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独立学院教学管理的模式选择

　　摘要：独立学院作为高等教育一种新型的办学方式，经历了成立、过渡、成长到成熟这一发展过程，其对应的教学管理模式经历了完全托管式、半托管式、相对独立式和独立式四种模式的演变。文章在阐述独立学院发展过程和对应的教学管理模式演变的同时，重点阐述了目前独立学院教学管理的最佳模式——相对独立的教学管理模式。
　　关键词：母体学校；独立学院；教学管理模式；最佳模式
　　20世纪末，我国浙江、江苏、四川等省先后创办了一批“公有民办二级学院”，并相继在全国大部分省市推广开来。教育部于2003年印发的《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》文件将其规范为“独立学院”，并指出：独立学院是专指由普通本科高校按新机制、新模式与社会力量合作举办的本科层次的二级学院。2008年4月1日正式实施的中华人民共和国教育部令第26号，即《独立学院设置与管理办法》，对独立学院的设置与运作做了进一步的规范。目前，作为一种新的办学形式，独立学院以母体学校的教育资源和品牌优势为依托，表现出旺盛的生命力。
　　一、独立学院教学管理的演变
　　独立学院的教学管理是高校管理工作的核心，是稳定教学秩序，提高教学质量，培养德智体全面发展的高素质人才的基本保障。随着我国独立学院的产生和发展，与其相适应的教学管理的演变经历了以下四种模式：
　　完全托管式的教学管理模式
　　独立学院成立之初构架简单，行政一把手集行政、教学、科研等管理为一身，办事员基本上是教学管理、学生管理等全方位代理。大部分独立学院的学生是分布在校本部各专业学院，没有自己的教学计划，没有自己的师资队伍等等。因此，从主观和客观两方面都决定了此时的教学管理只能采用“全托”形式，就是将独立学院的教学组织与管理完全纳入校本部的教学管理之中，即完全托管式教务管理模式。
　　半托管式的教学管理模式
　　独立学院过渡时期，其无论从形式和实质上都具备一个学院的实体要求，拥有体现独立学院特色的专业和专业教学计划，自己的师资队伍和专门的教学管理人员。但是专职专任教师人数不多，教学管理人员较少，还没有形成自己的教学管理体系和制度体系。因此，在实际的教学管理中，独立学院依赖于母体教学管理部门，使独立学院等同于母体学校下的一个专业学院，在教学管理方面不具有独立性或相对独立性，处于“半托管”状态，即半托管式教学管理模式。
　　相对独立的教学管理模式
　　独立学院成长期，其拥有自己比较强大的师资队伍，师资队伍的职称结构和年龄结构比较合理；拥有具有独立学院特色的、较完善的教学管理制度；拥有较完备的教学管理机构和教学管理人员；教学运行已经经历了两到三个循环，具有比较丰富的经验积累。但是，独立学院在形式上与校本部还没有完全脱离，特别是有的独立学院校区和校本部在一起，共用校本部的教室、实验室、运动场等基础设施。因此，独立学院在进行教学管理中不得不考虑校本部的情况，当然这也是独立学院在成长期教学管理的最佳选择。相对独立的教学管理模式具有一定的优越性，符合独立学院在成长期的教学运行和独立学院进一步发展的要求。
　　独立的教学管理模式
　　独立学院成熟期，其与母体学校在行政关系、校区、人事、财务等方面，按照教育部对独立学院的要求完全理顺关系，同时已有五届以上的毕业生。此时的独立学院完全等同于一般性的高等院校，其当然采用独立的教学管理模式，即独立学院的教学管理完全脱离母体学校，有自己独立的校区、师资队伍和管理人员等教学资源，完备的教学管理职能机构，独立的教学管理运行机制，完全独立行使教学管理职能等。
　　二、现阶段独立学院教学管理的最佳模式选择
　　截至2006年底，教育部公布的独立学院共计318所，其中80%以上的独立学院与母体学校没有完全分开，共享校区、教学楼、实验室、运动场等硬件资源以及师资队伍、管理方法和经验等软件资源，与母体学校有着千丝万缕的联系。由此也决定了目前独立学院的教学管理应选择相对独立的管理模式，亦即在独立的教学体系和运行机制的前提下，尽可能地运用母体学校的资源为独立学院教学服务。相对独立的教学管理模式具有以下特征：
　　明确的人才培养目标和方案
　　根据独立学院生源特点和社会需求情况，可以把独立学院人才培养目标定位为：宽知识、强专业、高素质，适应社会发展需求的应用复合型人才。尽管独立学院的录取分数比二本院校要低，但是其又不同于一般的民办院校，其录取分数和生源素质远比一般的民办院校要高得多。同时，由于就业取向和相对的就业压力，一般普通院校的毕业生选择继续攻读研究生和选择较好职业的居多，往往不愿意到一些不太有发展的企业和单位去任职，但这正是三本独立学院的主要就业去向。鉴于以上两点，独立学院的培养目标确定为应用复合型。为了实现培养目标，应根据高等教育发展的要求和独立学院的实际情况，明确培养具有创新意识和较高实践能力的应用复合型人才，其重点要培养和提高学生的四种能力：英语语言应用能力，计算机和网络应用能力，专业的素养和技能，综合素质和社会适应能力。

　　高素质、稳定的专任教师队伍
　　一支具有良好专业素质、结构合理、相对稳定的师资队伍是独立学院健康发展的有力保证。独立学院的师资队伍一般由三部分构成：
　　1、专职专任教师队伍。这一部分教师有的由校本部调入，有的是后期分配的应届毕业生，他们都具有独立学院的身份，是独立学院师资队伍的中坚力量。
　　2、聘期一年以上的教师，这部分一般是校本部的教师和已经退休的教师，他们是构成专任教师队伍的坚强后盾。
　　3、外聘教师，具有不稳定性，但是可以解决独立学院专任教师力量不足的问题，同时可以灵活利用独立学院的政策，聘请一些知名的教授、专家和学者来为学生讲学。
　　从以上三部分师资来看，第一和第二部分师资，即专任教师队伍是独立学院生存和发展的基石和动力。
　　体现独立学院特色的教学管理制度
　　加强独立学院教学管理的标准化、规范化，是实现教学高质量的前提条件。独立学院可以根据本部现有的教学管理制度和独立学院的自身特色，建立一系列完备的教学管理制度。
　　首先，标准化规范化的教学管理制度。对教学计划的修订、课堂教学质量的要求、课程考核、学生学籍管理、毕业生资格审核等方面，可以制定规范化、标准化的教学管理制度。
　　其次，建立灵活的学生学习管理制度。允许学生进行学习的迁移，其主要表现在“时间性迁移”、“内容性迁移”、“空间性迁移”三个方面。“时间性迁移”就是建立和完善弹性学制和学分制管理制度，给学生更大的选择，学生可以根据家庭情况和自身情况安排自己的学习时间，在规定的时间内完成学业；“内容性迁移”就是增加选修课的比例，适当减少必修课的比例；“空间性迁移”就是学生可以利用网络、企业等课堂以外的教学场地完成部分或大部分课程的学习。
　　最后，建立导师制。导师制，是指新生入学就配备导师，对学生在思想引导、学习方法、专业素质、生活辅导等方面进行指导的一种制度。相对而言，独立学院的生源比一般普通本科院校的稍差。因此，学生在校学习应该配备导师，进行相应的指导和帮助。一方面，可以帮助学生在德、智、体各方面健康成长；另一方面，对全面提高独立学院的教育教学质量，实现独立学院的人才培养目标起着重要的作用。
　　行之有效的教学质量监控保障体系
　　教学质量是独立学院生存和发展的命脉，保证教学质量是独立学院一切工作的中心，而教学质量的保证很重要的一个方面就是建立一个既符合独立学院，实际又高效的教学质量监控保障体系。主要做好以下工作：
　　1、强化专业系的教学管理，实行院、系二级管理机制。因为教学系是学校教学工作的前沿，十分重要。成立系教学管理办公室，配备专职教学管理人员，加强档案管理和系一级的日常教学检查工作，配合院教务处做好教学管理工作，实现院系两级管理，保证教学质量。
　　2、成立学院教学督导委员会和系教学督导小组，狠抓教学质量的各个环节，实施有效监控。
　　3实行期初、期中和期末教学检查，针对教师课堂教学、教学研究等进行检查，及时发现并解决问题。
　　4、召开学生座谈会，了解学生的心声，深入实际，解决学生真正关心的问题，真正做到以学生为中心。
　　综上所述，独立学院经历了成立、过渡、成长到成熟这一发展过程，独立学院的教学管理也与之相适应地经过了完全托管模式、半托管模式、相对独立模式和独立模式的演变。在目前独立学院的发展阶段，独立学院教学管理的最佳模式应该选择相对独立的教学管理模式。而随着独立学院的发展成熟，独立学院与母体学校在行政关系、人事、财务、校区等方面，必将按照教育部对独立学院的要求理顺关系。届时的独立学院完全等同于一般性的高等院校，其当然采用独立的教学管理模式。独立学院作为高等教育的一朵奇葩，必将得到更好的发展。
　　参考文献：
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