2022-2022学年高中历史专题四现代中国的政治建设与祖国统一一新中国初期的政治建设学案含解析人民版必修.doc

专题四现代中国的政治建设与祖国统一
一新中国初期的政治建设

一、中国人民站起来了
1．七届二中全会
(1)背景：随着人民解放战争的胜利发展，筹建新中国成为中国共产党面临的一个重大而迫切的问题。
(2)召开：1949年3月，河北平山县西柏坡。
(3)内容：
①工作重心：由乡村转移到城市。
②工作中心：恢复和发展生产。
③基本政策：确定了全国胜利后在政治、经济、外交方面的基本政策。
④总任务：从农业国转变为工业国、从新民主主义社会转变到社会主义社会。
2．中国人民政治协商会议
(1)召开：1949年9月，北平。
(2)内容：
①确定国名：中华人民共和国。
②通过文件：《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》等。
③确定国体：新民主主义即人民民主主义的国家。
④组成政府：选举产生了中央人民政府委员会。
3．新中国诞生：1949年10月1日，开国大典在天安门广场隆重举行。
4．新中国成立的意义
(1)结束了半殖民地半封建的历史，中国成为真正具有独立主权的国家。
(2)建立了以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主政权。
(3)为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石。
(4)中国历史从此进入一个新纪元。
二、开创政治建设新阶段
1．人民代表大会制度的确立
(1)条件：地方各级人民代表大会的召开，为全国人民代表大会的召开奠定了法律基础和组织基础。
(2)标志：1954年第一届全国人民代表大会的召开。
2．《中华人民共和国宪法》
(1)内容：确定了新中国的国家性质及根本政治制度；规定了公民的基本权利和义务；确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径。
(2)原则：体现了人民民主原则和社会主义原则。
(3)性质：是新中国第一部社会主义类型的宪法。
(4)意义：开创了中国人民民主的全新阶段。
3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)初步形成：1949年9月，人民政协第一届全体会议。
(2)确立：1954年12月，人民政协第二届全国委员会第一次会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度成为国家的一项基本政治制度。
(3)发展：1956年，中国共产党提出“长期共存、互相监督”的方针，标志着人民民主统一战线进入一个新的阶段。
三、民族区域自治制度的确立
1．原因
(1)客观：在历史发展中形成了以汉族为主体的各民族大杂居、小聚居的局面。
(2)主观：为保证祖国的统一和各民族的团结，保证各民族的平等地位和共同发展。
2．确立：《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治。
3．完善：1954年通过的《中华人民共和国宪法》，正式确认民族区域自治是新中国的一项基本政治制度。
4．实施
(1)到1958年，内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区先后成立。
(2)1965年，西藏自治区正式成立。
5．意义
(1)实现了少数民族自己当家做主的愿望。
(2)保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。

[轻巧识记]
新中国的民主政治建设

[易错提醒]
1．新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束。它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。
2．中国人民政治协商会议是统一战线组织，不是国家权力机关，有参政议政的权力，但无决策权。
3．《共同纲领》是1949年中国人民政治协商会议通过的。它确定新中国的首都、国名、国旗和国歌，体现了人民民主原则。因政协不是由普选产生的正式代议制机构，它通过的《共同纲领》只起到临时宪法作用，不是正式宪法。
[名师点拨]
人民代表大会制度的特点
(1)代表性：人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。
(2)全权性：人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性。
(3)党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心。

1．中华人民共和国的成立为国家的政治建设奠定了基石。
2．中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》成为新中国政府的施政纲领，政协代行全国人大职权。1954年，第一届全国人大召开后，政协不再代行全国人大职权，而是作为统一战线组织继续存在。
3．人民代表大会制度是我国根本的政治制度，全国人民代表大会是我国最高权力机关，《中华人民共和国宪法》体现了人民民主原则和社会主义原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。
4．我国在少数民族聚居的地区实行民族区域自治制度，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的民族原则。

新中国民主政治制度的建立

[材料一] 我国宪法规定：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(1)材料一体现了我国哪一制度？与西方的三权分立体制形式上有何异同？
[教你读史]
注意两个“产生”，人民代表大会由谁“产生”，由它“产生”了谁。由谁产生，对谁负责，体现了新中国民主政治建设的特色。
[提示] 制度：人民代表大会制度。同：都体现选举与民主的原则。异：西方国家把国家权力一分为三，相互制约；中国是把人民代表大会置于权力顶端，将行政权、司法权置于立法权之下。
[材料二] 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。
—— 毛泽东《论十大关系》
(2)根据材料二毛泽东是在什么情况下提出“长期共存，互相监督”的？目的是什么？人民政协的职能发生了什么变化？
[教你读史]
注意关键信息“长期共存，互相监督”，材料出处毛泽东《论十大关系》可以间接显示时间信息。
[提示] 情况：1956年，社会主义改造完成，社会主义制度在中国确立。目的：调动各民主党派的积极性，参政议政，建设社会主义。变化：由代行全国人大职权，变为统一战线组织，主要职责是政治协商、民主监督和参政议政。

人民代表大会和政治协商会议的不同之处
(1)性质不同。政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是统一战线组织，不是我国的国家机构；人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
(2)职能不同。人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务；而政治协商会议则是对上述问题进行协商。
(3)监督权不同。人民代表大会运用国家权力实行监督，是法律监督和工作监督，具有法律约束力；而政治协商会议的监督不具有国家权力的性质，不具有法律约束力，是一种民主监督。
(4)产生与组成方式不同。人民代表大会的代表由人民选举产生；政治协商会议委员由协商产生。

民族区域自治制度

[材料一] 1957年3月25日，周恩来说：“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加墙，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区……汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多的人就要搬家……所以我们……要实行民族区域自治的政策。”
(1)从材料一分析，我国考虑实行民族区域自治政策的原因有哪些？
[教你读史]
注意“因为”与“若”后面的信息，从两个方面进行概括。我国实行民族区域自治政策是出于哪些方面的考虑。
[提示] 由我国各民族发展的历史和国情所决定；实行民族区域自治，有利于民族团结和社会稳定。
[材料二] 为庆祝西藏和平解放50周年，中央代表团代表中央人民政府在拉萨向西藏自治区赠送“民族团结宝鼎”。宝鼎周围的浮雕分别为“签订十七条协议”“民主改革”“川藏、青藏公路通车”“毛主席派人来”“腾飞的西藏”“全国各族人民大团结”的历史性画面。
——摘自《中国青年报》
(2)根据材料二及所学知识，指出实施民族区域自治的意义。
[教你读史]
抓关键信息：中央代表团代表中央人民政府向西藏自治区赠送“民族团结宝鼎”应注意宝鼎周围浮雕所代表的含义。
[提示] 满足了少数民族当家做主的愿望，对实现民族平等，保证国家统一和民族团结具有重要意义。调动了各族人民建设中国特色的社会主义的积极性，对国家富强和各民族地区的经济发展产生了重要影响。

民族区域自治制度的特点和优越性
(1)特点：
①中国的民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分，各民族自治地方的自治机关都是中央政府领导下的一级地方政权，都必须服从中央的集中统一领导。
②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。
(2)优越性：
①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权力。
②有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜，从而有利于民族自治地区经济和社会各项事业的发展。
③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

一、新中国民主政治建设的特色和作用
1．特色
(1)社会主义民主政治。其根本特点是中国共产党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。
(2)三大政治制度构成了中国民主政治的基本内容。人民代表大会制度是实现人民当家做主的根本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本政党制度；民族区域自治制度体现了民族平等、民族团结和共同繁荣的原则。
(3)民主政治建设的民主化、法制化。民主政治建设必须以民主化、法制化为保障，依法治国成为民主政治的重要内容。
2．作用
(1)人民代表大会制度是中国民主政治建设的基础，是中国政治民主化的重要标志和基本制度，有利于保证人民当家做主的民主权利，是社会主义建设的有力保障。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。
(3)民族区域自治制度满足了少数民族自己当家做主的愿望，实现了民族平等；也保证了祖国统一和民族团结；推动了少数民族地区的发展，有利于实现各民族的共同繁荣。
二、中国民主政治的本质和特点
1．本质：国家的一切权力属于人民，人民当家做主，真正享有管理国家事务的权利，这是中国民主政治的本质。
2．特点
(1)以人民代表大会制度作为实现人民当家做主和保障公民政治权利的主要形式。
(2)实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，将中国共产党与各民主党派、各人民团体和社会各方面代表团结在一起。
(3)根据社会主义民主原则，建立人与人之间、民族与民族之间的平等关系，并建立个人与社会、集体之间的正确关系。
(4)实行民族区域自治，实现少数民族当家做主。
三、多视角归纳中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点
1．政党地位：在多党合作的关系中，共产党是处于政治领导地位的唯一政党，各民主党派与中国共产党在法律上是平等的，组织上是独立的。
2．政党关系：政治上是密切合作关系。共产党执政、各民主党派共同参政议政，共产党不是独揽政权，民主党派也不同于其他国家的在野党，二者是政治合作的关系。
3．合作基础：坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。
4．合作方式：中国人民政治协商会议是最重要的组织形式，是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。

题组一 新中国的成立
1．在特殊的历史条件下，新中国在建国模式上的创新选择是( )
A．独立建国 B．协商建国
C．选举建国 D．立宪建国
解析：选B 中国人民政治协商会议第一次全体会议为开国大典的召开做了充分的筹备工作，其代表由中国共产党和民主党派的代表组成共商建国大计，故B项正确。
2．1949年10月1日，中华人民共和国成立，当时一些报刊评论说：“中国人民从此站起来了。”这句话的含义之一是( )
A．新民主主义革命任务已经完成
B．国民党在大陆的势力被彻底消除
C．人民代表大会制度确立
D．人民掌握了国家的权力
解析：选D 旧中国处于半殖民地半封建社会，中国人民深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义三重压迫。中华人民共和国的成立推翻了三座大山，从此，中国人民成为国家的主人。
题组二 开创政治建设新阶段
3．新中国第一届全国人民代表大会召开前，代行其职权的是( )
A．中国共产党中央委员会
B．中央人民政府委员会
C．中国共产党全国代表大会
D．中国人民政治协商会议
解析：选D 中国人民政治协商会议在新中国第一届全国人民代表大会召开前代行其职权。
4．与《中国人民政治协商会议共同纲领》相比，1954年《中华人民共和国宪法》的新特点是( )
A．规定国家的权力属于人民
B．规定实行人民民主专政
C．体现了社会主义原则
D．规定实行民族区域自治
解析：选C 1954年宪法的最大的特点是它是新中国的第一部社会主义类型的宪法，他体现出了社会主义的原则，他主要是为即将确立(1956年)的社会主义民主与法制建设服务；至于国家权力属于人民、人民民主专政、民族区域自治两者都有体现的，答案为C项。
题组三 民族区域自治制度的确立
5．我国处理民族关系的一项基本国策和基本政治制度是( )
A．民族平等 B．民族团结
C．各民族共同发展繁荣 D．民族区域自治
解析：选D 我国的三大政治制度是人民代表大会制度、民族区域自治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。根据题意，处理民族关系的是民族区域自治制度。
6．《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：人口特别少的民族至少也应有一名代表。各少数民族与汉族以平等的地位参与国家事务和地方事务的管理。由此可见( )
A．民族区域自治制度是我国的基本政治制度
B．人民代表大会制度特别偏向少数民族
C．人民当家做主是包括我国所有少数民族人民在内的当家做主
D．少数民族人民可以通过全国人民代表大会直接行使国家权力
解析：选C 人民代表大会制度是体现我国人民当家做主的根本政治制度，人口特别少的民族至少也应有一名全国人大代表，说明人民当家做主是包括我国所有少数民族人民在内，C项正确。

一、选择题(每小题4分，共32分)
1．1949年，中央人民政府副主席6人中有3位民主党派和无党派人士，在63名中央人民政府委员中，民主党派和无党派人士为30人。对上述内容理解正确的是( )
A．该届中央人民政府由全国人民代表大会选举产生
B．体现了中国共产党领导下的多党合作制
C．从此确立了“长期共存、互相监督”的方针
D．标志着新中国根本政治制度的建立
解析：选B 根据材料信息，可知是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，故正确答案为B项。
2．有学者指出1949年中国人民政治协商会议的召开，是中国民主政治史上一个伟大创举。这主要是指人民政协( )
①是多党合作和政治协商的重要机构 ②始终行使国家最高权力机关的职能 ③以各党派平等合作为和平建国的途径 ④是民主党派和爱国民主人士参政议政的舞台
A．①② B．②④
C．②③ D．①④
解析：选D 1954年全国人大召开后，人民政协代行国家权力机关的职能结束，②错误。在新中国的成立过程中，主要是通过中国共产党领导全国人民进行武装革命实现的，而不是和平建国的方式，③错误。
3．1953年6月24日《人民日报》报道：当选的代表李长凤老大娘笑着说话了，“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权。……今后大家有什么意见告诉我，我一定给大家带上去”。该新闻报道说明当时( )
A．人民民主原则得到落实
B．人民代表大会制度建立
C．政治协商制度覆盖面广
D．民主政治建设法制化
解析：选A 材料中“旧社会妇女在街上说话都不行，哪有妇女的选举权”表明新中国成立后，人民是国家的主人，妇女有了选举权，故A项正确。
4．习近平在讲话中强调中国梦归根到底是人民的梦，坚持人民当家做主，坚持人民的主体地位是实现中国梦的必经之路。下列中国的各项民主制度中最能反映讲话主旨的是( )
A．多党合作和政治协商制度
B．人民代表大会制度
C．“一国两制”的基本国策
D．民族区域自治制度
解析：选B 材料“人民当家做主”“人民主体地位”是关键信息，人民代表大会是中国人民实现当家做主权力的最高机构与体现，故答案选B项。
5．1954年9月21日，《人民日报》发表了一篇题为“人民民主政治发展的新阶段”的社论。 该社论所说的“新阶段”开始的标志是( )
A．《共同纲领》的制定实施
B．《中华人民共和国宪法》颁布实施
C．“长期共存，互相监督”方针的提出
D．社会主义改造基本完成
解析：选B 本题考查了1954年我国新宪法颁布的意义，故选B项。A项是在1949年，具有临时宪法的性质；C、D两项是在1956年。
6．1954年《中华人民共和国宪法》所体现的两大原则是( )
①人民民主 ②民主集中 ③社会主义 ④民主协商
A．①③ B．②④
C．②③ D．①④
解析：选A 结合所学，1954年《中华人民共和国宪法》所体现的两大原则是人民民主原则和社会主义原则，故选A项。
7．国民党元老邵力子曾深有感触地说：“‘长期共存、互相监督’方针的提出不是偶然的……我愿意在这个方针下，尽力联系原国民党及与原国民党有历史联系的社会中上层人士，团结在政府的周围，进一步发挥统一战线应有的作用。”引发邵力子感触的是新中国实行了( )
A．人民代表大会制度
B．民族区域自治制度
C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
D．一个国家两种制度
解析：选C “长期共存、互相监督”是1956年中国共产党对各民主党派提出的方针，结合所学这是因为新中国实行了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
8．周恩来说：“一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。”从中可以看出我国实行民族区域自治制度的主要因素是( )
A．杂居融合的现实国情
B．民族团结与平等的历史传统
C．民族共同繁荣的经济任务
D．各民族反侵略的政治需要
解析：选A 大杂居、小聚居的民族分布特点和杂居融合的现实国情才是我国实行民族区域自治制度的主要原因。
二、非选择题(18分)
9．新中国成立以来，我国的民主政治建设不断发展，呈现出鲜明的中国特色。阅读下列材料，回答问题。
材料一

(1)根据图中信息，结合所学知识回答，建国初期我国实行的政党制度是什么？在当时它有何重要作用？(6分)
材料二 中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
——1954年《中华人民共和国宪法》
(2)1954年宪法中的上述条文规定我国实行什么政治制度？这一规定对我国的民主政治建设有何意义？(6分)
材料三 各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族区域自治机关。
——《中国人民政治协商会议共同纲领》
(3)材料三所体现的制度的实施有什么历史意义？(6分)
解析：第(1)问，材料一中显示的是与民主党派知名人士的合影，所以反映的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，结合所学知识指出这一制度的作用。第(2)问，材料二描述的是人民代表大会制度，结合所学回答其意义。第(3)问，材料三所体现的制度是民族区域自治制度，从该制度实现了少数民族自己当家做主的愿望、促进了民族地区的经济发展和民族团结等方面回答。
答案：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。不仅是调动各阶级、阶层积极性，进行政治协商的机构，还代行全国人民代表大会的职能。
(2)人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，为我国民主政治建设奠定了基础。
(3)民族区域自治制度的实施，实现了少数民族自己当家做主的愿望，保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。