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中医院治未病科五年发展规划

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2020年4月19日
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XX区中医院
“治未病科”发展五年规划（ - ）
中医传统文化乃中国之瑰宝，为弘扬中医文化，促进我院治未病科工作全面、协调、可持续发展，更好地为人民健康服务，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会服务，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，《国家中医药管理局关于积极发展中医预防保健服务的实施意见》和《“治未病”健康工程实施方案》，制定本规划。
一、中医治未病预防保健发展面临的形势
中医治未病预防保健发展受到党和政府的高度重视，党和国家制定了一系列保护、扶持、促进中医治未病预防保健发展的法律法规和方针政策。中医药本身深受广大人民群众的喜爱，有着广泛的社会基础，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，人们健康观念的变化和医学模式的转变，以及老龄化社会进程的加快，慢性非传染性疾病人数不断增加，对中医治未病预防保健的服务需求进一步增加，为中医药的发展创造了新的空间。
中医治未病预防保健发展刚刚起步，还存在一定的困难和问题。基础差、底子薄，与西医预防保健之间差距大。中医治未病预防保健学术水平、临床疗效和创新能力有待进一步提高。中医治未病预防保健人才队伍素质亟待提高。
二、重点任务
（一）提高和完善中医治未病预防保健服务网络和服务能力

以提高临床疗效为核心，鼓励多模式发展，建立和完善中医药特色优势突出的中医治未病预防保健服务网络，不断提高中医治未病预防保健服务能力。
提高和完善以中医特色专科、面向社会为主体的中医治未病预防保健服务网络和服务能力。
（二）加强中医治未病预防保健对慢性疾病的防治
在进一步提高中医药防治常见病、多发病能力的基础上，重点加强高血压、冠心病、脑卒中、糖尿病、恶性肿瘤、慢性呼吸系统疾病、肾病、骨关节病等重大慢病的中医预防保健防治，初步完成综合防治方案，建立有中医药特点的疗效评价标准。
（三）提升中医治未病预防保健自主创新能力
加强中医治未病预防保健基础理论研究。研究慢病的早期干预，优化和推广有效的防治方案。加强常见病、多发病防治的深入研究，大力推广中医临床适宜技术。
（四）加强中医治未病预防保健人才培养
加强中医治未病预防保健继续教育工作，提高在职人员的综合素质。加强中医治未病预防保健管理人才、复合型人才培养。继续做好老中医药专家学术经验继承工作和优秀中医治未病预防保健人才培养工作。
三、措施
（一） 具体措施
1.构建完善服务体系
设立中医“治未病科”，在治未病思想的指导下，要将“未病先防、既病早治、已病防变、瘥后防复”的指导思想贯穿于医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导服务当中。将服务对象分为亚健康人群、老年人群、慢病人群和康复人群等对不同服务人群进行分类管理，分别制定服务方案，充分发挥“治未病”的作用。将中医治未病预防保健服务与“六位一体”服务功能有机结合，打造体现中医文化特色的中医综合服务区，为人民群众提供中医预防、养生、保健指导等服务。
2.“治未病”科室设置及科室面积
“治未病”科室设置：由于我院业务用房面积紧张，暂时未能建立一个完善的“治未病”中心，暂于门诊四楼设置“治未病”门诊部，暂分为“治未病办公室”“治未病中医诊室”与“针灸室”三个区域。
“治未病”科室面积：治未病办公室，面积：15平方米；治未病中医诊室，面职：20平方米；针灸室，面积：30平方米。
3.配置“治未病”工作设备
检查床10套，诊疗台椅10套，针灸治疗床18张，电针机25台，神灯25盏，艾盒25个，各种型号针灸针、砭石、敷贴、刮痧、拔火罐、艾条等工具一批。
4.初步开展“治未病”预防保健服务
治未病科以病人为中心，接受病患者咨询，推广中医“治未病”知识，宣传“治未病”的“未病专访”、“已病防变”、“病后防复”的实质意义。临床治疗“疑难病”、“慢性病”，运用“已病防变”的中医治疗特点，用简、便、廉、验的诊疗方法，设定治疗措施，大力开展各类疾病针灸、腹针、梅花针、艾灸、穴位注射、穴位埋线、刺络放血、拔火罐、刮痧、神灯等治疗。指导病患者对疾病的认识，适合于专科专治的，引导患者到专科治疗。适合住院的患者，收入留医治疗，并配合住院的中医治疗。
5.人才培养与队伍建设
加强“治未病”预防保健服务专业技术人员的培养，包括：医师队伍，理疗医师，营养师队伍，健康文化宣教人员，健康管理人员的培训工作。
（二） 具体措施
1.完善 “治未病”预防保健服务体系
大力培养“治未病”人才；积极传播“治未病”中医特色预防保健服务；完善“治未病”服务支撑条件；从简单做起，逐步将多种“治未病”技术方法的应用到临床。
2.逐步构建治未病的特色诊疗模式
在完善“治未病”预防保健服务体系的基础上，逐步构建中医治未病特色诊疗模式，在药物调养、传统疗法（针灸、推拿、拔罐、埋线、耳穴、梅花针等治疗）的基础上，增设腹针疗法、中医体质辨识、中医膏方治疗，致力开展中医治未病多元化特色诊疗项目。
3.加大力度培养及激励“治未病”人才
组织医院内青年中医向本院名老中医拜师，以“师带徒”的方式，言传身教，尽快提高中医治未病后备人才的专业水平和整体素养。定期邀请国内外院校名老中医及民间名中医到我院开展讲座、收徒，传授中医经验。经过学习、借鉴外院“治未病科”的成功经验，提高了我院“治未病”理论专业水平。
鼓励青年中医生多学习，挖掘古代传统的治未病技术，例如香薰、艾灸、导引等。在验证一项技术的可行性及潜在的市场价值和利润空间的同时，进行全院推广。按每项技术的研发难度和市场价值对研发人员进行相应的奖励。
4.建立居民中医特色健康状态信息库
依托居民健康档案信息系统，整合“治未病”预防保健信息、中西医门诊就诊信息、疾病随访管理信息、妇女儿童保健信息，打造独具特色的信息服务网络，为居民进行体质辨识，针对不同人群的体质状况做出健康评估，从而提供个体化的健康调养方案。同时，加强信息化建设，联合社区街道等相关部门，致力于未来五年内建立社区居民的“健康状态信息库”，形成“治未病”信息服务网络。为社区和基层居民建立中医特色、动态全程的健康状态信息库奠定基础。
5.大力宣传教育中医“治未病”
宣传教育主要以开展具有中医特色的健康讲座、科普知识宣传和发放健康教育处方，指导群众配合晨（晚）练组织开展有益的保健运动如太极拳、太极剑、健身操和集体舞等，以多种形式向各个层次的居民提供健康知识宣传、传授养生保健和提倡健康生活方式。
（三） 具体措施
1.进一步扩大“治未病科”的发展规模
遂步细化“治未病科”的功能分区，分设“健康状态辩识及其风险评估区”、“健康咨询与指导区”、“健康干预区”、“辅助区”四个功能区。按照三甲医院的要求配备医护人员，壮大治未病科的医护队伍，其中中医师占医师比例为70%以上。充分利用现代医学及其它多学科技术方法，更好地为人民群众提供预防保健服务。
2.进一步采购并更新中医治未病设备
计划本年度治未病科购入部分治未病设备：经络检测仪、超激光治疗仪。在原有已开展项目，包括针刺、腹针、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、TDP热疗、电针、中频治疗、刺络放血、中药敷贴、膏方治疗等基础上新增了中医经络检测、超激光治疗项目，开展多元化治未病治疗服务。
3.进一步完善服务人才培养与队伍建设
加强管理人员与业务骨干培训：举办若干期“治未病”管理培训班、服务技术业务骨干培训班，开展本院治未病培训基地建设，教学相长，致力强大治未病医护人才队伍培训基地建设。
4.进一步完善治未病服务技术体系
以“治未病”理念为核心，借鉴并结合健康管理经验和方法，建立以中医理论为指导，充分利用现代医学及其它多学科技术方法，针对人体健康状态动态辨识、评估、干预及其效果的动态再评估等“治未病”预防保健服务各个环节并全程连贯的技术体系。
5.加强传播与推广
针对不同的传播对象、传播内容和传播方式，采用义诊、开展讲座、制作多媒体宣讲材料、设立宣传栏、印发健康教育宣传资料等多形式、多样化的方法，加强中医预防保健知识与方法宣传，提高广大群众增进和维护健康的自主行为能力，加强服务信息及服务效果宣传，扩大广大群众对中医治未病预防保健服务的需求。多样化传播、推广形式结合，切实做好中医治未病特色健康保障服务模式的宣传推广活动，成为传播中医健康文化和中医预防保健知识方法的重要窗口。
（四） 具体措施
1.加强资料的收集、归档、报送工作
在开展治未病推广工作的同时，要加强资料的收集、整理、归档工作，做到专人负责，及时收集、定期整理，确保资料的齐备、系统和规范。同时做好每一次活动的书面及图片记录，归档上报。
2.进一步完善“治未病”服务流程
进一步完善XX区中医院治未病科的服务流程，主要分“四步走”。首先，是健康状态信息采集与管理，医生将为每位来访者建立私人健康信息档案；其次，是进行健康状态辨识和风险评估，包含中医体质辨识常规体检；再次，是医生对来访者进行中医健康调养咨询与指导；最后是健康干预，医生将根据病人的健康状态辨识及其风险评估结果，给病人制定健康干预方案，并指导病人进行健康干预。
3.进一步推广“治未病”中医特色服务
在传统疗法（针刺、腹针、艾灸、推拿、刮痧、拔罐、TDP热疗电针、刺络放血、中药敷贴等）的基础上，开展并进一步推广“治未病”中医特色服务：①辨析体质，对症下药；②中医膏方治疗；③腹针疗法；④中医经络检测；⑤超激光治疗；等等。
（五） 具体措施
1.落实保障措施
（1）加强组织领导
成立XX区中医院“治未病”工作领导小组，下设办公室，负责相应工作。将积极发展中医治未病预防保健服务作为今后医院的重点任务，研究制定总体规划和工作方案，重点抓好“治未病”工作的实施。各相关科室要高度重视，积极配合，扎实推进。
（2）完善考核机制
把实施“治未病”健康工程、发展中医预防保健服务情况，纳入工作考核办法。组织开展中医预防保健服务评估指导，加强服务质量监测与控制。按照中医预防保健服务效果评价指标体系，加强“治未病”服务效果。
（3）加强政策措施
寻求政府支持，利用更加优惠的政策加大对中医治未病预防保健服务技术研究及人才的引进和培养，保证中医治未病预防保健工作的可持续发展。
2.提升中医预防保健自主创新能力
加强中医治未病预防保健基础理论研究。研究慢病的早期干预，优化和推广有效的防治方案。加强常见病、多发病防治的深入研究，推广中医治未病临床适宜技术。
3.初步开展面向社区的“治未病”预防保健服务
从医院走向社区，扩大开展中医治未病预防保健服务，做到真正坚持以个体人的健康状态为中心，扩大服务层面，规范服务流程，完善技术方案，形成有效的运行机制。
4.加大宣传力度，提高人民群众对“治未病”的认识
“治未病”是中医保健的特色和优势，开展“治未病”工作，既是继承中医药学术的重要体现，也是拓展中医药服务领域的重要途径，更是弘扬和传播中医药文化的重要载体。经过治未病科专家队伍在医院或社区义诊等，经过制作影视、多媒体宣讲材料、印发健康教育宣传资料等大众媒体，经过“治未病”服务信息和服务效果的宣传，经过“治未病”健康大讲堂、健康讲座等多形式、多样化的方法，加强中国传统健康文化的宣传，让社会了解中医“治未病”的理念，普及“治未病”知识。同时，要大力组织中医适宜技术的推广，将中医适宜技术推广作为“治未病”工作的一项重要内容，提高社会的认知和认可度，更好地引导和激发广大群众的需求，营造良好的中医“治未病”工作氛围。

XX区中医院“治未病”科
4月3日