浅析社会主义和谐社会新型治理模式.docx

浅析社会主义和谐社会新型治理模式论文关键词社会主义和谐社会建设；内容；目标体系；新型治理途径论文内容摘要本文分析了建设社会主义和谐社会的主要内容、和谐社会的目标体系以及建设和谐社会的主要任务，并对建设和谐社会的途径进行了阐述。当今社会，不同的国家和地区对社会发展模式做出了多种多样的选择。国家稳定、社会和谐，历来是执政者治国安邦的一个重要目标，也是人们普遍追求的一种社会理想。党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的科学命题，十六届六中全会又做出关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。这是一种新型的社会治理模式，是中国特色社会主义理论的重大发展。一、社会主义和谐社会是一种新型治理模式党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会，把马克思主义的科学论述逐步变成现实，是体现社会主义本质和时代发展要求的新型社会治理模式。主要包括以下三个层面：1.人与自然的和谐。人与自然和谐，体现在把经济开发和环境保护结合起来，树立起人和自然一体化的生态伦理观，尊重自然、保护自然、利用自然、造福人类。社会可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率明显提高，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环协调统一。2.社会结构及各系统之间的和谐。包括社会各阶层之间的和谐，城乡之间的和谐，区域之间的和谐，物质文明、政治文明和精神文明之间的和谐。社会各阶层之间的和谐是指各社会阶层都享有平等的发展机会，都能从改革发展中受益，收入差距控制在合理的范围，在共同利益基础上实现劳动合作和利益共享。城乡之间的和谐是指改变城乡二元结构，使城市和农村紧密联系和良性互动，实现城乡经济社会一体化发展。区域之间的和谐是指实现区域之间均富、合作、互补和平等，相互促进，共同发展。中央提出的推进西部大开发、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的战略布局，目的就是要尽可能地缩小乃至逐步消除地区之间的发展差距。物质文明、政治文明和精神文明之间的和谐不仅指三个文明的发展要相互协调，还指经济、政治和文化各个子系统内部要相互适应、相互促进、有序发展。3.人自身的和谐。即人具有较高的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，具有正确的世界观、人生观和价值观，具有健全的人格、健康的心态和健壮的体格。从根本上说，人自身的和谐就是实现人的自由全面发展，使之成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者。二、社会主义和谐社会的目标体系所谓“社会主义和谐社会”，对于当代中国来说，就是构建中国特色的和谐社会。它是以马克思主义为指导的，由中国共产党领导的，以最广大人民根本利益为出发点的，经济和社会、城市和乡村、人和自然、国内发展和对外开放等实现良性互动和协调发展。社会主义和谐社会包括以下六个特征。1.社会主义和谐社会是一个民主法治的社会。党的领导、人民当家作主和依法治国是社会主义政治文明的核心。在建设社会主义政治文明方面，就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，党的领导的本质内容就是组织和支持人民当家作主；人民当家作主是社会主义民主的本质要求和属性，保证人民当家作主，就是尊重人民群众的独立人格和民主权利，尊重并维护公众的社会知情权、社会参与权、意志表达权，使民主得到充分发扬，使社会各方面积极性得到广泛调动；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，要大力加强社会主义法制建设，以保证经济社会健康协调平稳发展，保持良好的经济秩序和社会秩序。2.社会主义和谐社会是一个公平正义的社会。公平和正义是社会文明进步的重要标志。社会主义社会理所当然要保证社会成员的基本权利，保证他们享有大致相同的基本发展机会，保证他们都能够接受教育，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的合法权益，形成和谐与融洽的人际关系，形成讲诚信、讲道德、讲法制、讲秩序的行为规范。效率和公平的关系能够得到正确处理，在经济生活中把效率放在第一位，在政治生活和社会生活领域把公平放在第一位，形成合理、公正的社会分配结构。3.社会主义和谐社会是一个诚信友爱的社会。诚信是发展市场经济的根本。然而这些年来，由于种种原因，在我国市场经济运行中不同程度地存在着不讲诚信、经济秩序混乱的现象。这就需要大力加强信用制度建设，以道德为支撑，以法律为保证，以和谐的产权关系为基础，建立健全社会信用体系，构建团结互助、平等友爱、扶贫济危、和睦融洽的社会，使诚实守信的传统美德得以恢复和弘扬，各种欺诈行为逐渐得以消除。4.社会主义和谐社会是一个充满活力的社会。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，一切积极因素得到最广泛、最充分的调动，社会的开放性和竞争活力在政策和制度上得到保证，一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，社会各个领域焕发勃勃生机，全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处。5.社会主义和谐社会是一个安定有序的社会。随着对外开放的不断扩大和市场经济的不断发展，社会利益日益多元化，我国处在“矛盾多发期”。封闭的社会管理机制已不符合时代的发展要求，迫切需要创新社会管理机制，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。同时，还需要我们深入研究新形势下人民内部矛盾的特点和规律，妥善解决群众内部利益矛盾，建立安定有序的社会，使人民安居乐业，社会保持安定团结。6.社会主义和谐社会是一个人与自然和谐相处的社会。当前经济社会发展的无限性与生态资源的有限性的矛盾不断加剧。这就要求我们要努力谋求经济、社会与环境的协调发展，既要通过持续的经济增长满足人们的需要，又要维护人类生存和发展所需要的自然资源基础，找到生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合点。三、构建社会主义和谐社会的新型治理途径构建社会主义和谐社会是一个复杂而巨大的系统工程，涉及政治、经济、文化建设等方方面面，需要全党、各级政府、全体人民共同努力。具体应做到“八个坚持，八个实现”：1.坚持马克思主义指导，实现思想和谐构建和谐社会的思想保证。社会和谐，首要的是要有理论指导，做到思想统一。面对当今世界的复杂变化和当代中国的深刻变革，面对意识形态领域各种反马克思主义倾向的滋长蔓延，我们必须坚持马克思主义的指导地位，用一元化的指导思想引领、整合多样化的社会思想。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，最大限度地统一思想、凝聚力量，打牢全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。2.坚持加快发展，实现经济和谐构建和谐社会的物质基础。发展是党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的前提条件。要始终抓住经济建设这个中心不动摇，始终保持较快的发展速度。在快速发展的基础上，还要实现速度、结构、质量、效益相统一，把经济发展的着力点放在调整结构、深化改革、转变增长方式上。要大力调整产业结构、所有制结构、产品结构、城乡二元结构和区域结构，推进体制机制创新，解决制约经济发展的深层次矛盾和问题。3.坚持民主政治建设，实现政治和谐构建和谐社会的制度保障。健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，享有广泛的权利和自由。坚持和完善我国的人民代表大会制度，使这一制度成为充分反映人民意志，维护人民利益，尊重和保障人权的主渠道。完善政治协商制度，发挥基层自治组织以及社团等各种社会中介组织在反映群众诉求、畅通社情民意、协调社会利益方面的作用。扩大基层民主，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权力，使每个阶层、每个群体、每个人的意见都能得到充分的反映。4.坚持依法治国，实现法制和谐构建和谐社会的法制保障。牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，特别是领导干部要带头维护宪法和法律的权威，在法治轨道上推动各项工作的开展。提高司法队伍素质，加强对司法活动的监督和保障，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。完善法律援助制度，保障社会弱势群体不受经济困难所制约，享有与普通公民平等的法律帮助权，促进全社会公平与正义的实现。增强全社会的法律意识和诚信意识，加强法制教育，提高全民法律意识；加大信用教育力度，强化信用、契约等市场经济观念，培育“信用至上”的全民意识。5.坚持繁荣先进文化，实现文化和谐构建和谐社会的精神支撑。大力弘扬民族精神和时代精神，动员和激励广大人民群众艰苦奋斗，自强不息，积极投身于全面建设小康社会的伟大实践。实施公民道德建设工程，倡导基本道德规范，形成团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的社会环境。文化建设要实施精品战略，努力创作人民群众喜闻乐见、内容健康向上、形式丰富多彩的优秀文化产品。加强基层文化建设，提升全社会和全体公民的素质。大力发展公益性文化事业，特别要建设好农村的各项文化设施。大力发展文化产业，深化文化体制改革，理顺体制，革除制约文化产业发展的体制性障碍。6.坚持社会整合，实现社会和谐构建和谐社会的关键环节。注重理顺收入分配关系，切实提高中等收入阶层在全社会人口结构中的比重，造就一个“两头小、中间大”的合理社会结构。加大调节再分配政策的力度，合理调整不同阶层的利益结构，调节好社会成员之间的收入差距。注重完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障困难群众的基本生活。注重调整社会结构，打破城乡二元结构，逐步消除户籍、教育、就业、身份等方面的制度性障碍。注重拓宽利益表达和信息沟通渠道，建立以利益调节为核心的社会整合机制，建立规范的对话和协商机制。7.坚持管理创新，实现管理和谐构建和谐社会的重要手段。要深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要更新管理理念，创新管理方式，拓宽服务领域，发挥基层党组织和党员联系群众、服务大众、凝聚人心的作用，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，加快建立健全社会预警体系。建立健全突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。8.坚持环境保护，实现生态和谐构建和谐社会的重要基石。坚持走新型工业化道路，倡导有利于节约能源和保护生态环境的产业结构和消费方式，大力发展循环经济，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。加强生态环境保护和建设，解决严重威胁人民群众健康安全的环境污染问题，推动整个社会真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。