瓦斯隧道施工安全管理实施细则样本.doc

瓦斯隧道施工安全管理实施细则1552020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。 目 录一、组织机构及主要职责1（一）工区安全管理领导小组1（二）工区安全管理领导小组职责2（三）架子队职责2（四）工区及架子队各岗位瓦斯隧道安全管理职责概述3二、瓦斯隧道施工安全管理相关法律、法规16三、瓦斯隧道管理总体要求16四、工区瓦斯防治管理制度19（一）瓦斯隧道进洞管理制度19（二）瓦斯自动监控与人工检测管理制度21（三）瓦检员交接班制度26（四）瓦斯隧道超前地质预报管理制度27（五）瓦斯隧道揭煤管理制度29（六）瓦斯抽放及排放管理制度31（七）隧道内瓦斯浓度限值、超限处理流程及措施33（八）瓦斯隧道通风管理制度35（九）瓦斯隧道爆破作业管理制度38（十）瓦斯隧道防火、防爆管理制度42（十一）瓦斯隧道特殊工序管理制度44（十二）瓦斯隧道仪器设备使用与维护保养管理制度46（十三）瓦斯隧道应急救援与抢险管理制度48（十四）瓦斯隧道贯通管理制度50附表：瓦斯隧道管理专项用表52五、过程卡控67（一）卡控流程图67（二）卡控流程说明68（三）瓦斯工区作业流程图69（四）揭煤防突作业流程71（五）工区及架子队各岗位安全工作要点73（六）管理工具74六、保证措施74七、附则112中铁五局集团有限公司安六铁路项目部二工区瓦斯隧道施工安全管理实施细则为确保本工区瓦斯隧道施工安全，预防煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸事故的发生，根据铁路瓦斯隧道技术规范、煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出规定等, 结合分部内高瓦斯隧道实际情况，特制定本办法。本办法适用于工区内所有瓦斯隧道。施工图设计阶段已明确岩脚隧道进口为高瓦斯；底磨隧道、抵署隧道为低瓦斯隧道。施工过程中对隧道瓦斯等级进行动态鉴定，施工过程中变更瓦斯等级的隧道亦按本办法进行管理。瓦检员、门禁值班员、专职电工图1：瓦斯隧道安全管理组织机构框图组长：工区主任（赵宇）党工委书记（石培荣）总工程师（廖永鹏）安全总监（游昌金）副主任（龙金学）工会主席（周跃）工程部长（谭先富）安质部长（尚游）财务部长（覃玉伟）物资部长（张以绪）项目部领导小组架子队长、书记、技术主管，分公司站、点负责人架子队施工员、领工员 作业班组架子队安全员青安岗群安员合同部长（袁鹏）机电部长（毛善斌）一、组织机构及主要职责（一）工区安全管理领导小组为加强对本工区施工安全管理的组织领导，工区成立安全管理领导小组。组 长：赵宇副组长：石培荣、廖永鹏、龙金学、游昌金组 员：工区各部门负责人及各队队长、技术主管和书记、主管施工员（二）工区安全管理领导小组职责1完善体系。建立和完善工区瓦斯隧道安全管理体系，维护体系的正常运行，确保工区安全生产可控。2细化制度。贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、法律、法规、政策以及业主、集团公司、公司制定的安全规定、制度。重点对公司的相关制度进行细化，建立工区的瓦斯隧道施工安全管理制度。3方案措施。编制瓦斯隧道施工专项方案并经过专家评审，制定瓦斯隧道施工相关各项技术措施与管理措施。4设备设施。按要求配置瓦斯隧道安全管理所需各项专用监测与生产设备设施。5学习培训。按照公司的计划和要求，结合工区的实际，组织安全教育培训工作，做到所有人员经培训合格方可上岗。 6流程管理。梳理工区安全生产管理流程，对工区安全生产工作进行策划、实施、检查、分析、考核、总结改进。7人员履职。对各架子队（含分公司站点）相关人员的安全生产履职情况进行监控、检查、考核，督促其正常履职。8事故处理。按照公司有关文件规定，及时上报安全事故，并组织应急处理、事故调查分析与处理。（三）架子队职责1.落实措施。落实工区制定的各项管理措施、技术措施。2隐患排查。检查瓦斯隧道施工现场中存在的隐患和问题并督促整改落实。3现场卡控。按管理制度要求进行现场风险卡控，填写卡控表并存档上报。4人员履职。检查施工现场瓦检员、专职电工、门禁系统值班人员、班组长、领工员、技术员、安全员等履职情况及卡控措施落实情况。5.事故处理。按照工区有关文件规定，及时逐级上报安全事故，并组织应急处理、事故调查分析与处理。（四）工区及架子队各岗位瓦斯隧道安全管理职责概述4.1工区（1）（工区主任）1、工区主任是瓦斯隧道安全生产的第一责任人，对瓦斯隧道安全生产负全面责任。2、建立健全瓦斯隧道安全生产责任制度，组织制定瓦斯隧道安全生产规章制度、岗位职责和安全操作规程。3、保证瓦斯隧道安全生产条件所必须的资金投入和有效实施。 4、督促检查瓦斯隧道安全生产工作，及时清除安全生产隐患。5、负责对瓦检工作的瓦斯浓度检测记录表进行监督检查，确保真实无误。6、组织制定并实施瓦斯隧道安全生产事故应急预案。7、及时如实报告生产安全事故。（2）安全总监1、安全总监主抓瓦斯隧道安全工作，对瓦斯隧道安全生产负主要责任。2、进行安全生产监督管理的总体策划和实施。确保本工区安全保证体系的正常运行。3、参与工区专项施工方案、安全措施的编制、论证。4、与生产副经理进行横向工作联系，督促落实安全策划措施的落实。5、深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。6、责令排查检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出工作人员，立即停工整改。7、审核工区各项安全交底资料。8、有对施工现场违反安全管理制度作业的检查、督促整改和处理责任。9、组织对管理人员安全生产管理责任履行进行考核奖惩。（3）工区副经理（工区副主任）1、分管副经理参与瓦斯隧道安全管理规划，负责瓦斯隧道各项安全管理措施和技术措施的落实，确保施工作业安全处于可控状态。2、负责跟班监督、落实专项安全施工方案、施工工艺流程、作业指导书、安全技术措施、技术交底等的执行落实情况。3、负责现场突发问题的处理。4、负责组织瓦斯隧道全员安全技术培训。5、负责按施工方案要求，组织配置满足安全（防爆）性能的电气设备、机械设备、通风设备、监控检测设备等。6、负责定期组织相关人员对各种设备的安全（防爆）性能进行检查，失去防爆性能的设备严禁继续施工。（4）工区总工程师1、工区总工是瓦斯隧道施工技术管理责任人，对瓦斯隧道施工技术管理负主要责任。2、根据现场进度情况，督促工程部长及架子队技术负责人及时联系业主单位签发超前地质钻孔工作任务单，督促架子队技术主管及技术人员在现场实施超前地质钻孔时，做好现场地质记录，对煤系地层隧道周围及前方煤层情况进行探明并对超前地质钻孔预报结果负责。3、负责组织制定瓦斯隧道的专项安全施工方案、施工工艺流程、作业指导书、安全技术措施、技术交底。4、负责根据地质情况变化及时组织更新施工方案、施工工艺、作业指导书、安全技术措施、技术交底。5、负责针对瓦斯隧道存在的安全风险，组织科学辨识和确定危险因素，根据危险因素制定应急预案和防范措施。6、负责根据瓦斯隧道安全事故应急预案，组织进行预案学习培训，并组织制定预案演练计划。（5）工程部部长1、工区工程部负责提供瓦斯隧道安全管理方面的技术支持。2、根据现场进度情况，督促架子队技术负责人及时联系业主单位签发超前地质钻孔工作任务单，督促架子队技术主管及技术人员在现场实施超前地质钻孔时，做好现场地质记录，对煤系地层隧道周围及前方煤层情况进行探明并对超前地质钻孔预报结果负责。3、负责编制专项瓦斯安全施工方案、施工工艺流程、应急预案、作业指导书、安全技术措施，并根据上述内容和安质部门编制安全技术交底，层层进行交接，所有相关作业人员进行签字。4、（调度）负责每日对架子队签字确认的瓦斯检测记录及时进行收集，按时逐级报告至工区经理。5、负责按设计标准和施工方案要求，认真编制开挖、光爆、地质超前预测预报、瓦斯检测、初期支护、变形量测、衬砌等的施工工艺流程或作业指导书，严格进行管理，并认真落实。6、负责制定技术管理制度、岗位技术职责等。7、负责对地质超前预测预报工作的监督管理，并组织对相关人员进行培训；对每次超前地质预测预报结果进行审核签认。（6）安质部部长1、工区安质部负责协助安全总监编写瓦斯防治管理制度，负责按照制度的相关要求进行现场监督检查，确保瓦斯隧道施工安全处于可控状态。2、负责针对存在的安全风险，科学辨识和确定危险因素，根据危险因素制定的应急预案和防范措施，及时对全员进行预案培训，制定预案演练计划，落实预案现场演练。3、负责根据危险因素制定的防范措施，对施工现场安全生产措施计划费用、安全防护措施、安全防护用品、瓦斯监控检测仪器设备使用、施工用电、机械设备、通风防尘、安全警示标志设置，以及施工工艺流程的执行落实情况，严格进行监督。4、协助安全总监制定安全生产责任制、安全生产管理制度、岗位安全职责等。5、负责对瓦斯检测班及瓦斯检测工作进行监督管理，督促现场安检员对每日瓦斯检测记录进行检查。监督对瓦斯检测设备进行定期鉴定和校正。6、负责联系专门培训机构，组织对瓦检工等特殊工种进行培训。（7）安质部部员1、负责协助安质部长编写瓦斯防治管理制度，负责按照制度的相关要求对监督责任分区进行现场监督检查，确保监督责任分区瓦斯隧道施工安全处于可控状态。2、针对监督责任分区存在的安全风险，科学辨识和确定危险因素，根据危险因素制定的应急预案和防范措施，及时对全员进行预案培训，制定预案演练计划，落实预案现场演练。3、针对监督责任分区危险因素制定防范措施，对施工现场安全生产措施计划费用、安全防护措施、安全防护用品、瓦斯监控检测仪器设备使用、施工用电、机械设备、通风防尘、安全警示标志设置，以及施工工艺流程的执行落实情况，严格进行监督。4、对监督责任分区瓦斯检测班及瓦斯检测工作进行监督管理，督促现场安检员对每日瓦斯检测记录进行检查。监督对瓦斯检测设备进行定期鉴定和校正。（8）机电部长1、负责按照专项施工方案要求，购置满足安全（防爆）性能的电气设备、机械设备、通风设备、监控检测设备等，并负责指导架子队对设备进行使用维护与管理。2、负责对通风班组、电工班组及通风工作、用电工作，以及机械设备的使用等严格进行管理，对通风记录每日进行检查。3、负责联系专门机构或专家对各种设备的安全（防爆）性能进行验收，定期组织对瓦斯监控检测设备仪器进行校验。4、负责制定机械设备设施进场检查验收制度、检查维修保养制度、“三定”（定人、定机、定责）制度、安全操作规程制度、安全检查制度、安全岗位职责等。5、负责组织对各种设备、电气设备、通风设备、监控设备等相关人员进行培训。（9）物资部长1、负责按照专项施工方案要求，购置满足安全（防爆）性能专项物资等。2、负责组织对各种防爆专项物资使用进行培训。（10）财务部长1、负责在相应人员的工资中落实兑现工区对各架子队管理人员的安全质量考核。（11）合同部长1、负责在验工计价中落实兑现工区及架子队对班组的各项安全质量考核。4.2架子队（1）架子队队长1、组织好架子队施工员及班组落实好各种制度与措施，按设计及方案要求组织实施超前地质钻孔。2、在工区瓦斯隧道安全管理小组的领导下，负责瓦斯隧道安全生产责任制度、安全生产规章制度、岗位职责和安全操作规程的执行落实，业务上接受工区职能部门的指导。3、负责专项安全施工方案、施工工艺流程、作业指导书、安全技术措施、技术交底等的执行落实。4、负责对瓦检工的瓦斯浓度检测记录表进行签字确认，确保真实无误。5、负责对通风班组、电工班组及通风工作、用电工作，以及机械设备的使用等严格进行管理，对通风记录每日进行检查并签字确认。6、负责对机械设备设施进场检查验收制度、检查维修保养制度、“三定”（定人、定机、定责）制度、安全操作规程制度、安全检查制度、安全岗位职责等的执行落实情况进行监督。（2）架子队技术主管1、根据现场进度情况，及时联系业主单位签发超前地质钻孔工作任务单，督促架子技术人员在现场实施超前地质钻孔时，做好现场地质记录，对煤系地层隧道周围及前方煤层情况进行探明并对超前地质钻孔预报结果负责。2、负责协助工程部长编制专项瓦斯安全施工方案、施工工艺流程、应急预案、作业指导书、安全技术措施，并根据上述内容编制安全技术交底至作业人员，所有相关作业人员进行签字。3、负责按设计标准和施工方案要求，认真编制开挖、光爆、地质超前预测预报、瓦斯检测、初期支护、变形量测、衬砌等的施工工艺流程或作业指导书，严格进行管理，并认真落实。4、负责制定本架子队的技术管理制度、岗位技术职责等。（3）副队长、领工员1、在架子队瓦斯隧道安全管理小组的领导下，负责对瓦斯隧道安全生产责任制度、安全生产规章制度、岗位职责和安全操作规程执行落实情况，加强监督，业务上接受工区安质部的指导。2、在施工现场组织施工班组落实好工区及架子队的各项措施，确保落实到位。3、负责对专项安全施工方案、施工工艺流程、作业指导书、安全技术措施、技术交底等的执行落实情况，加强监督。4、负责对瓦检班组、通风班组、电工班组及检测工作、通风工作、用电工作，以及机械设备的使用等安全作业情况，加强监督，对各种有关记录每日进行检查。5、负责对机械设备进场检查验收制度、检查维修保养制度、“三定”（定人、定机、定责）制度、安全操作规程制度、安全检查制度、安全岗位职责等的执行落实情况，加强监督。6、每日巡查隧道作业现场，及时发现并纠正安全隐患。（4）安全员1、在架子队瓦斯隧道安全管理小组的领导下，负责按照瓦斯隧道各项安全生产制度、岗位职责和安全操作规程等要求，每日跟班进行全过程安全监督，业务上要接受安质副队长和工区安质部的指导。2、负责按照专项安全施工方案、施工工艺流程、作业指导书、安全技术措施、技术交底等要求，每日跟班进行全过程监督。3、负责对瓦检班组、通风班组、电工班组及检测工作、通风工作、用电工作，以及机械设备的使用等安全作业情况，每日跟班进行全过程监督。4、负责按照机械设备进场检查验收制度、检查维修保养制度、“三定”（定人、定机、定责）制度、安全操作规程制度、安全检查制度、安全岗位职责等要求，每日跟班进行全过程监督。5、负责对各种有关记录每班进行监督检查，并对瓦检工的瓦斯浓度检测记录表进行签字确认，并进行复查，确保真实无误，发现安全隐患并及时纠正。（5）瓦检员1、在架子队瓦斯隧道安全管理小组的领导下开展工作，业务上要接受工区安质部的指导，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，严格做好瓦检工作。2、必须具有一定的瓦斯隧道经验，掌握一定的瓦斯隧道通风知识和技能，熟悉瓦斯浓度限值和处理措施，并经专门机构培训考试合格持证上岗。3、必须严格执行瓦斯检测操作规程，熟悉瓦斯检测设备性能，随时注意各类瓦检设备的运行状态。4、按规定的频率及地点要求开展人工瓦斯检测工作，填好瓦斯检测手册、瓦检台账和瓦斯检测公示牌，每10天做一次全面测风并做好记录，参与瓦电闭锁、风电闭锁试验并在试验记录上签字，负责填写瓦电闭锁试验记录。5、当班瓦检工负责每日进行监控系统各类传感器的除尘工作，当班瓦检工进洞前必须将所用的记时工具与瓦斯自动监控系统同步。6、瓦斯检测工作不得发生空班、漏检、少检、假检，并做到隧道瓦斯浓度记录牌板、检查记录表、瓦斯台账三对口（检查地点、检查日期、每次检查的具体时间、班次、检查的内容和数据、检查人员姓名等必须完全一致）。7、严格执行洞内作业特殊工序管理制度，动火作业时，现场值守进行瓦斯检测。8、严格执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，认真填写瓦斯检查记录，检测的结果必须记入瓦斯检查记录簿，并及时通知现场作业人员、工班长、带班人员及检测中心当班检测负责人。9、负责紧跟隧道作业人员到作业面并按照瓦斯检测地点及范围要求巡回检测，必须满足“一炮三检制”（装药前、放炮前、放炮后都必须检查爆破地点附近的瓦斯，且放炮员、班组长、瓦检员都必须检查，当瓦斯浓度超过1%，不准爆破）、“三人连锁放炮制度”（爆破前，放炮员将警戒牌交给班组长，由班组长派人警戒，并检查顶板与支架情况，将自己携带的放炮命令牌交给瓦斯检测工，瓦斯检测工经检查瓦斯浓度合格后，将自己携带的放炮牌交给放炮员，放炮员发出爆破口哨进行爆破，爆破后三牌各归原主）和安全生产的要求，严禁脱岗、玩忽职守。10、对瓦斯传感器的位置正确性负责，班组和领工员配合（瓦检员挂好探头后，由班组取下的探头必须由班组挂回）。11、有权制止一切违规操作的行为，有权命令可能出现瓦斯燃烧等危险情况的工作面停工，并组织人员撤离到安全地点。12、根据检测出的瓦斯及二氧化碳浓度通知监控室，由监控室通知通风工控制主风机工作档位，组织安排局部通风。13、发现瓦斯异常情况、立即采取果断措施、立即停止超标区域所有作业，组织人员撤离危险区，切断超标区域电源，同时报告监控室，由监控室报告工区调度。14、保护好瓦斯检测仪器，在携带和使用过程中严禁猛烈摔打、碰撞；严禁被水浇淋和浸泡。15、当班瓦斯检测记录应技术填写瓦斯检测记录表，按照职责分工经相关人员逐级签认后，由架子队安全员存档保管。16、当掘进工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到0.3%时，瓦斯检测工有权禁止钻孔、禁止放炮、瓦斯浓度达到0.5%时，有权禁止工作、切断电源、撤出人员，不需请示。（6）门岗1、在架子队瓦斯隧道安全领导小组的领导下开展工作，业务上接受工区安质部的指导，应熟练掌握瓦斯隧道施工的相关知识，了解瓦斯浓度限值和处理措施，随时了解洞内施工情况。2、负责瓦斯隧道进洞人员的安全检查、登记工作，任何人进洞前必须将随身携带的手机、香烟、打火机、等火种和电子设备、物品等保存到专用衣柜，严禁穿施工人员和现场管理人员着化纤类衣服进入隧道。3、负责对进入隧道物资的检查，进入隧道的物资（炸药、雷管等）必须有工区物设部门出具的材料清单，由工区物设部人员和押运员随同，门岗核查后，办理登记手续方可运入洞内。4、负责对进入隧道机械设备、电器设备、车辆的检查，进入隧道的机械设备、电器设备、车辆必须满足防爆要求，否则禁止进入隧道。5、进入隧道的施工接卸设备、电器设备、车辆实行出入登记制度，上述机械设备进入洞内，门岗必须对车辆驾驶室、驾驶员及随车人员进行检查登记，防止将火种带入洞内，否则门岗有权禁止进洞。6、负责隧道洞门口的警戒工作，严禁无关人员进入隧道。7、加强与瓦检工及通风工的联系，未通风及瓦斯浓度超标情况下，瓦检工进入隧道必须携带自救器及其它安全防护设备，且必须经工区领导批准，其它人员严禁入内，隧道内瓦斯超限监控室报警器报警时，第一时间通知架子队长组织施工班组停工撤人。8、严格执行进出洞人员挂牌、摘牌清点制度。9、门岗实行24小时值班制度，认真填写值班记录并严格执行交接班制度，保持隧道洞口清洁卫生。（7）瓦斯监控系统维护员1、在架子队瓦斯隧道安全管理小组的领导下开展工作，业务上接受工区安质部的指导，严格遵守瓦斯隧道施工的各项规章制度，服从工作安排，认真完成值班任务。2、努力学习操作技能，熟练掌握隧道瓦斯检测的原理及监控系统的运行方式、控制及信号电缆的走向、检测及控制对象、各种传感器的原理、运行方式并熟悉安装位置。3、每7天对甲烷传感器进行一次校核并做好记录，对光干涉及便携式甲烷测定器进行校核（光干涉甲烷传感器由瓦斯治理专职工程师进行校核），并做好记录，参与瓦电、风电闭锁试验，参与车辆熄火试验，维护好隧道安全监控系统。4、值班室值班人员实行24小时轮换值班制度，认真做好每一班的交接班工作，交接班日志签字清楚。5、每天检查监控系统及通信电缆的运行情况。6、负责比对便携式瓦斯检测仪的检测数据与监控系统数据的差值，大于允许误差时，应采取相应的安全措施并及时报工区安质部门进行处理。7、保证瓦斯超限断电和停风断电功能准确可靠，定期对瓦电闭锁、风电闭锁功能进行测试。8、每10天对监控系统的设备进行调校零点、显示值、报警点、断电点、复电点、逻辑控制等调试工作，传感器经过调校检测误差仍超过规定值时，必须立即更换并填写故障记录。9、每天擦拭测试仪器和电脑、打印机，确保不积灰尘，做好值班室内外的清洁卫生工作。（8）电工1、负责对隧道内各种电气设备、通风设备、监控设备等进行日常检查与维护。2、每天对临时用电防隔爆系统进行检查，并做好记录，发现失爆现象的，立即督促班组电工整改。3、参与风电闭锁，瓦电闭锁试验，并填写好风电闭锁试验记录。对备用风机、备用电源每月进行一次启动测试，并做好记录。（9）通风工1、在架子队瓦斯隧道安全管理小组的领导下开展工作，业务上接受工区机电部的指导，熟练掌握瓦斯隧道施工的相关知识，了解瓦斯浓度限值和处理措施，随时了解洞内施工状况，按照经批准的通风方案进行通风系统的安装、使用、维修、维护工作。2、严格按照通风机的安全操作规程作业。3、加强对洞口、通风机附近20米范围内环境的巡查，洞口、通风机附近20米范围内不得有火源，避免火源从风筒内进入掌子面。4、按照施工组织设计对通风管理的操作要求，负责对通风管道进行接长、检查、修补及更换工作。5、掌握通风机的使用性能，定期对通风机进行检修、保养，确保风机正常运转。6、保证24小时连续不间断的通风，风量、风压必须满足设计要求，不得随意停风。停电时，必须在10分钟内接通并启动备用发电机，确保隧道正常通风。7、认真阅读每班次的瓦检报表，掌握瓦斯变化情况，并加强与洞内瓦检工及监控室的联系，接受当班瓦检工及监控室的指令实时调节风量。8、建立通风系统运行管理档案，认真做好各种检查记录、调试记录。9、严格执行停风报批制度。10、认真填写值班记录，记录中对通风机的运转及保养情况、存在问题必须进行详细描述，坚持交接班制度。（10）材料员1、负责按架子队及工区的要求上报瓦斯隧道各种专项设备材料计划，配置齐全并管理好各种瓦斯隧道专项设备材料。（11）架子队其它岗位安全管理职责1、瓦斯检测工负责必检工区的实施。当发现事故预兆时，有权责令现场人员停止工作，并按安全规定采取紧急处理措施。瓦检工每次检查完毕后，填写检查牌。2、隧道防突工作所需的机构、人员、装备由工区负责。制定“四位一体”综合防突措施由工区安全总监与总工程师负责负责制定，落实由分部副经理负责。3、工区物资与机电部门应根据审批的施工组织设计进行施工机具、仪器、仪表等的购置，并有计划、有针对性地对现场的使用情况进行检查。采用新技术的仪器、机具的使用应邀请厂家技术人员对操作人员进行现场培训。4、架子队技术室每天都应根据调度部门的通报结果及现场的施工情况及时确定施工注意事项并制定各项保证措施。5、架子队其它安全生产管理人员应根据瓦斯隧道的特点，对安全生产状况进行经常性的检查；对检查中发现的安全生产问题，应立即处理，不能处理的，应及时报告工区安全总监、总工及经理，每次检查及处理情况应记录在案。4.3施工班组（1）协作队伍1、负责按工区及架子队的要求落实好瓦斯隧道各项安全管理措施和技术措施，必须严格按本制度的要求进行现场管理与施工，确保施工作业安全处于可控状态。2、具体负责风筒布的挂接，瓦斯监控线上墙，移动各类台架时，保护好各类传感器和线缆光纤，进行除渣或喷浆作业以及移动各类台阶时由班组取下的探头必须由班组挂回；风水管安装时每隔100m安装一个消防水阀，分风阀；严格遵守动火作业制度。二、瓦斯隧道施工安全管理相关法律、法规序号制度名称颁发部门文件编号全国人民代表大会及国务院1安全生产法中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国主席令第70号2建设工程安全生产管理条例国务院中华人民共和国国务院令第393号国家安全生产监督管理总局1煤矿安全规程国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局令第37号2防治煤与瓦斯突出规定国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局令第19号铁路总公司1铁路瓦斯隧道技术规范铁路总公司TB10120- 沪昆铁路客运专线贵州有限公司1铁路高瓦斯隧道施工安全管理办法沪昆铁路客运专线贵州有限公司 167号2铁路建设项目低瓦斯隧道施工安全技术管理要求沪昆铁路客运专线贵州有限公司157号三、瓦斯隧道管理总体要求（1）工区建立高瓦斯隧道安全管理组。组 长：赵宇副组长：石培荣、廖永鹏、龙金学、游昌金组 员：工区各部门负责人及各队队长、技术主管和书记、主管施工员（2）高瓦斯隧道安全管理组负债开展通风、防突、防爆及瓦斯监测等工作。架子队应建立瓦斯监测组、通风管理组、进洞管理组、施工爆破管理组、应急抢险救援组等专项管理机构，在工区的直接领导下开展工作，全方位、全程加强对瓦斯隧道施工安全的管控。（3）作业过程中，架子队应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，督促作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，并严格按批准的方案作业；现场管理人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即处理；对不能处理的应当及时逐级报告；接到报告的人员应当及时赶往现场处理。现场作业人员有权拒绝违章指挥和强令的冒险作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（4）开工前，工区与架子队必须对员工进行瓦斯隧道施工专项安全技术培训教育。未经安全教育培训和培训考试不合格者，不得安排上岗作业。（5）隧道内使用的所有涉及安全的保护产品，必须取得相应产品安全标志，必须满足高瓦斯隧道的施工安全管理规定。经过防爆改装的各类机械设备，应由相关业绩的专业单位进行设计、改造，并出具改装部分的检验报告、产品合格证等。凡涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，在使用前必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并对作业人员进行相应的技术培训。（6）工区与架子队在编制实施性施工组织设计、专项方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施。安全技术措施所需费用、材料、设备等必须列入财务计划，保证安全资金投入及时到位。（7）架子队在隧道主要施工场所附近设置安全备品站，存贮足够数量的合格的自救器及其它安全防护用品。（8）建立高瓦斯隧道风险评估与管理制度，针对高瓦斯隧道的施工特点和特殊施工工艺，预先研究确定可能对员工职业健康、安全造成伤害的重大危险源，及时进行危险源分析、评价，并以此为基础，编制切合施工实际的职业健康安全保证方案，并组织实施。（9）工区根据隧道施工风险特点，编制应急预案并按程序报批。根据预案要求组织开展应急演练，以降低和减少职业健康安全事故或异常事件发生后给员工身心健康及安全所造成的危害。（10）工区就近与当地矿山救护队签订救护协议。（11）架子队应落实高瓦斯隧道的施工动态管理制度，根据隧道施工安全风险特点的变化，及时组织调整或变更施工方案，从源头上提升应对安全风险的能力。在施工方案调整或变更未到位前，不得继续作业。（12）建立洞内外联系通信系统，在洞内配置防爆型通信设备，确保洞内外通信联络畅通。（13）工区与架子队严格落实沪昆公司规定的高瓦斯隧道领导包保和干部跟班作业制度。干部跟班与作业人员同时进洞，同时出洞。对没有干部跟班作业的工点，给予以停工整顿。（14）工区每周开展1次高瓦斯隧道施工安全专项检查，及时整治现场安全隐患。（15）工区负责为从事高瓦斯隧道作业人员购买人身意外伤害保险。（16）工区负责对架子队高瓦斯隧道施工安全管理情况实行严格的考核与责任追究，以建立健全安全管理长效机制。（17）加强超前地质预测预报工作，并将其纳入工序管理。（18）加强瓦斯监测，建立“人工检测+自动监控系统”相结合的瓦斯监测体系。（19）加强通风技术与管理，对高瓦斯隧道进行专项通风设计，采用机械通风，由专业通风施工队伍实施。风机设置两路电源并装配同等性能备用风机，确保出现故障后能在10min内启动备用风机，实行24小时不间断通风。（20）高瓦斯隧道编制洞内电气、机械设备专项方案，电器机械设备采用防隔爆型，并实现瓦电闭锁、风电闭锁功能。瓦斯突出隧道掘进工作面附近的局部通风机均应实行专用变压器、专用开关、专用线路供电；也可采用装有选择性漏电保护装置的供电线路供电，但每天应有专人检查次，保证局部通风机可靠运转。（21）柴油设备防爆改装必须采用具有防爆合格证和煤矿安标的产品，由具有相关业绩的专业单位进行设计、改造，并出具改装部分的检验报告、产品合格证等。（22）严格控制洞内火源，建立动火审批程序并纳入工序管理；加强非作业火源的管理，禁止火源进洞。（23）洞口设置门禁系统和人员定位系统。四、工区瓦斯防治管理制度制订瓦斯防治管理制度，并将制度贯彻到每一名管理人员和作业人员；将制度张贴于洞口醒目处，让进入洞内的每一名管理人员和作业人员时刻提高警惕、牢记责任。对隧道施工期间瓦斯涌出采取机械通风控制洞内瓦斯浓度并防止局部瓦斯积聚、进行瓦斯监测检测、控制洞内火源等措施防止瓦斯事故的发生。坚持管理、技术与装备并重的理念，以保证隧道施工期间安全。（一）瓦斯隧道进洞管理制度1、目的为加强工区瓦斯隧道施工安全管理，防止发生瓦斯爆炸、瓦斯燃烧与窒息事故，确保人民生命财产的安全与施工的正常推进，依据相关法规、规程，特制定本办法。2、适用范围本制度适用于安六铁路1标二工区瓦斯隧道施工安全管理。3、内容及要求（1）各架子队成立进洞管理组，由架子队队长任组长，架子队书记、架子队技术主管任副组长，分管副队长、工点领工员、门禁系统值班人员任组员。架子队应在隧道洞口建立门禁管理系统，对出入隧道的人员、机具、设备、物资等实施24小时管控，建立管理台账。（2）严禁携带任何火种及可能产生火花的物品入内。人员进洞前，应将随身携带的手机、香烟、打火机等火种和电子设备（防爆及本安型除外）等保存到专用衣柜，严禁穿着化纤类衣物进入隧道。进洞人员必须经过门禁系统时消除随身静电。（3）进入隧道的机械设备、电气设备、车辆必须满足防隔爆要求，否则禁止进入隧道。驾乘人员必须经过安检且车辆驾驶室须经检查同意方能进洞。整车防爆机械设备、电气设备、车辆应随车携带出厂合格证（复印件）及定期检查记录。（4）采用加装车载瓦斯监控系统的机械设备、车辆，应随车携带车载瓦斯监控系统检验报告、合格证，以及甲烷超限断电功能测试记录（甲烷超限断电功能测试由监控系统维护人员和驾驶员共同每7天进行1次测试）。（5）动火设备进洞时必须携带批复的动火许可证。（6）在未通风及瓦斯浓度超标的情况下，禁止任何人员进洞。（7）进洞管理组对进入隧道的人员有安全管理事项的告知义务，任何拒绝履行防火、防爆检查的人员以及饮酒者能够拒绝其进入隧道。（8）隧道洞口设置进洞作业人员挂牌板，进洞施工作业人员必须实行挂牌制度，所有进洞施工人员应分工序挂牌上岗、下班摘牌离岗。上级领导及其它相关人员进洞除实行安全检查外，还应实行登记制度，门岗建立登记台帐，并应注明进洞原因、进出洞时间。工区及架子队管理人员、工班长进洞必须随身携带甲烷检测报警仪，做到对作业工作面瓦斯浓度即时监测。4、考核（1）架子队与班组瓦斯隧道进洞管理符合本规定的各项要求，按照工区的高风险卡控办法进行了相关卡控，未出现瓦斯安全事故的，对相应卡控责任人每月进行安全质量考核时按中铁五局贵州公司安六铁路二工区质量安全文明施工奖罚实施细则进行奖励，奖励额度为200- 元/人。（2）严禁携带任何火种及可能产生火花的物品入内。人员进洞前，应将随身携带的手机、香烟、打火机等火种和电子设备（防爆及本安型除外）等保存到专用衣柜，严禁穿着化纤类衣物进入隧道。未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。（3）进入隧道的机械设备、电气设备、车辆必须满足防隔爆要求，驾乘人员必须经过安检且车辆驾驶室须经检查同意方能进洞。未执行上述规定的，每次给予相关责任人1000元的经济处罚。（4）动火设备进洞时必须携带批复的动火许可证。未执行上述规定的，每次给予相关责任人800元的经济处罚。（5）对施工现场的奖励或罚款工区和架子队均可执行，架子队执行时需经工区安质部同意。架子队对班组进行奖罚时，工区不再就具体奖罚事项对架子队进行奖罚，工区对班组进行处罚或奖励时，对架子队相应管理人员按班组处罚或奖励额度的30%执行。（二）瓦斯自动监控与人工检测管理制度1、目的为加强工区瓦斯隧道施工安全管理，防止发生瓦斯爆炸、瓦斯燃烧与窒息事故，确保人民生命财产的安全与施工的正常推进，依据相关法规、规程，特制定本办法。2、适用范围本制度适用于安六铁路1标二工区瓦斯隧道施工安全管理。3、内容及要求（1）工区成立高瓦斯隧道瓦斯监测组，分部瓦斯监测组负责组织进行瓦斯人工检测，建立瓦斯自动监控系统，负责瓦斯检测、监控工作。组 长：赵宇副组长：石培荣、廖永鹏、龙金学、游昌金组 员：工区各部门负责人及各队队长、技术主管和书记、主管施工员（2）架子队瓦斯检测人员必须熟悉瓦斯检测仪器设备性能，且经过有资质的培训机构培训、取得上岗证后持证上岗作业。瓦检员进洞前应检查瓦斯检定器的是否完好，瓦检器的气密性是否良好、干涉条纹是否清析、钠石灰、氯化钙或(硅胶)是否有效，如发现药品变色、失效，应立即更换药品。保证瓦斯检定器的完好，带齐伸缩杆、加长胶管、温度计。瓦检员负责保护好瓦斯检测仪器，在携带和使用过程中严禁猛烈摔打、碰撞，严禁被水浇淋或浸泡。在瓦斯检测过程中，要严格遵守瓦斯检测的操作规程，随时注意检查各类瓦检仪器，保持完好状态。（3）瓦斯监控值班人员必须由专职人员担任，应熟悉瓦斯监控系统功能，掌握瓦斯监控系统操作技能，具备通风、瓦斯基本知识，对瓦斯监控系统、瓦斯异常情况及时上报。瓦斯监控实行24小时连续不间断值班制度，严禁擅离职守、脱岗离岗现象发生。（4）各隧道洞口的监控室对各自工点的瓦斯及人员情况进行一级监控，所有工点的监控设备进行联网，工区经理部配置一台专用电脑对施工现场的各处数据进行二级监控。洞口监控中心建立飞信平台，每24小时自动将该时段的瓦斯检测平均值和最高值以短信方式报告架子队队长、架子队技术主管、工区安质部长、副经理、总工、安全总监、工区经理、局指相关领导、公司本部相关领导；检测瓦斯超标时，立即自动以飞信方式上报架子队队长、架子队技术主管、工区安质部长、副经理、总工、安全总监、工区经理、局指相关领导、公司本部相关领导。隧道瓦斯自动监控系统必须经过验收合格后方可投入正常运行，运行期间自动监控系统（含车载式甲烷断电仪）由专职监测电工进行巡视及维护工作，保证系统正常运行。（5）瓦斯自动监控系统实施连续监测，在掌子面、防水板作业台架、二衬台车前端、洞内距洞口30m（或辅助坑道与正洞交汇处）布设甲烷传感器。瓦斯自动