法要明确。 （2）甩项问题。 （3）特殊部位的防水、保温问题，实际与图纸不一样的要签证。 （4）彩钢屋面套项与设计不一样时，檩条数量可以换算但其他不变。7.第七章：（1）特殊部位的钢结构一定要把材质、尺寸、数量、部位等因素进行明确。特殊的工艺也要签证。 （2）、本章构件制作项目中，均已包括刷一遍防锈漆工料；油漆项目套项时别忘了乘系数。8.第八章：（1）注意配套中的砂浆和混凝土型号、垫层的类型 （2）挖土是否放坡，采用人工还是机械都要注明 （3）明确化粪池、检查井等是按单项计算还是综合项，如果用单项要提供完整的图纸。 （4）图纸中未明确做法的要提供交底，如坡道、台阶等是否按照L96J002的做法施工的，不一样时要注意套项和换算问题。9.第九章：（1）主要问题是明确做法，特殊部位要提供详细的施工图纸。 （2）对一些重要部位要采取包干的形式降低工程造价，如内外墙装饰等。 （3）要注意零星项目的理解，避免漏项。 （4）要注意成品与半成品在套项时的区别，这一点不仅在套定额时注意套项和换算，签证时也要注意明确类别。10.第十章：（1）脚手架：首先要明确材质、类型，其次要明确室外地坪标高，另外像斜道、安全网等问题注意与安全文明施工费是否有交叉的地方，并明确具体的数量，要详细地签证；注意层高3.6以内的、3.9以上的装饰脚手架问题：“内装饰脚手架，内墙高度在3.6以内时按相应脚手架子目30%计取，但计取满堂脚手架后，不再计取内装饰脚手架；室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6m以上时，可计算满堂脚手架。满堂脚手架按室内净面积计算，其高度在3.615.2m之间时，计算基本层。超过5.2m时，每增加1.2m按增加一层计算，不足0.6m的不计。增加层按下式计算：满堂脚手架增加层=室内净高度5.2（m）/1.2（m）”。 （2）垂直运输费问题：主要注意地下室和泵送混凝土对垂直运输费的影响；注意3m以下的基础按10-2-1计算一般运费；注意轻钢结构3.6m以上项目的运费问题。 （3）构件运输及安装工程：发生时要签证，否则不给。另外安装采用的机械措施要明确，不然会造成补签的情况。 （4）模板和支撑问题：要全面签证，最好签费用最低的类型，目前模板费用最低的一种措施都比实际用的高，它对工程造价的影响也很大；套项注意模板支撑的超高费问题。 （5）塔吊的基础工程量、塔吊的个数、场外运输费，挖掘机、搅拌站场外运输费是否发生都要签证明确。11 注意“补充定额”一些项目：中空塑钢窗等项目。12. 费率表中的措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、二次搬运费、工程定位复测、点交及场内清理费、环境保护费、总包服务费，如果从方便的角度考虑，尽量不签证，否则要全面签证。至于安全文明施工费问题如果发生应签证，否则不予考虑。以上对工程签证中注意的问题进行了简单的说明，要做好签证工作还需要我们在具体的工作中摸索并加以修正。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities5