培育和发展重点企业工作意见.docx

培育和发展重点企业工作意见各乡镇人民政府，区各委办局，区各直属单位：为积极应对入世挑战，适应市场经济发展，增强我区工业经济综合实力，实现区委建设新楚州的奋斗目标，就加快培育和发展我区重点企业提出如下意见：一、指导思想培育和发展重点企业的指导思想是：以党的十六大精神为指导，坚持政府推动、政策引导和市场化运作相结合，以现有骨干企业为依托，坚持三改一加强，积极实施企业体制创新、技术创新和管理创新，提升企业三个能力，即：科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力，大力推进招商引资，培育新的经济增长点，迅速形成和发展一批企业集团和重点企业，增强我区工业整体实力。二、主要目标我区培育和发展企业集团和重点企业的主要目标是：发展壮大年销售收入5亿元以上企业4户；发展壮大年销售收入2亿元以上企业4户；发展壮大年销售收入1亿元以上企业15户；发展壮大年销售收入5000万元以上企业17户。三、工作重点1、深化企业改革，加快建立规范的现代企业制度按照公司法和其他有关规定，以产权制度改革为重点，积极推进招商引资，大力吸收外资、民资和社会法人资本，实现企业股权结构多元化；进一步建立和完善法人治理结构，形成责权统一、运转协调、有效制衡的“三会一层”领导体制。以产权为纽带，理顺母子公司关系，母公司对子公司依法行使出资人权利，并承担相应责任；科学、合理设置公司组织结构，实现体制创新和机制创新。2、推进资产重组，壮大企业规模以国内外大型企业和上市公司及科技、资本投资公司为重点，全方位、多形式、多渠道推进我区企业靠大靠外工作，积极推进跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组。鼓励我区骨干企业对产业相近、产品关联度大的区内中小企业进行兼并和联合重组，对暂不具备重组条件的，可通过协议合约方式建立战略联盟，加强产品研发、信息共享、市场销售、零部件配套等方面的沟通联系。3、加快技术创新步伐，培育企业的核心竞争力进一步加强企业技术改造工作，加大技改投入，扩大生产规模，加快高新技术改造，提升传统产业步伐，促进产品升级换代。加强企业技术中心建设，加快培育和引进高新技术人才，增加科研投入，不断提高研发费用在销售收入中的比重；积极参与产学研联合，引进吸收国内外先进技术，促进科研成果的转化；高度重视信息技术的推广应用，不断提升企业信息化水平；加快新产品特别是高新技术产品的开发，提高我区工业产品的技术含量和附加值，加快培育拥有自主知识产权的核心技术；深化企业研发体制改革，尽快形成有利于技术创新和科技成果转化的新机制，充分调动科技人员的积极性和创造性。4、加强管理创新，提升企业形象认真贯彻落实市政府关于开展企业管理创新活动的意见，加强企业管理内容、管理手段和管理方式的创新。积极开展企业战略管理，提高科学决策水平，认真研究国家宏观经济政策，密切跟踪本行业关键技术的发展方向，及时了解企业主导产品在国内外市场的地位和变化趋势，制定科学合理的战略目标，突出核心业务的培育和整体优势的发挥；加强企业品牌建设，大力发展名牌产品和名牌商标，加大对品牌的投入和宣传力度，扩大品牌知名度，充分发挥名牌效应，拓展市场空间，提升企业形象；切实推行企业管理信息化，鼓励采用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、现代集成制造系统等信息化管理技术，推进信息技术与现代管理技术的结合，努力实现企业人才、物力、财力、信息资源的优化和管理创新，促进企业管理上台阶，全面提升企业整体素质。5、整合内部资源，加快产品结构调整加大企业内部资源重组力度，强化资本运作，精干主业，剥离辅业，分离社会职能，集中力量发展核心业务；加快产品结构调整，培育比较优势，把壮大优势产品的规模作为产品结构调整的主要目标，将企业内部资源向优势产品、高附加值产品聚集，促进优势产品做大做强，不断优化存量资产配置，提高资产质量和企业核心竞争力。6、深化企业内部三项制度改革，转换企业经营机制推进劳动、人事、分配三项制度改革，尽快建立起管理人员竞争上岗、能上能下，职工择优聘用、能进能出，收入能增能减、有效激励与约束的良性机制。积极推进经营者和管理、营销、科技骨干年薪制，提高关键岗位的分配水平，合理拉开企业内部收入分配差距，形成吸引人才、留住人才、有效激励的分配机制；充分保护劳动者的合法权益，不断完善厂务公开、职代会、集体合同和劳动合同制度。7、瞄准同行业先进，开展“赶学”活动瞄准国际、国内、省内同行业的一流企业，把本企业的技术、产品、管理、营销等各方面逐项与之比较，找出差距，制定对策，并积极研究提出本企业中长期发展战略，拟定做大做强方案，逐项缩小差距。8、加强企业领导班子建设，大力培育高素质的企业家队伍企业领导干部特别是主要负责人，要树立争创先进，跻身一流的雄心壮志，坚持与时俱进，不断学习新知识，研究新问题，积累新经验，改进领导方式和方法，努力提高经营管理水平。加快后备干部的培育，大胆启用一批熟悉市场规则、高素质的年轻优秀管理人才，确保企业长期稳定发展。四、政策扶持1、开展重点企业排序20XX年开始，按销售收入指标排出我区企业集团和重点企业，由区经贸委和统计局公布，同时公布利税、利润、资产总额等指标。进入企业集团和重点企业，当年享受区委、区政府关于促进工业企业发展的扶持政策的各项政策，对列入企业集团和重点企业的单位每年实行滚动调整。2、鼓励实施资产重组从政策上大力支持企业实行跨地区、跨行业、跨所有制资产重组，对实施资产重组的国有及国有控股企业、集体及集体控股企业集团及下属企业的债转股、兼并破产项目优先申报纳入国家和省、市计划，在实施兼并重组时其不良资产，可以按市委文件精神进行核销，经区经贸委、财政局批准可用国有资产变现收入支付分离分流成本。3、实行政策优先制优先争取企业集团和重点企业的技改和基建项目列入重点专项计划；省、市技改贴息资金优先支持企业集团和重点企业；优先为企业集团和重点企业争取封闭贷款和新增长点流动资金贴息；电价折让，优惠电量优先支持企业集团和重点企业；资源综合利用免税政策，国产设备抵扣所得税政策要向企业集团和重点企业倾斜；企业集团和重点企业吸纳下岗职工占职工总数5%以上的可优先申报享受省、市再就业基金支持。培育和发展重点企业工作意见