民政干部思想政治建设讲话.docx

民政干部思想政治建设讲话这次会议的主要任务是，以科学发展观为指导，贯彻落实全国、全省领导班子思想政治建设座谈会和干部教育培训工作会议精神，结合温州实际，具体部署我市进一步加强领导班子思想政治建设和做好新一轮大规模培训干部工作，扎实推进各级领导班子和干部队伍建设，为推进我市科学发展、和谐社会建设提供坚强的思想和组织保证。刚才，市农业局、泰顺县、瑞安市的三位同志作了很好的发言，他们的经验希望大家认真学习借鉴。下面，我讲四个问题：一、从全局和战略的高度，深刻认识加强领导班子思想政治建设和干部教育培训工作的重大意义思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂，做好干部教育培训工作是推进党的建设新的伟大工程的重要内容和加强思想政治建设的重要途径。抓好领导班子思想政治建设和干部教育培训工作，不断增强各级领导班子和干部队伍领导和服务科学发展的能力，事关党的执政能力，事关温州发展大局。我们要从全局和战略的高度，深刻认识新形势下加强领导班子思想政治建设和干部教育培训工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感。这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，是当前和今后一个时期的中心任务。一切工作都要围绕这个中心来部署、来开展、来推进。落实科学发展观，首要的是提升各级领导班子和干部队伍领导科学发展的能力素质。这个能力素质主要是两个方面：一个方面是思想政治素质，要有领导科学发展、走科学发展之路的坚定性和自觉性;另一方面是实际工作能力，要有领导落实科学发展观的具体能力。这两个方面的能力素质缺一不可。没有思想政治方面的素质，就会迷失方向;但光有思想政治素质而没有领导科学发展的工作能力，那也不行。要通过进一步加强领导班子思想政治建设，增强各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，促使广大领导干部做学习实践科学发展观的表率;通过进一步加强干部教育培训工作，不断增强广大干部科学发展的自觉意识，提高领导科学发展的能力和水平，真正把科学发展观的要求落实到方方面面具体工作中去。这是推进温州经济转型升级的重要保障。推进经济转型升级，是当前我市经济工作的重中之重，是应对国际金融危机、经济周期性调整和解决我市经济结构性素质性矛盾的根本举措，也是科学发展观的要求。破解经济瓶颈、加快转型升级、提高发展水平，关键在人、关键在干部。我市各级领导班子和干部队伍拥有怎样的素质、怎样的能力，以怎样的思想状况、精神风貌，来做工作、迎接考验、应对挑战，直接关系到我市经济社会能否又好又快发展，直接关系到能否科学发展、和谐发展。在当前形势下，加强领导班子思想政治建设，做好干部教育培训工作，着力提高领导水平和执政能力，是一项非常重要而紧迫的任务。这是加强我市领导班子和干部队伍建设的迫切需要。总的讲，我市各级领导班子和干部队伍的整体素质是好的。特别是年我市各级领导班子换届后，市委把加强领导班子建设尤其是领导班子的思想政治建设，摆到重要位置，组织开展了“作风建设年”、“树新形象、创新业绩”等系列活动，探索了一条以实践为特色的思想政治建设新路子，各级领导班子和干部队伍的战斗力和凝聚力不断增强。上一轮大规模培训干部工作也取得了明显成效，市级共培训党政干部、专业技术人员和企业经营管理人员3386期30万余人次，其中县处级领导干部培训了1386人次，有力促进了各级干部素质和能力的提升。但是，我们也应该看到，思想政治建设和干部教育是一个常抓常新的课题。当前，在一些干部当中，还存在许多问题，与科学发展的要求不相适应，与党和人民群众的要求有比较大的差距。与时俱进、坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，扎实开展新一轮大规模培训干部工作，是提高干部队伍政治和业务素质的需要。二、以开展学习实践科学发展观活动为抓手，扎实推进领导班子思想政治建设按照中央和省委的部署，明年我市各级领导班子将陆续开展学习实践科学发展观活动。各级各部门要主动准备，精心谋划，统筹安排，把加强领导班子思想政治建设与开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来，以学习实践活动促进领导班子思想政治建设。抓根本，滤布坚定理想信念。理想信念是总旗帜。邓小平同志多次说过:“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”联系到温州实际，改革开放30年来，温州取得了辉煌成就，这其中非常重要的一条，在于全市上下特别是广大群众有一种非常强烈的脱贫致富、解决温饱的愿望。现在，我们要在新起点上实现新发展，再创发展辉煌，理想、信念、愿望仍然很重要。具有科学发展的信念、科学发展的愿望，才能正确指导我们的行动。一要加强理论武装。各级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系，带头改造主观和客观世界，时刻牢记示范要求，处处体现表率风范，始终保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性。要按照中央和省委的部署，以县以上领导班子和党员领导干部为重点，扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。二要推进解放思想。改革开放的过程是解放思想的过程，科学发展也需要继续解放思想。从某种角度说，解放思想是谋求发展的永恒主题，也是推进科学发展的最重要动力源泉。解放思想不是抽象的概念，必须体现到具体的工作、实践中去。现在，在我们的工作实践当中，需要解放思想的地方非常多。无论在城市还是农村的发展中，如果没有思想的解放，要推进工作是很难的。我们正在着重抓的经济转型升级、农村改革发展等重大工作，如果还是按照过去的框框，不解放思想，将很难走出有效的路子来。比如在农村，如果土地不流转，就很难组织现代化生产。现在温州真正务农的农民比例不是很高，很多农民其实已经从农业生产中转移出来，推进土地流转是有条件的。又比如，现在农民的房屋都是建在集体的土地上，从物权法角度讲，农民的房子产权是不完整的，城市居民的商品房有房产证、地产证，农村的农民只有房产证，没有地产证。这些问题都是需要研究、探索的。三要强化责任意识。增强责任意识是干部做好工作的重要前提。一个干部不管学识水平有多高、工作能力有多强，但如果没有责任意识,缺乏实干精神，就不可能做好工作,也不可能赢得群众的信任。社会是很公正的，更多不是看你说得怎么样，是看你干得怎么样。干得怎么样，当然有能力的因素，最主要的还是责任意识。现在温州存在的一些问题，包括环保、安全生产、违法违章建筑、非法宗教场所、治安乱点等方面的问题，都同干部责任意识不强、责任不落实有关系。像安全生产问题，从12月3日到8日，5天时间，发生3起火灾事故，造成17人死亡。市区江滨大桥下焚烧垃圾引起的火灾，也造成比较严重的影响。发生这些火灾事故，不是偶然的，是有必然性的。像违章问题，温州的情况也非常严重。温州有那么多的安全隐患，有那么多的违章建筑，各级干部都没有看见?其实真的是没有责任意识。因为没有责任意识，所以视而不见、见而不管、管而不力。等到问题成堆成山了，再去说什么下特别决心、用特别手段，搞大规模的整治。今年整治好了明年问题又出来了，这个月整治好了下个月问题又出来了，没完没了地搞专项活动，但就是没能管得住。对环境污染、安全隐患、违法违章等问题，不仅要下决心整治，而且要下决心管理，并且确保管得住，使问题不再出现。我们的办法是，哪个地方在这些方面出现问题，要深刻作检讨，并且带头搞整治。去年瑞安棚屋接连发生火灾事故，市里就要求瑞安对棚屋进行全面整治、要出经验。总的看，瑞安对棚屋整治做得不错，拆了50多万平方米，而且现在巩固得也不错。去年瓯海的违章建筑发生了死人事故，市里要求瓯海带头拆违章建筑。瓯海现在已拆了40万平方米，但是工作还远没有结束，一方面要继续拆，难拆的也必须拆下去，另一方面要确保不反弹，违章建筑拆后要及时清理。像治安乱点问题，其实背后也有责任问题。共产党领导的社会，有那么庞大的公安队伍，治安乱点治不了，赌场整治不了，不可能的事情。我曾要求，凡是治安乱点得不到整治的，必须从公安队伍内部找原因，从基层派出所找原因。应该说，现在绝大多数干部都具备做好工作的基本能力，能不能做好工作，关键在责任心。抓核心，坚持团结协作。团结是凝聚力，团结是战斗力，团结也是工作的需要、政治的需要。加强团结，关键是坚持民主集中制原则。根据中央的要求，地方党委领导班子配备改革以后，必须坚持的一个重要机制，就是坚持常委会集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题决定、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用等，都必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，由领导班子集体讨论决定。民主集中制，民主是基础，因此要广泛地听取方方面面的意见。民主集中制贯彻得好不好，班子团结不团结，关键在“一把手”。领导班子不团结，要找原因，首先找“一把手”。作为“一把手”，要带头发扬民主，带头同班子的成员交流沟通，自觉成为维护团结的表率。团结、心情舒畅，不仅是工作需要，政治需要，其实也是健康的需要。领导干部一天中工作的时间很长，每天除了八小时工作时间，大家相聚在一起，许多领导可能回家了还在想工作，如果大家因为工作中不团结，造成心情不愉快，是会影响健康的。抓本质，坚持执政为民。执政为民，是加强领导班子思想政治建设的根本出发点和落脚点。坚持执政为民，首先就要开展调查研究，了解人民群众的所思所欲。要为群众服务，但是如果连群众的要求都不知道，就不可能有针对性地搞好服务。领导干部到群众中去，到基层去，了解真实的情况，非常重要。特别是当前，国际经济形势急剧变化，严重地影响到温州，影响到温州的中小企业发展，现在这个时候企业非常需要帮助。我们要切实为企业服务，走到企业中去服务。过去我们不大赞成领导干部参加企业的经营活动，但在这个特殊时期，特别困难的情况下，我们提倡各级领导干部根据企业的需要，实实在在地为企业做事情，包括帮助企业一起开拓市场、一起参加展销活动，也包括参加一些企业重大项目的开工仪式，为企业鼓鼓劲。执政为民，以人为本，既是一种理论、一种追求，更是具体的工作。如果真正有执政为民的思想，真正有以人为本的理念，就能工作做得更好。各级领导干部要把执政为民体现到具体的工作当中去，不要仅仅作为一句口号。抓导向，坚持选贤任能。能不能选好人、用好人，是领导班子和领导干部是不是成熟的重要标志。从某种角度说，用人就像举旗。如果用好一个人，对很多干部就能起到引导、示范和激励作用;如果用错一个人，对干部也会产生导向作用，特别是如果任人唯亲，用人不公正、不公道，更会造成严重的后果。一要坚持用人标准。坚持德才兼备选拔干部，把思想政治素质作为一个重要的依据。二要把握选人方式。通过什么方式来选人，是一个民主的问题。现在选人用人上的程序很多，但如果不是真心诚意地发扬民主，很容易变成形式化。特别是主要领导，用人上的权利很大，一定要有所约束，要实实在在地探索发扬民主的办法，不能流于形式。最近组织部门在搞调研，探索如何更加透明、更加民主地来选人，包括公开招考、公开推荐等。在这方面，必须在发扬民主上有一些具体的办法。三要坚决整治选人用人上的不正之风。进一步严明用人纪律,坚决查处用人上的违规违纪行为,逐步建立完善干部选拔任用监督制度体系。抓落实，坚持履行职责。抓落实、履行职责，对于做好工作非常重要。特别是“一把手”，要带头认真履行职责。一个部门也好，一个地方也好，“一把手”的职责总体上可用三句话来概括：一是要抓全局、负总责;二是要抓班子、带队伍;三是要以身作则、当好表率。如果这三条都做到了，就会是一个好的领导，反之如果做不好这三条，就不会是一个非常称职的领导。各级领导班子“一把手”要身体力行，对领导班子思想政治建设负起全面责任。对存在的问题，要敢抓敢管，勇于承担责任，不回避矛盾，不推卸责任，以坚强的党性、良好的作风、规范的制度和人格的魅力抓班子带队伍，从思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各方面，真正把领导班子和干部队伍建设好。要以身作则，在发扬优良工作作风上充分发挥好表率作用，在科学决策上充分发挥好主导作用，在选贤任能上充分发挥好关键作用，在协调运作上充分发挥好凝聚作用，在个人修养上充分发挥好示范作用，不断提高带班子的能力和水平。民政干部思想政治建设讲话