2017-2018学年高中历史专题七近代西方民主政治的确立与发展7..doc

专题七近代西方民主政治的确立与发展
一 英国代议制的确立和完善
课标分析
●课标要求：“了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实。理解英国资产阶级君主立宪制的的特点。”资本主义经济的兴起和繁荣，要求打破封建王权的束缚，建立资产阶级民主政治。在这一过程中，民主与专制的斗争异常激烈。英国是近代议会制的发源地，以去《权利法案》的颁布为标志。英国君主立宪制和政党政治的形成，对其他国家民主政治的发展产生了深远影响。
●教材分析
教材用“光荣革命”、“限制王权的法案”、小密室的演变”、“议会选择规则的制定”、“英国议会中的‘第三院’”五个子目叙述了英国资产阶级君主立宪制确立的过程，即英国代议制确立完善的过程。五个子目的逻辑关系是：第一目“光荣革命力讲述英国君主立宪制的背景；第二目讲述了君主立宪制的确立，标志就是《权利法案》的颁布；第三目阐述了君主立宪制的发展；第四目与第五目是制度的进一步完善。五个子目一脉相承，展了英国资产阶级君主立宪制确立和完善过程。
●学情分析
此部分内容学生虽然在初中接触过，但是涉及大量相对抽象政治术语，学生理解起来有难度；另外，本课涉及内容时间跨度大，纵向的历史逻辑不是很明显。这些困难在教学过程中必须注意解决。
●教学建议
1．教法：问题探究法、课堂讨论法。
2．学法：自主学习、主动探究法。结合问题思考讨论，形成一定答案，展示自己的想法和观点。
教学目标
1．掌握“光荣革命力”、《权利法案》的制定和责任内阁制的形成等基本史实。
2．了解不同历史时期议会和内阁权力的消长情况及其原因。
3．了解英国议会改革及相应选举规则的制定，形成对英国民主政治“大厦”的结构及内部运行的初步了解。
4．归纳英国君主立宪制的基本特征；认识君主立宪制发挥的重大作用。
●过程与方法
1．运用历史和现实相结合的方法，以今天英国政治生活中的一些现象为切入点，寻找其历史的渊源，从而加深学习历史的现实性和对历史认识的深刻性，对英国君主立宪制、责任内阁制以及选举程序等相对抽象的政治概念有一个灵活的把握。
2．学生在学习中还要充分运用比较法和实践模拟法。可以把英国资产阶级革命前国王和国会之间的关系与1688年后以及今天的英国国王、国会和内阁之间的关系进行对比和模拟，在比较和活动的参与中加深对英国代议制度的整体认识。
●情感态度与价值观
1．英国资产阶级革命及其代议制度的确立是人权对抗神权和王权的一次重大胜利，在世界民主化的进程中有着重大的推动作用和示范意义。
2．君主立宪制较封建君主专制有着本质的不同，是民主政治发展史上的一次飞跃。
重点和难点
●重点
通过对英国《权利法案》和责任内阁制的学习，掌握君主立宪制确立的过程，理解英国式代议制度的特点。
●难点
本课涉及君主立宪、责任内阁以及政治体制、民主政治等大量相对抽象的政治术语需要结合具体的历史实例去逐步理解；另外本课涉及的内容时间跨度大。纵向的历史逻辑不是很明显，需要由教师引导学生去为抽象的政治制度寻找一个历史的点——即一个宏观的历史定位，从而加深对英国民主政治的认识。
教学过程
●新课导入
[展示课件]
伊丽莎白二世照片
[问题引入]这位头戴王冠、精神矍铄的老人，她是英国女王伊丽莎白二世。随着历史的变迁，当今的女王与中世纪相比，其地位和权力发生了明显的变化。有权威人士说：“议会上下两院如果做出决定，即使将女王的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”这说明当今女王是虚君，没有实权，是国家权力的象征；而议会是国家权力的中心，掌握立法权、财政权和对行政权的监督控制权，这体现了今天的英国实行何种政体。以此为话题导入新课。
●新课学习
[板书]一、英国君主立宪制确立的背景——资产阶级革命
[板书]1．原因：根本上是由于斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义的发展
[教师讲解]16、17世纪，英国封建制度走向没落，资本主义因素有了相当程度的发展，资产阶级和新贵族经济实力日益增长，迫切要求废除封建专制制度，发展资本主义经济。
[板书]2．过程：
1640年革命爆发 处死国王 护国主政治 斯图王朝专制统治
“光荣革命”
[板书]3．意义：为英国的民主政治建立创造了条件。
[教师讲解]“光荣革命”后，资产阶级和新贵族夺取政权的政治革命的胜利，仅仅是迈出了从封建社会向资本主义社会转变的第一步。要想确保资产阶级和新贵族的利益，就必须在尽可能短的时间内最大限度地完善资产阶级政治制度，利用他们所控制的议会，通过一系列的法案来限制王权。
[板书]二、君主立宪制的确立
[板书]1．限制王权的法案——《权利法案》
[教师提问]英国资产阶级为什么能在这个时候颁布了《权利法案》？具备了什么条件？《权利法案》的颁布又从哪些方面限制了国王的权力呢？
[学生回答]
（1）条件：“光荣革命”后，资产阶级和新贵族利用当时的有利形势，尽量扩大自己的政治经济实力，利用所控制的议会，通过一系列法案限制王权。
（2）内容：法案规定：国王无权废止法律——限制了国王的立法权。
未经议会同意，国王不能征税——限制了国王的财政权。
不经议会同意，国王不得组织常备军；——限制了国王的军权。
未按法律程序，不得拘捕臣民——限制了国王的司法权。
[引导提问]2．为了进一步限制王权，1701年又通过了《王位继承法》，请同学们思考如何又进一步限制了王权，而提高议会权力的？：
[学生回答]《王位继承法》把包括王位继承权和任命法官的权力都掌握在议会手中。
[引导提问]想一想，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》和《王位继承法》的目的是什么？有什么影响？
[教师讲解]目的：“光荣革命”后，资产阶级和新贵族首先通过一系列的法案来限制王权，把实际的权力转移到议会手中，从而确立了议会高于王权，司法权独立于王权的原则，奠定了资产阶级君主立宪制的基础，成为君主立宪制确立的第一个阶段。
影响：君权衰落、议会权力的增长，成为这一时期总的发展趋势，君权神圣不可侵犯原则再也恢复不起来了。
[教师讲解]君主权力衰微，议会权力不断提高是英国民主政治发展的总趋势，但是当时行政权仍然掌握在国王手中，请同学们思考议会又是怎样取得对行政权的监督控制权的？
[板书]三、发展——从小密室到“第三院”的演变
[教师提问]阅读课文，找出议会通过什么制度取得对行政权力的监督控制权的？
[学生回答]内阁制。
[教师提问]内阁制是怎样形成与发展的？
[学生总结回答，老师归纳展示]
内阁制的形成
（1）起源于“光荣革命”前的国王最高咨询机构——枢密院，“光荣革命”后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。
（2）1721年，下院多数党领袖沃波尔成为实际上的首相，开创了由多数党领袖任首相并组建内阁的先例。
（3）18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。
[引导提问]
责任内阁制度形成后，内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何呢？
[学生回答]内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责。
内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。
[思考与探究]18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？
英国：内阁掌握实权，不对君主负责；君主统而不治，虚有其位。
中国：内阁权力很轻，只负责日常事务；君主专制，大权独揽。
[板书]四、完善——议会选举规则的制定
[教师讲解]随着内阁制的形成与完善，17世末到18世纪中期，议会选举规则仍然沿袭中世纪的选举制度，选举权严格受限制，而被选出的议员大多是贵族和大资产阶级，但伴随着工业革命的开展，工业资产阶级实力壮大，他们强烈要求进会改革，参与国家政权。
[引导提问]英国议会选举规则改革的原因是什么？
[板书]1．根本原因：工业革命的开展推动了工业资本主义发展，工业资产阶级经济实力大增。
[板书]2．具体原因：
（1）1832年议会改革前，英国议会选举仍实行中世纪沿袭下来的选举制，存在种种弊端。
（2）19世纪二三十年代，在欧洲革命浪潮的推动下，英国群众斗争高涨，工业资产阶级为谋求参政展开了积极的斗争。
[板书]3．内容：
（1）降低了候选人和选民的财产资格。
（2）取消了一些人口很少的选区。
（3）增加了一些新兴工业城市为选区。
[教师提问]通过这次议会改革，我们可以看出工业资产阶级在谋取参与政权斗争中取得了一定成果，这些成果给英国社会带来了什么影响呢？
[学生回答]略
[板书]4．影响：
积极方面：
1）工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，促进英国经济发展。
（2）被大贵族控制的席位相对减少。
（3）英国议会制度朝着民主化方向迈进了一大步，更趋民主化。
局限性：工人和贫民的政治权利仍然受到种种限制。
[教师讲解]从“光荣革命”后，资产阶级通过一系列法案和改革，使议会拥有了至高无上的权力。这体现了夺取政权时期的资产阶级的权力需求。而19世纪后期，英国也开始了向帝国主义过渡。由于垄断组织的出现，使英国面临着更为激烈的阶级矛盾。由于垄断组织的出现，使英国面临着更为激烈的阶级矛盾、阶级斗争和更为激烈的国际竞争，使资产阶级不得不在政治上做出必要的调整——加强行政权力，使英国政治趋向发生了明显的变化，突出表现在内阁权力的膨胀。
[板书]五、英国议会中的“第三院”
[教师提问]19世界末英国的政治趋向表现在哪些方面？
[学生回答]
1．趋向：内阁权力膨胀，议会的权力和作用缩小。
2．表现：
（1）内阁占用议会会议的时间达全部时间的84.5%。
（2）内阁几乎垄断了全部立法权。
（3）内阁篡夺了议会的财政权。
（4）议会对内阁的控制变得极其微弱。
[教师讲解]19世纪70年代以后，议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上。内阁几乎垄断全部的立法提案权，而下院只是“充当内阁登记机关”而已。并且，一部分立法权也直接转入内阁手中。内阁还篡夺了议会的财政权。伴随着政党组织的日益完善，甚至连议会通过投不信任票来监督和控制内阁的这种传统上被认为最有效的手段，也变得极其微弱了。内阁权力开始膨胀，出现了“内阁专横”的政治局面，许多英国人称内阁为议会中的“第三院”。
[教师总结]英国君主立宪制的特点
1．议会居权力中心，内阁对议会负责（分权制衡、议会至上）
2．君主统而不治（虚君）
3．选举权的扩大
4．内阁权力膨胀
5．政党政治
板书设计
一、英国君主立宪制确立的背景——资产阶级革命
1．原因：根本上是由于斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义的发展
2．过程：
3．意义：为民主政治建立创造了条件
二、君主立宪制的确立
1．限制王权的法案——《权利法案》
2．《王位继承法》
三、发展——从小密室到“第三院”的演变
四、完善——议会选举规则的制定
1．根本原因
2．具体原因
3．内容
4．影响
五、英国议会中的第三院