关于推进动员学习会议讲话.docx

关于推进动员学习会议讲话同志们：月日上午，省、市委相继召开了第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员电视电话会议，传达了中央相关会议精神，对全省、全市开展第三批学习实践活动做了动员部署。当天下午，县委马上召开学习实践活动领导小组会议，对开展第三批学习实践活动进行了分析研究。今天的会议，主要是认真贯彻县委、县政府全会精神，回顾总结第二批学习实践活动，按照“实干兴县、项目强县”总要求，进一步统一思想，明确任务，动员部署全县第三批学习实践活动。刚才，镇和有限公司家单位介绍了试点经验，都讲得很好。市委学习实践活动巡回检查组副组长同志专门莅会指导，等会儿要作指导性讲话，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，我根据省、市会议精神及县委研究的意见，讲三个方面的问题：一、认真回顾总结第二批学习实践活动，不断巩固和扩大第二批学习实践活动成果第二批学习实践活动自今年月份启动，共有个单位、名党员干部参加。整个活动在上级党委的正确领导下，在市委指导检查组的精心指导下，各单位紧扣“实干兴县、项目强县”总要求，以“产业转型保增长，干部率先惠民生，科学发展出实效”为实践载体，加强领导，精心组织，突出重点，不断创新，较好地实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，学习实践活动取得了阶段性成果，主要体现在以下五个方面：一是深化了对科学发展观的认识，在推进科学发展的思路上实现了新提升。通过学习实践活动，广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求有了更加深刻的理解，对加快发展存在的问题有了更加清醒的认识，对如何推进科学发展有了更加明确的方向。在此基础上，县委通过深入调查研究、广泛听取各方意见，提出了“实干兴县、项目强县”总要求。这一总要求，既是今年完成保增长任务的必然选择，也是今后跨越发展的重大举措，不仅得到了广大干部、社会各界的积极响应，而且有力地落实到了具体行动当中，形成了求发展、快发展的良好氛围。二是解决了一批突出问题，在促进经济社会发展上取得了新成效。在学习实践活动中，各单位坚持边学边改，把解决突出问题贯穿始终，通过重点难点问题的解决，加快科学发展步伐。比如，围绕重点项目工作存在的问题，广泛开展了重大项目谋划活动，组织开展了重点项目“百日攻坚”行动和“百名干部推进项目”行动，谋划了一批事关长远发展的项目，对进展较慢的青少年宫等重点项目进行了依法强力推进，有效解决了一批多年遗留的项目征迁“钉子户”。针对招商引资工作中存在的责任意识不强，招商信息少、落地项目少等问题，完善了招商引资考核体系，开展“百名干部驻点招商”行动，取得了初步成效。针对企业运行中存在的困难和问题，扎实开展了“政企联动、共渡难关”、“工业服务月”和“百名干部服务企业”行动，帮助企业解难题、渡难关。从近几个月的经济运行统计数据来看，经济企稳回升的势头得到了进一步巩固，这就是学习实践活动的明显成效。三是完善了体制机制，在科学发展制度保障上得到了新加强。学习实践活动中，县委坚持从体制机制入手，认真开展现有政策制度的“废、改、立”工作，组织开展了科学发展“金点子”征集活动，在此基础上健全完善一系列政策制度。如出台了重大招商引资项目“一事一议”办法、县“招商能手”评选奖励法、县招商引资工业项目以商招商奖励暂行办法等政策文件，进一步调动社会各方面招商引资的积极性。研究制定了县新建工业项目免交行政事业性收费与中介服务收费实行“一费制”管理的规定，进一步优化了投资环境。出台了关于进一步加强专项工作督查督办的通知、县工业项目决策咨询、建设跟踪及履约验收办法、进一步促进外向型经济发展的若干意见等政策文件，使政策体系更加完善，工作机制更加高效，发展环境更加开放，为推动科学发展提供了有力的体制机制保障。四是践行了以人为本理念，在维护人民群众利益上实现了新进展。在学习实践活动中，县委始终贯彻科学发展观“以人为本”这一核心理念，围绕“人民群众得实惠”的目标要求，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众充分感受到学习实践活动带来的成效。如研究制定了促进农民增收的八大举措，帮助农民解决胡柚“销售难”等问题，积极引导农民发展来料加工、农家乐等项目，扎实开展“低收入农户奔小康工程”，多渠道增加农民收入。统筹推进社会事业发展，民生保障工作得到了加强。深化社会治安综合治理，集中开展打击取缔“六合彩”赌博、“两抢一盗”等专项行动，解决了一批群众反映强烈的治安热点难点问题，群众安全感进一步提升。狠抓安全生产，多次研究安全工作，加强重点领域的安全生产监督检查，对长期存在的中小学生接送安全隐患问题进行专项整治。从群众满意度测评结果看，广大党员、干部和群众对第二批学习实践活动的满意度达到%。五是加强了干部队伍建设，在转变党员干部作风上出现了新气象。在学习实践活动中，县委着眼建设实干高效的干部队伍，把提升干部队伍素质，加强党性修养，转变干部作风作为重要内容，通过多种形式和途径，有针对性解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。如通过上挂、外派、下派等途径，选派干部到省级部门单位、发达地区和企业挂职锻炼，提高干部能力素质。强化“以发展论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，研究制定建设实干高效干部队伍的实施意见，进一步完善干部的考核评价机制和选拔任用机制。开展了机关效能和乡镇值班工作明查暗访，促进党员干部转变作风，尽职守责。应该说，现在的干部为个人升迁找门路、跑关系的少了，为发展找项目、跑资金的多了；见面相互吃请的少了，见面议发展、议项目的多了；遇事推诿扯皮的少了，碰到难题主动协调的多了；空谈务虚漂浮的少了，求实务实落实的多了，注意力和精力已经向如何加快发展、怎样科学发展上集中，干部队伍的精神面貌变化明显。在学习实践活动中，各单位也结合实际，努力探索建设实干高效干部队伍的新举措。在充分肯定第二批学习实践活动取得成效的同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要有四个方面还有待加强：一是少数单位活动组织还不够严密，理论学习不深，分析检查不透，整改落实不力，活动质量不高。二是学习实践活动与保增长、保民生、保稳定中心任务的结合度有待提高，载体有待丰富，实效有待加强。三是学习实践活动的创新性还不够明显，体现特色、单位特点的做法不多，试点工作可提供借鉴的地方比较有限。四是整改落实任务十分艰巨，特别是长期以来形成的影响和制约发展的体制机制，有待进一步破解；各单位的整改项目有待进一步落实。这些问题，县委将在第三批学习实践活动中密切关注，并将组织开展第二批活动“回头看”，不断改进问题和不足，不断巩固和扩大成果。参加第二批学习实践活动的单位要认真抓好整改后续工作，不折不扣地落实好整改方案，做到善始善终，以实际行动取信于民。二、提高认识，突出重点，扎实开展好第三批学习实践活动根据安排，第三批学习实践活动的参加对象主要是乡、村、社区，以及未参加第二批活动的企业等基层党组织和党员。可以说，第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分，是在第一、二批学习实践活动的基础上，向更广领域、更深层次的发展。特别是对而言，农村占了县域面积的%，万人口中万为农民，第三批活动重要性在一定程度上讲，还胜过第二批活动。开展第三批学习实践活动，是在基层一线深入贯彻落实科学发展观、推进“实干兴县、项目强县”的迫切需要；是加强党的基层组织建设，转变基层党员干部作风，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政基础的重大举措；也是巩固和扩大第二批学习实践活动成果，全面完成学习实践活动任务的重要保证。根据县委的统一安排，除试点的乡镇、企业外，第三批学习实践活动共涉及个乡镇机关、个行政村、个社区、家非公企业等共计个单位、名党员。可以说，与第二批学习实践活动相比，第三批的参加单位数量大、类型多，党员人数多、分布广、个体差异明显。同时，由于各单位和群众联系最直接，群众的关注度也更高，对活动成果的期盼也更直接、更具体。各单位要充分认识开展第三批学习实践活动的复杂性和艰巨性，增强工作主动性，精心组织实施，积极探索创新，努力使学习实践活动成为群众满意工程。1、要明确总体安排。第三批学习实践活动从今年月开始，至明年月基本完成。其中乡镇机关集中活动时间为6个月；其他单位集中活动时间不少于个月，另外安排个月左右时间，做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果的相关工作。总体上，第三批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段开展：在学习调研阶段，主要是抓好学习讨论、调研走访两项重点工作。在这一阶段，要采取多种形式，组织广大党员干部，认真学习上级规定的一些学习篇目、党的十七届四中全会精神、县委县政府全会精神和一些自编辅导教材及身边先进典型。在学习的基础上，紧密围绕“实干兴县、项目强县”总要求，开展一系列讨论活动，进而加深理解、凝聚共识。同时，要广泛深入地开展调研走访活动，认真听取意见建议，切实找准本单位存在的突出问题。特别是乡镇，要结合十二五规划研究，理清明年工作思路，提出更好、更高、更快的发展目标和措施。在分析检查阶段，主要是抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告两项重点工作。在这一阶段，乡镇和设党委的单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他基层单位要召开专题组织生活会。专题民主生活会要紧扣科学发展主题和“实干兴县、项目强县”总要求，紧密联系实际，深入查找班子集体和个人在学习贯彻科学发展观方面存在的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，认真开展批评与自我批评。乡镇和设党委的单位党组织领导班子要撰写分析检查报告，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际成效，存在的主要问题，并分析原因，明确进一步做好整改提高、推动科学发展的总体思路。在整改落实阶段，主要是抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项重点工作。在这一阶段，乡镇党委要以领导班子分析检查报告为主要依据，制订整改落实方案，其他单位要形成书面的整改落实措施。整改落实方案制订后，要按照分工集中力量开展整改落实。各单位要坚持尽力而为、量力而行、务求实效的原则，至少为基层和群众解决12个问题，办12件实事好事。以上三个阶段的工作，是对第三批学习实践活动的总体安排，各单位可以根据各层面、各领域的实际情况，突出重点，灵活掌握，在阶段设置和时间安排上，可根据实际作灵活调整，不必拘泥于阶段的划分。2、要突出工作重点。在第三批学习实践活动中，各单位要紧紧围绕“实干兴县、项目强县”总要求，突出“转变作风、实干创业”主题，一手抓学习，一手抓实践，着力在凝聚科学发展共识、理清科学发展思路、破解科学发展难题、夯实科学发展基础上下功夫，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，力争在活动的实效上有新的突破。在乡镇机关层面，要积极探索乡镇职能转换的有效途径，进一步深化乡镇机构改革，深入研究乡镇分类管理、强化职能、重心下移的有效途径，努力打造服务型政府。要大力加强干部队伍建设，根据省委赵洪祝书记在衢州调研时的要求，着力在重学习、强本领、抓队伍上下功夫，破解基层党员干部队伍中存在的作风不实、能力不高、执行力不强、工作实绩不明显等突出问题，激发乡镇干部工作积极性，提高推进发展和做好群众工作的能力，全面建设一支实干高效的基层党员干部队伍。要突出抓好今年第三阶段尤其是国庆期间的社会稳定工作，力争完成“两确保、三个零”的目标。同时，从健全长效机制入手，认真研究新形势下的维稳信访工作，如实向上级党委政府提出意见建议，为上级党委政府的决策提供参谋服务。在行政村层面，要以“一场所两平台”建设为抓手，规范工作运行机制，积极探索构建城乡统筹党建工作新格局。实行党员设岗定责、党员代办制、党员承诺制等制度，加强村务监督，深化村务公开和财务监督等工作，推进村级经济组织建设，有效提高农村党组织和党员的服务水平和工作能力。深入推进农村党员“当创业先锋、作富民表率”活动，实施“百名优秀农村实用人才致富帮带”工程、“千名党员创业示范”工程、“万名党员助推项目”行动，充分发挥农村党组织和党员在推进社会主义新农村建设、带领农民增收致富等方面的战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时，要以第三批学习实践活动开展为契机，切实加强对群众的教育和管理，引导群众自觉配合和支持重点项目征迁、企业发展等工作。在社区层面，要结合在职党员“走进社区、共建和谐”等活动，扎实做好“五抓一推进”工作，即抓社区党组织建设、抓党员队伍建设、抓治安稳定、抓环境整治、抓文化建设，推进社区和谐文明发展，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新社区。在企业层面，要充分发挥“企情主题沟通会”、“编组共建”等载体作用，紧紧围绕帮助企业渡难关、促发展、上水平，积极开展“科学发展建言献策”活动，凝聚各方面智慧和力量，帮助企业抢订单、拓市场、促销售，开足马力，加快生产，引导企业利用金融危机的倒逼机制，调整发展战略，加大技改投入，加强内部管理，提高运营水平，推动企业科学发展。3、要把握工作方法。省委提出，在第三批学习实践活动中要更加突出教育性、更加突出实践性、更加突出针对性、更加突出开放性、更加突出简便性、更加突出实效性，我们一定要认真领会和把握省委的要求，确保第三批学习实践活动有序推进，取得实效。坚持理论学习与活动实践相结合，确保学习实践活动的教育性和实践性。要以学习来推动实践，以实践来深化学习。一方面，要把抓好学习教育，强化理论武装作为学习实践活动的首要任务。通过集中培训、专题辅导、座谈讨论、典型宣讲等形式组织广大党员参加学习，对一些年老体弱的党员、流动党员，可采取帮学、送学等组织学习，并充分利用讲师团、新闻媒体、网络、现代远程教育平台等资源，不断提高参学率，扩大教育覆盖面。另一方面，要把突出实践特色贯穿活动始终。把保增长、保民生、保稳定作为学习实践活动的主要任务，精心设计活动载体，明确活动主题，做到在实践中深化认识，在实践中凝聚共识，在实践中彰显先进，在实践中集聚力量。坚持上级要求与基层实际相结合，确保学习实践活动的简便性和针对性。中央和省、市委都明确，第三批学习实践活动要根据基层实际，灵活安排活动时间，科学设计活动步骤。为此，必须认真研究基层单位的实际，制订科学合理、简便易行的第三批学习实践活动方案，提高学习实践活动的针对性。在学习培训上，要紧密联系基层实际和身边典型，采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，把科学发展观的要求进一步具体化、形象化，使党员群众乐于参与、乐于接受。在分析检查上，乡镇和设党委的党组织，必须形成分析检查报告，其他单位可以形成简要的分析检查材料，但问题要查找准，原因要分析透，对策要制定实。在整改落实上，要集中精力，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题能解决就抓紧解决什么问题，让广大群众真切感受到学习实践活动带来的新变化。为搞好第三批学习实践活动，县委在制定总的实施意见的基础上，分别选择了一个乡镇、村、社区和非公有制企业，制定具体的实施方案，并将以学习实践办的名义下发，供各乡镇和有关单位参考。坚持党内教育与发扬民主相结合，确保学习实践活动的开放性和实效性。这次学习实践活动，主要是在党内开展，但由于参加活动的基层党组织和广大党员，处于基层一线，和人民群众联系最直接，学习实践活动成效如何，人民群众看得最清楚、感受最直接、最有发言权。为此，在开展第三批学习实践活动过程中，除了要抓好党内教育，发扬党内民主，还要贯彻群众路线，坚持开门搞活动，利用“民情沟通日”、“企情沟通会”等平台，主动向群众征求意见，接受群众监督评判。各单位还要注重吸收和引导“两代表一委员”、先进模范人物、困难群众职工、村民代表、非党企业负责人、非党一线干部职工等群众代表参与活动，广泛征集社会各层面的意见建议，并针对意见抓好整改落实，使学习实践活动更具开放性和实效性。三、加强领导，精心指导，确保第三批学习实践活动取得实效开展第三批学习实践活动是当前和今后一个时期的一项重要任务。全县各级党组织要加强领导、精心组织，确保第三批学习实践活动的各项任务落到实处。一要加强组织领导。开展好学习实践活动，组织领导是关键。各乡镇及有关单位要尽快成立学习实践活动领导小组，并抽调政治素质好、业务能力强的同志组建活动办公室。党委主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，担任领导小组组长，负责抓好本乡镇和本单位的学习实践活动。这里需要强调的是，第三批学习实践活动要注重简便易行、简化程序，但并不是要简化工作，更不是降低标准、放松要求，各乡镇和有关单位必须严格把关，确保学习实践活动质量。二要强化活动指导。县委将借鉴第二批学习实践活动的经验，建立县处级党员领导干部联系点，并向各乡镇和有关单位派出指导检查组，以指导督促各单位认真开展学习实践活动。各乡镇和有关部门也要建立党员领导干部联系点，并向村、社区和企业派出指导检查组，以加强对活动的督促、检查和指导。要发挥好领导干部的带头示范作用，县处级领导要积极深入联系点，了解基层实际，掌握基层情况，开展指导检查活动；参加单位的党员领导干部，要自觉主动地参加活动，并带头落实好各项工作。县委学习实践活动办公室要加强对面上活动开展情况的了解，及时把握情况，统筹谋划，确保活动的顺利开展。三要注重统筹兼顾。基层工作千头万绪，面广量大。特别是第三批学习实践活动的开展时间，正处于多项工作的攻坚阶段，既要抓好“三百”行动力保全年目标的完成，又要抓好国庆期间维稳工作，各项任务非常繁重。因此，各单位要正确处理好开展活动与推动工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进。同时，要把开展好第三批学习实践活动与巩固扩大第二批学习实践活动成果有机结合起来，注重与第二批活动单位的互动联动，整合城乡资源，构建基层与部门工作上下联动、批次互动、协调发展的格局。四要积极宣传引导。要充分运用报刊、电视、广播、宣传栏、墙报、板报等宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式加强宣传，使学习实践活动家喻户晓，深入人心。要与开展纪念建国周年等重大活动有机结合，充分利用“文化大篷车”、“一乡一节”等载体，组织开展各种宣传活动。要注重培育和宣传贯彻落实科学发展观的先进典型，充分发挥典型示范带动作用。要加强总结提炼，及时宣传推广学习实践活动中的好经验、好做法，为活动开展营造良好的舆论氛围。同志们，开展好第三批学习实践活动，意义重大，任务繁重。全县各级党组织和广大党员一定要以高度的工作责任感、饱满的工作热情和良好的工作作风，精心组织、扎实推进学习实践活动，以学习实践活动的新成效推动经济社会的新发展！关于推进动员学习会议讲话