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广播电视文化建设交流会讲话

　　把一些想法向事忠常委作了汇报。事忠常委一方面给我介绍了市文化广电局的基本情况，市政府决定我分管文广工作以后。另一方面也对我分管市文化广电局工作提出了一些工作要求。近段时间来，通过出席会议、参加活动、学习文件、处理事务，逐步熟悉文化广电局的工作，但还是不很熟悉。
　　市文化广电局完成主要领导的交接任务。交接会上，作了讲话。这个讲话稿是市委组织部提供的因为涉及到对文化广电局班子和班子主要领导的评价，也就照念了一遍。但从讲话稿感到文化广电局班子不错、队伍不错、工作不错。特别在工作方面，刚才汪俊同志作了全面、具体、实在介绍，近几年来，公共文化服务体系建设取得新突破、艺术创作取得新成果、文化产业发展态势良好、文化遗产保护取得新进展、群众文化活动不断丰富、文化体制改革取得阶段性成效、对外文化交流日益频繁、文化队伍素质不断提高、行政管理和服务得到加强。认为，这些方面的成绩都是实实在令人兴奋的打造了一批工作品牌。比如红岩联线，已成为在全国很有知名度的红色旅游品牌，真是难能可贵。
　　陪同事忠常委一起到文化广电局调研，今天。作为我来讲，有这么几层意思。
　　应该尽快去部门走一走、看一看，一是进入程序。分管一项新的工作。以便进入程序、进入角色。
　　有的同志熟悉一些，二是认识人。对文化广电局领导班子的各位成员基本都认识。有的同志不太熟悉。但对文化广电局的中层干部基本都不熟悉。有句话叫“一回生、二回熟”可能第二次印象就深刻一些。
　　今后在处理文化广电局相关事宜，三是认识事。主要是解文广工作的基本情况。特别是办文、办事、办会这些方面，有一个初步的印象。
　　和文化广电局中层以上干部交流一下工作思路和方法。四是交流想法。借此机会。
　　着重和大家一起讨论对文化广电局的工作管什么、怎么管的问题。这里。
　　想主要是三个方面：管什么。
　　管班长。文化广电局的班长是汪俊，第一。今后主要就是管汪俊同志。按此推理，汪俊同志管班子、班子管队伍、队伍管工作，一级抓一级，层层抓落实。也就是抓头头，头头抓”工作方法。
　　管大事。文化广电局的大事是什么第二。刚才汪俊同志汇报的七个方面工作都是文广局的大事。即提高文化形象、改善文化民生、推动文化开放、深化文化改革、发展文化产业、保护文化遗产、加强队伍建设。如何抓好这七个方面工作，想重点应放在三个方面。第一个方面是参加重大活动。文广系统的重大活动比较多，作为政府分管领导参加重大活动义不容辞。以真正体现这项工作有人问、有人抓、有人管。第二个方面是争取重大政策。严格讲，市文广事业和文广产业还处在发育阶段，需要一系列强有力的配套政策来支撑，文广事业和文广产业才能做大、做强、做亮。第三个方面是推进重大项目。文广事业和文广产业的发展，关键是有项目支撑，也就是经常讲到重在建设。这一点上，鸿举市长对事忠常委赞赏有加，说事忠常委这几年抓项目主动、积极、有效。一定意义上讲，上项目就是发展，发展就是上项目。干成一个重大项目，能够提升形象、振奋精神、凝聚人心。
　　管事务。就是应该或者必须由政府出面来统筹协调监督、服务的一些行政事务。第三。
　　想也是三个方面：怎么管。
　　重视文广事业在推进全市文化大发展大繁荣的进程中的地位和作用。这一点，第一。看得比较重，把它纳入怎么管的范畴。作为分管的领导，不重视分管工作的地位和作用，就无法管，甚至无法管好。任何一项工作都要先热爱它才可能去熟悉它去热心干这项工作。文广的地位和作用，只要进入了这个领域，就会感觉它有非常的地位、非常的作用。
　　服从市委和市委宣传部对文广工作的领导和指导。这一点，第二。也看得比较重。市委赋予了宣传部对这一块工作管人、管事、管职能、管资产的职责，作为市政府的分管领导应该服从，积极地、主动地配合好工作，这是应该也必须做到
　　实行工作目标责任制。每一年年初，第三。拿出全年文广工作的思路、目标、重点、措施，半年进行总结，年底考评考核，并且特别注重成果的运用，体现赏罚分明。抓责任制就是要按照精确设计、定点落实”要求，切实做到工作对象到人、工作措施到人，工作责任到人”
　　对文广工作是既不熟悉也不陌生。不熟悉是因为的确对文广工作没有深入地研究过，对我来讲。没有具体地操作过。不陌生是因为毕竟在基层党委、政府主要领导岗位上工作多年，文化广电工作时常都涉及到但我工作当中感悟到这样一个理念，即我所做的工作实际上是物质文明和精神文明两大块，物质文明和精神文明实际上是一个整体，物质文明的背后是精神文明，精神文明的背后是物质文明。一个方面的文明可以反映出另一个方面文明的程度。文化作为精神文明建设的一个范畴，必然和经济社会的发展相关联、相融合。有这个理念以后，也经常在想，经济社会发展达到一定阶段，作为一个地方的领导，一应要考虑相应地提升其文化的品质，使其与之相适应。直辖以来，经济社会的确发展快。新的阶段，胡锦涛总书记为提出了314总体部署，如果文化不与之相适应，以为就是对两个文明建设缺乏一种正确的理解。从这个意义上讲，文广工作极具挑战性。总体看，挑战与机遇并存，希望与困难同在这是因为：
　　重要。党的十七大报告中，第一。提出了要“兴起社会主义文化建设的新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣”这是大政方针，决定了文化的地位和作用是非常重要的
　　重视。各级党委和政府高度重视，第二。都把文化建设作为地方经济社会发展的一项重要内容，加强领导，加重投入，加大力度，对文化工作的重视程度是从来没有过的全市宣传思想工作会上，鸿举市长的重要讲话和事忠常委的工作报告，都能充分感受到
　　形势逼人。首先，第三。当今世界，文化与经济、政治的相互交融，与科技的结合日益紧密。文化为经济社会发展提供的既是精神动力，也是重要内容。特别是近些年文化产业发展方兴未艾，和广大人民群众喜闻乐见的旅游产业联系更加紧密。昨天在经济日报》上看了一篇题目叫做《旅游演出靠文化挖掘产业潜能》文章，感觉有一段话很重要，就是文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力，两者缺一不可。旅游产业和文化产业相融合，有助于延伸旅游产业链，而文化内涵的注入，使旅游产品更具市场竞争力”这说明文化为经济社会更好更快地发展提供了动力。作为全国历史文化名城，历史内涵非常丰富，怎么发掘、保护和利用，文化战线工作的同志们面临的一项光荣而艰巨的任务。目前，已站在一个新的历史起点上，而文化建设总体水平在全国滞后，西部也不靠前，真是感到形势逼人。
　　困难很多。困难集中反映在汇报中讲到三个方面：一是文广事业经费投入不足；二是公共文化服务体系建设滞后；三是文化体制改革步履艰难。以为最紧要算改革，第四。目前文化体制改革进入了深水区”深水区”究竟是什么？理解应该是产权。涉及到人往哪里去、钱从哪里来？这是下一步改革要研究的突出矛盾和主要问题。
　　要在市委、市政府的领导下，下一步。始终如一地抓好“六个坚持”即高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新、重在建设、统筹推进。那么，20XX年，基本形成西部地区的文化高地和与长江上游经济中心相适应的文化中心的基本框架，为文化强市奠定坚实的基础”五年目标一定能够实现。
　　学习了市委宣传部给薄书记的工作汇报、鸿举市长、事忠常委在宣传思想工作上会上的讲话、推动文化大发展大繁荣五年规划》等四个资料，最近。刚才又听了汪俊同志的今后工作七个方面的介绍。总体感到文化广电的工作思路是清晰、工作目的明确的工作重点是突出的工作举措是有力的非常赞同，没有新的意见。今年，就按照刚才讲的七个方面从定性和定量的角度细化，作为对文广的工作目标管理责任制。这是面上的规定动作。如果觉得有可能再加几个自选动作，再完善再加强，力度会再大一些。
　　关键是要“开拓创新，工作目标确定以后。真抓实干”真抓实干相对说来既好理解又好操作，开拓创新就不好理解，也难以操作。因为“开拓创新”说起来容易，做起来真难。以前我分管工作中，和文化广电局联系最多、最紧密的就是文物这一块，开始是川平，后来是武彦，两个都不错，配合很好。但怎么找准依法管理和加快发展的结合点，还需要大胆探索。比如，整合长江三峡旅游资源“7＋4旅游资源上，确要有一点开拓创新的决心、气魄、方法和做法。因为长江三峡“7＋4旅游资源，涉及到文物、森林、园林、矿产、寺庙以及大型的基础设施，涉及到国家的法律法规和政策的界定，涉及到政府各个职能部门的管理。整合资源上怎么去突破，这个方面真还是费了点脑筋，花了点力气。首先深入调研，通过调研提出了五坚持一合作”思路，就是坚持适用法律不变，坚持产权关系不变，坚持管理体制不变，坚持人员性质不变，坚持经费渠道不变，实行多种形式的合作。五坚持一合作”操作过程当中，最考人的多种形式的合作”一度时间，国家文物局、国家建设部有关同志多次提出不同意见。这个过程当中，为了不给市委、市政府添麻烦，为了有效推动改革，做到有所为，有所不为”感到明显错误的就纠，比如大足石刻，就开了专题会纠正。但有一些，觉得需要深入去研究的或者即便错了可以纠，但在慢纠和快纠过程当中，选择了慢纠，慢纠的过程当中来感受这样做是对还是不对。最近，看了一篇文章，感受很深刻，这是新华社《国内动态趋向》第506期上的一篇文章，文章的题目就是关于引进民间资本，破解文物保护与开发的难题—西安市大唐西寺模式的调查》看了过后，眼睛为之一亮，精神为之一振。看来，文物管理有些方面不是不可以突破。包括下一步文艺团体的改革，既然涉及到产权，而现在又鼓励产权多元化，还是要设想从产权方面去突破。深圳文艺团体改革值得借鉴。
　　完全是谈体会，就讲这么一些。谢谢大家。广播电视文化建设交流会讲话