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吉木萨尔县双安煤矿安全生产年实施方案

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2020年4月19日
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吉木萨尔县双安煤矿
“安全生产年”活动实施方案

各区队、科室：
根据吉木萨尔县《关于印发吉木萨尔县继续深入开展煤矿“安全生产年”活动实施方案的通知》（吉安生字[ ]8号）、及《吉木萨尔县煤矿“安全生产年”活动实施方案》（吉县煤字[ ]27号）文件要求，结合本矿井安全生产工作实际，特制定本矿“安全生产年”活动实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真落实国家、自治区、州及县政府部署，坚持以人为本，坚持安全发展，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照突出预防为主，着力做好做好事故超前防范；加强宣传教育和队伍建设，提高各类人员安全素质；加强安全基础工作，不断提高安全保障水平。努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
1、杜绝瓦斯、煤尘、顶板、水害、火灾等重特大事故发生。
2、消灭重伤以上事故，轻伤率有所下降。
3、不发生万元以上重大生产、机电事故。
4、完成原煤产量9万吨。
三、组织领导
矿成立“安全生产年”活动领导小组
组 长：张同雷
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在安全监察科，办公室主任由 担任
领导小组负责组织、协调和指导煤矿“安全生产年”活动；制定“安全生产年”工作方案；组织开展煤矿隐患排查治、瓦斯治理，顶板、水、火灾害防治，矿井质量标准化建设等工作。
四、工作重点
1、继续深入开展隐患排查治理工作。
各级安全生产管理人员要积极探索建立煤矿企业隐患排查治理长效机制，做到班班排查、日常排查,定期重点检查形成制度化、规范化、经常化。坚持每月由矿长组织一次矿级隐患排查和安全部门组织每周一次安全大检查，对排查出来的安全隐患及时制定防范措施，限期进行整改；对重大安全隐患进行登记建档，落实责任人，明确责任，跟踪检查，限期整改。
2、强化矿井“一通三防”管理。
严格矿井通风管理，确保通风系统稳定可靠。加大通防设施检查力度，所有通防设施全部实行挂牌管理；强化局扇通风，确保工作面供风满足需要。
严格按照自治区、州、县《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作指导意见的实施意见》等有关要求，建立责任明确、制度完善、监督严格的管理机制。认真贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，紧紧围绕矿井采掘布局、通风系统、安全监控、现场管理等重点环节，力争年度内完成县瓦斯治理示范矿井建设任务。
高度重视防灭火工作。强化现场管理，及时封闭采空区，确保密闭墙质量，确保自燃煤层得到有效控制；积极推广使用先进的防煤层自燃发火技术和装备，努力把煤层自燃发火隐患消灭在萌芽状态。
3、加大安全投入，努力提升矿井安全装备水平。
（1力争于 6月底前，淘汰老化的主绞电控设备，安装使用新型电控系统，完成主井提升电控系统改造；（2）力争 内，完成主井运输系统自动化和斜巷运输安全设施自动化改造；（3）进一步完善井下综合防灭火系统，积极推广使用注浆防灭火系统，确保煤层自燃得到有效控制；（4）积极推广使用先进适用的瓦斯监控系统、人员定位系统；（5）采用适合本矿实际的采煤工艺，进一步完善悬移支架防顶煤技术工艺。总之，经过不断加大安全投入，积极推广使用适用先进技术和装备，不断提升矿井安全生产保障能力。
4、深化安全质量标准化工作，提升矿井安全生产管理水平。
严格按照自治区《煤矿安全质量标准化标准及考核评比办法》和自治州及县有关文件要求，结合矿井实际，提高创立安全质量标准化的积极性和主动性，积极推动安全质量标准化由静态达标到动态达标转变，由专业达标向全矿达标转变，由检查型达标向制度型达标转变。切实经过安全质量标准化工作，实现矿井“系统可靠，装备先进，管理到位，素质提高”的目标。力争年度内经过自治区二级质量标准化验收。
5、建立安全生产长效机制，确保矿井长治久安。
建立健全安全考核奖惩制度。进一步健全安全生产目标责任制度和安全目标控制考核体系，做到月通报、季发布、年考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，坚决维护安全生产控制考核指标的严肃性，充分发挥控制考核指标应有的激励约束作用。
全面完善安全生产责任制，努力形成横向到边，纵向到底安全生产责任体系。强化安全管理体系建设，进一步明确各级安全管理人员、职能机构、班组和各岗位人员的安全职责，做到责任到位，职责明确。
安全生产管理部门要依照“四不放过”的原则，严格查处各类生产事故和违章违纪行为。从严从重查处违章指挥、违章作业现象，经过加强对事故和违章违纪行为原因分析，探求规律、查找漏洞、采取措施。建立健全安全生产公告制度，及时通报和查处违法、违章、违纪行为，使 “三违”者不但要丢票子，而且要丢位子和丢面子。总之，经过全方位，多渠道安全机制建立和完善，确保矿井长治久安。
6、积极做好安全生产宣传教育工作。
加强宣传引导。各单位要充分利用广播、电视、报纸、板报、互联网等媒体，加大对党和国家关于煤矿安全生产法律法规、安全生产工作重大举措和开展“安全生产年”活动重要意义的宣传力度。认真总结回顾煤矿安全生产和煤炭工业发展所取得的辉煌成就，积极营造全社会关注安全生产，支持煤矿安全监管工作的舆论氛围。
做好安全教育培训工作。采取多种方式对安全生产管理人员进行培训，以增强管理人员的技术水平和业务能力。经过多种途径对安全生产管理人员、从业人员、新工人进行安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能及自救互救等安全生产知识培训，提高矿井安全生产管理人员现场管理能力和从业人员实际操作及应急处理能力。加强对特种作业人员持证上岗管理，确保特种作业人员持证上岗率达100%。
五、活动时间
从 4月1日到 12月10日。分三个阶段有步骤地进行。
1、安排部署阶段: 4月1日—4月30日。
制定工作方案，成立领导机构，部署有关工作，提出具体要求，确保此活动正常有序开展。
2、实施方案阶段： 5月1日—11月30日。
按照总体部署确立的工作内容和要求，细化各个项目具体实施方案，落实资金和技术措施，明确责任人，全方位开展各项工作。
3、检查总结阶段： 12月1日—12月10日。
根据实施方案提出的工作重点，进行 “回头看”总结评比，同时做好迎接上级有关部门督查指导工作。

二O一一年四月三十日