基于上海市教研员队伍建设的探索与实践模板.doc

因此，对于世界来说，教研室、教研员是中国独特的“教育风景”。

《基础教育课程改革纲要（试行）》中就指出： 在教育行政部门

的领导下，各中小学教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，

充分发挥教学研究、指导和服务等作用，并与基础教育课程研究中心

建立联系，发挥各自的优势，共同推进基础教育课程改革。”

1

“

OECD 在   年 12 月 7 日发布了 200 年 PISA 测试结果显示，在

65 个参与国家和地区中，首次参加该测评的中国上海，在阅读数学

和科学三个领域都位列第一。国外一些专家经过访谈，实地考察上海

教育后，分析上海取得成功的原因时，有两个主要的原因不容忽视，

一是上海持续坚持课程改革 20 余年；二是教研系统功能与作用的发

挥。

 年 PISA 阅读测试情况

随着 PISA 测试中上海学生在国际舞台的亮相，随着课程改革的

深化与发展，中国的教研员队伍已经日益进入“国际视野”，引起国

内外的关注与研究。

在追求教育质量和公平的历史转型时期，教研室究竟应该发挥怎

样的功能？教研员究竟应该具备怎样的专业素质？扮演怎样的角

色？进行怎样的研究与实践？这些都是我们面临问题与挑战。

2

一、教研室的职能定位与工作任务

1. 确立“四个中心”的职能定位

由于中国的基础教育课程管理长期以来都是国家统一管理，中央

高度集权。课程门类、教材编写与出版、考试内容要求、考试方式等

都是由国家统一规定。在这样的背景下，教研系统主要受地方各级教

育行政部门的委派，为学校的教育教学提供专业支持与服务，即“教

学指导功能。

21 世纪以来，国家第八次课程改革提出“国家、地方和学校”

三级课程管理思想，这标志着“国家统一、自上而下、千校一面”的

传统课程管理模式结束。

 年 12 月，在全国基础教育教研工作会议上，教育部领导在

“研究、指导、服务”的基本职能定位基础上，进一步提出把教研室

建设成为课程发展中心、教学研究中心和资源建设中心“三大中心”。

3

基于对评价功能的认识，即评价应该作为诊断教学、完善课程的

关键环节，上海市教委还要求市教研室建设“教育质量监测中心”，

基于课程标准，对学校的基本质量进行抽样测试、诊断、分析，并进

行改进指导。体现了教研工作从学科课堂教学层面提升至课程发展层

面的要求。

2．教研室的主要工作任务

正如上海市教委副主任尹后庆所言，政府主导的课程改革，需要

专业力量的支持，而教研室正是教育行政部门推动课程与教学改革、

促进教师发展的专业机构。

基于上述职能的转变，上海市教委教研室的主要工作职能与内容

如下表所示：

课程发展中心


1.课程方案研制
2.课程标准研制
3.教材研究、编写与管理


研

上


海


市


教


委


教


研


室


教学研究中心

教育质量评价中心
4.教材编写队伍与机制建设

1.学科教材教法的研究分析
2.学科教学理论与问题的研究
3.基层教学实践的服务与指导
4.学科教师专业成长的服务与指导

1.评价理论与实践问题的研究
2.学科测试框架的研制
3.评价工具的研究与开发
究

指

导

4.数据的统计与分析

5.评价结果的解释、反馈与建议

1.各类课程教材与教学电子资源
服

务

资源建设中心
2.国内外的研究专著期刊与教材
3 校内外实践资源平台

上海市教委教研室作为“四大中心”及其主要任务一览表

4

“四大中心”的职能定位，赋予了教研室工作任务新的内涵，也

让教研室真正成为探索课程与教学理论与实践的专业研究机构，提供

课程与教学专业指导的专业服务机构，评价和改进基础教育质量的专

业指导机构。

二、教研员的角色转换与专业素养

顾名思义，教研员即教学研究人员。教研室新的功能定位，要求

教研员要转移工作重心，具体表现为：一是要从原来的统一教学进度

组织，转移到基于课程观视野下的教学研究与服务工作；二是要从考

试教学评比、学科竞赛安排等，转移到基于标准的评价研究、分析、

指导与反馈工作；三是要从自上而下的指令性工作方式，转向引领教

师的专业发展与教育文化的再造。

1. 具有国际视野的课程“研究者”

没有课程的整体概念，忽视整体的课程发展研究，会导致教研员

视野的局限性，从而导致教学工作缺乏纵向和横向的联系，导致教研

员将学科教研工作视为学科知识或者教材，导致教研员往往注重“教

什么”与“怎么教”的研究与指导的缺陷。

上海市教委教研室的学科教研员是每门学科课程标准研制的负

责人，需要学科教研员全面研究与比较国际相关学科课程，把握学科

的核心价值与功能目标，全面了解学科的纵向要求，整体设计学科课

程的内容与要求，研究学科的教学和评价重点等。这对于学科教研员

指导学科教学有着不可小觑的价值与意义。

研究和把握课程标准，是教研员进行教学研究的重要基础。

5

思考：

（1）学科课程的价值是什么？

（2）学科课程的价值在课程标准中如何体现？

（3）学科课程的价值在教学中如何落实？

（4）学科的育人价值实现程度如何进行评价？

2. 基于课程标准的教学“指导者”

基于课程课程标准的教学究竟有何特点与要求？

【案例】“几倍”和“多了几倍”

这是一个真实的案例。“几倍”和“多了几倍”是上海小学数学的一节课。

老师在课堂上经过图片、实物和现实的各种方式，让孩子不断理解“几倍”和“多

了几倍”的含义，而且经过各种形式的作业巩固孩子的认识。课堂教学有声有色，

师生互动很好，学生完成作业的情况也良好。这是一节好的教学吗？

在专家点评中，编写过课程标准的教研员就明确指出，“几倍”

和“多了几倍”是上海数学课程标准中明确不做要求的内容，我们花

了这么多的时间，这么多的精力去上这节课的意义在哪里？这究竟是

一个数学问题，还是一个语言文字问题？

上述案例表明，学科教研员对学科课程整体的把握，有助于把握

教学的基本要求，避免教学要求的过度拔高，增加学生过重的、不必

要的课业负担。

思考：

（1）学科课程的改革要点有哪些？

（2）能否提供一个案例，来说明你在指导教学或者进行教学实

践时，是如何把握课程标准所倡导的改革要求的？

6

3. 基于课程标准进行评价的“实践者”

华东师范大学崔允漷教授的一项全国范围（除西藏外）的调查发

现，全国平均每所小学一学期统考 17 次，每所初中一学期统考 27 次，

小学的统考有 65.5%是各级教研员命题的，初中统考有 64.1%是各级

教研员命题的，教研员命题并组织实施的统一考试，次数之多，覆盖

科目之广，对教师和学生所造成的压力之重，都达到了惊人的地步。

因此，教研员曾被人讥讽为“考务员”和“编务员”。

鉴于当前“以考代管”的现象十分普遍，加之没有经过正规评价

学习与培训，命题质量得不到保证，统考数据的处理过于简单化，导

致教研员无意识中沦为应试教育的促进者。因此，教研员应该承担起

专业的社会责任，研究与实施科学的教学质量监测，促进区域性的教

育教学质量的提高，减轻学生过重的课业负担。

思考：

（1）有人说基于教学过程的真实性评价，其标准把握和诚信问

题难以解决。你有什么好的建议吗？

（2）对提高试题（或者作业）的解释性（目标针对性），或者形

成“合格”、“优良”、“优秀”等标准，你有什么建议吗？

上海市教委教研室的“教育质量监测中心”的任务主要体现为：

①建立基于课程标准的教学质量评价框架和质量标准；②培训命题人

员，开展基于课程标准的命题和问卷设计研究；③研究测试过程的规

范化和测试方式的科学化，如分层抽样方式；④建设教育质量数据库；

⑤以数据分析为基础，探索基于证据的教学改进建议。

7

4. 课程、教学与评价一致性的“推进者”

新的历史发展时期赋予教研室的职能，要求我们必须重新审视

“教学研究”的概念，提升教研员的专业素养。

新课程背景下的“教学研究”，要求教研员和教师都要同步思考

“教什么”、“怎么教”、“为什么教”和“教到什么程度”的问题。也

就是说，教研员需要思考课程标准、教学和评价的一致性问题。

坚持“课程建设——课程实施——课程评价的一致性”是深化课

程改革的基本原则与策略。如果说课程建设工作，着重是体现理念与

价值观，明确要什么；那么课程实施的作用是获得所要的；课程评价

的作用是证实获得了什么。这既是对课程改革初始阶段单向线性式的

完善与升华，也是课程自我发展与完善的基本途径，更是减负增效，

提高教育质量的基本策略之一。其具体架构如下图：

课程建设


课程实施


课程评价

课程建设是基础，课程实施是核心，课程评价是手段，三者高度

一致，才能促进课程改革的健康良性发展；三者相脱离或者矛盾，则

会导致课改事倍功半，事与愿违，加重学生不必要的课业负担。

5. 促进教师专业发展的“引领者”

教研员是基础教育内涵发展的工作母机。一支师德修养较好、业

务素质较高、科研能力较强、能有力推进素质教育的专家型教研员队

伍，是全市开展教研工作不可或缺的力量。（尹后庆）

因此，在教育转型时期，教研员应该承担：

8

（1）课程与教学改革研究者和实践者的使命。

（2）教师专业发展引领者和指导者的使命。

（3）教学经验发现者和传播者的使命。

（4）教学研究示范者和组织者的使命。

6. 专业与品质并重的“个人素质”

如果说上述都是新时代对学科教研员“专业”要求的呼唤，学科

教研员个人品质的重要性也是极其重要的。在各个领域中，我们都会

发现人们判断一个人，首先依据的是她的品格而不是个人的专业和知

识，一个人影响力的大小除了专业影响之外，最主要的是由她们在品

格上的控制能力不同所致。

（1）教研员要有理想，有抓手：理想是对教育改革方向的认同；

抓手是将理想转化为实践的关键点，是智慧的体现。

（2）教研员要有全局，有典型：全局是指对教研内容（课程、

教材、教学、评价）和服务对象（教师）的整体把握；典型是指代表

性现状问题或者实践案例。

（3）教研员要有视野，有现实：视野包括横向视野（比较研究）

和纵向视野（历史研究）；现状是指对一线实践问题的感觉。

（4）教研员要有激情，有行动：教研员是学科的引领者，要有

解决问题的激情，更加要有行动的策略。

（5）教研员要做绿叶，做嫁衣：教研员要甘做人梯，发现、培

养和指导优秀教师的专业成长，形成学科发展梯队是教研员的终极价

值追求。

9

总之，教研员要有教育理想、有激情，要有理想支配下的行动，

更要讲究行动策略的有效性；教研员要胸中有全局，手中有典型；要

视野宽广，操作实在；要奋发有为，有主动进取的精神。

三、教研工作与研究范式转型

基于上述对教研室职能定位，教研员角色和专业素养的需要，在

教研工作和研究方法上，也要相应发生转变。

（一）教研工作的基本策略

教研工作不但要引领观念转变，还要解决课程、教学、评价中观

和微观操作层面的实际问题。教研工作迫切需要转型：

1. 教研工作原则：“六个引导”

传统的教研工作主要基于学科教研员的个人经验，学科间相对独

立，基本按照学科教研员的个人风格开展各项工作，对于学科教研员

的工作成效也没有形成统一的机制。

基于这些问题，教研工作要积极引导六个方面的内容：

（1）引导计划性：加强预先的计划设计。

（2）引导整体性：强调局部围绕整体，整体指导局部。

（3）引导研究性：针对问题，结合理论，形成真正能够解决问

题的研究成果。

（4）引导实证性：强调案例积累和实证数据形成。

（5）引导规范性：要求在提炼经验的基础上，形成规范的制度

与要求。

（6）引导成效性：关注效果，形成成果。

10

2. 教研工作内容：“四个体系”

教研工作内容要有系统的长远设计，以上海为例，教研工作主要

围绕“四大致系”的建设开展，具体包括：

（1）课程体系：形成具有时代特征和上海特色的课程体系为目

标，加强课程建设。

（2）保障体系：以形成以校为本的课程实施与质量保障体系为

目标，加强课程实施。

（3）评价体系：以形成教育质量监测体系为目标，加强课程评

价研究与实施。

（4）服务体系：以形成市、区教学研究、指导、服务体系为目

标，加强教学研究。

3. 教研工作策略：“四个做”

上海教研工作内容主要包括学科教研、综合教研、项目研究等。

（1）做实学科教研：学科教研是教研室的传统工作。在新的历

史时期，学科教研工作一是要加强教研的针对性和有效性，二是要强

调从教学走向到课程；三是要注重从经验走向到实证；四是要注重“以

点带面的经验辐射；五是要关注重点难点问题的研究与解决。

（2）做强综合教研：综合教研是加强教研工作整体性、前瞻性

的研究工作。综合教研强调从课程角度去研究教学；强调对学段整体

性的重点、难点问题的研究与实践；强调资源建设的研究；强调课程

建设的研究；强调拓展型课程和研究型课程的研究；强调课程与信息

化整合的研究与实践等。

11

（3）做大项目研究：项目是上海市教委教研室近两年来推进的

一项重要改革，项目研究包括项目设计和项目运行机制两个层面。项

目设计是把课程与教学改革中重点、难点问题，设计成项目，进行研

究和推进。项目机制是使人、财、物、事得到整合的途径和方法。

（4）做响品牌活动：即经过长期积累和重复实践，逐渐形成教

研室的品牌活动。“品牌”的形成从活动的参与对象、时间地点、成

果形式、宣传等方面设计，逐渐形成品牌活动。品牌活动是教研工作

的“窗口”，也有助于激发教研员不断提升活动质量，持续扩大影响。

例如上海市教委教研室的课程教学调研活动、区县教研室主任每年一

度的论坛、网络教研、“三项评选”（即中青年教师教学评选活动，青

年教师教学研究课题立项，基础教育教研员专业发展（课题论文）评

选活动）等，都已经形成了一定的品牌效应。

【案例】每学期一次的课程与教学调研活动

调研活动是教研室和教研员把握教学整体状况和典型问题和经验的基本途

径。上海市教委教研室每学期深入一个区县调研 1 次，而且系统设计一次调研活

动，明确调研的内容、对象、形式，以及调研报告的要求和反馈改进的要求。

（1）调研内容：学校课程与学科教学。

（2）调研对象：校长、教师、学生。

（3）调研形式：问卷调查（校长、教师、学生）；座谈会（校长座谈会，教

师座谈会，学生座谈会）；资料摘录；听课；教研活动

（4）调研报告：学校综合调研报告；学科区县的调研报告；区县综合调研

报告。

（5）反馈改进：区县整体反馈；学校反馈；学科反馈报告；区县改进实践；

跟踪指导。

12

【案例】幼儿园“一日活动保教质量”专题调研

（1）调研内容：一日活动保教质量。包括各类活动内容的时间配比，学科

化、小学化问题，活动质量评价与监测方法，管理因素等。

（2）调研对象：全市随机抽样 200 所幼儿园的园长、教师、保育员、家长

等 7000 人。

（3）调研方式：问卷调查；现场观察、资料查阅、深度访谈。

（4）调研报告：对收集到 269600 个数据进行分析，形成园长保教工作质量

管理情况的调查报告、保教质量现状幼儿家长调查报告、保健教师、保育员保教

工作质量现状的调查报告、教师保教工作质量现状的调查报告、保教工作质量现

场情况分析的调查报告五个分报告和上海市“幼儿园一日活动保教质量”专项调

研总报告。

（二）教研活动的内容与模式

教研活动是教师进行教育教学研究的一种基本形式；组织和引导

教师开展教研活动，是学校的基础性常规工作；教研活动为教学工作

提供理论依据，促进教学水平的提高。学科教研活动要求针对问题、

讲究实效、立足发展。学科教研活动要指点迷津、引发思考、引人入

胜、画龙点睛，还要具有研究性、典型性、示范性。

1. 学科教研活动主要内容

主要包括备课，说课，上课，听课，评课五大环节。具体而言：

（1）备课要求：有思考、有思路、能说课；备学生、备课程、

备教材、备方法。

（2）说课要求：①预测性说课，可从“教什么”、“为什么这

样教”、“教学中会出现什么情况” 等要点进行；②反思性说课，

主要说明“我想教什么”、“实际我做了什么，怎么做的”、“什么

原因”等要点进行。

13

（3）上课要求：①学习的兴趣；②启发的讲授；③有效的活动；

④积极的评价。

（4）听课要求：课前有准备、课中有观察和记录、课后有思考

和整理。

（5）评课要求：有效性、参与性。

2. 组织开展教研活动的基本模式

（1）“四课一反思”活动模式：以提高课堂教学的设计、组织、

实施水平为目的；以备课、听课、评课、说课和反思为基本过程。要

有研究的主题；要积累教学的案例。

（2）课题研究模式（课题研究与项目的区别）：以解决教学问题、

提高研究水平为目的；以发现教学问题、设计问题解决方案、理论与

实践研究、总结归纳与推广为基本过程。课题要源于实践、具有针对

性；要注重理论与实践的结合；要重视案例积累和方法提炼；要对研

究过程和队伍建设进行反思。

（3）展示交流模式：以成果展示、经验交流、动员推进为目的；

以展示（课堂教学、研究成果）、交流、推进为基本过程。要精心准

备展示内容、突出展示主题；要重视点面结合、充分交流；要有明确

的推进要求。

（4）教学调研模式：以总结、反思、改进教研工作为目的；以

自我总结、调研验证、分析反思、改进措施为基本过程。要有调研的

重点；要有充分的交流与分析；要积累调研案例；要体现发展性评价，

强化改进措施。

14

（5）教学评选模式：目的是发现和树立榜样。过程为总结、展

示、评选、示范。要求是要重视评选的导向；要将评选过程成为参与

者的成长过程；要发挥榜样的示范作用，促进榜样的持续发展。

（6）网络教研模式：以扩大教研工作的受益面，提高教研工作

的针对性、互动性、及时性为目的；以问题发布、相互讨论、专家引

领为基本过程。

（三）教研范式的转型

“范式”最先由托马斯.库恩在《科学革命的结构》中提出来的。

“范式就是一种公认的模型或模式。”即范式是一群学者所共同接受

的一组假说、理论、准则和方法的总和。范式的特点是：

（1）范式在一定程度内具有公认性。

（2）范式是一个由基本定律、理论、应用以及相关的仪器设备

等构成的一个整体，它的存在给科学家提供了一个研究纲领。

（3）范式还为科学研究提供了可模仿的成功的先例。

今天对于教研员的研究工作提出了怎样的研究范式？我们的研

究应该遵循怎样的理论、方式，经过什么为抓手来不断深化和拓展教

研工作，这是一个崭新的命题。

1. 研究范式：加强实证，关注证据

现在我们的研究方式主要遵循着这样的基本模式：问题-实践-

总结-提炼经验。可是在研究过程中，又存在问题不够清晰、目标比

较宽泛、证据相对缺乏、目标、证据、成果的一致性较差等问题。

15

（1）感受：我们所做的研究可能只是沧海一粟，但我们似乎想

做包罗万象的事情。

一位教师说她的教学经验：学科知识系统化、系统知识要点化、要点知识题

型化······（测量视角，证据意识？）

一位学员说高校研究体会：理论问题概念化、概念问题指标化、指标问题数

据化······ （测量视角，证据意识？）

思考：

（1）如何使问题清晰：分解＋证据→问题树。你能举例说明如何使研究问

题清晰化的过程吗？

（2）如何使目标明确：关键问题提炼＋测量方法跟进→目标树。你能举例

说明如何使一堂课或者一项研究目标清晰化的过程吗？

（2）证据（evidence）：证据是用于证明观点、结论的事实依据。

①证据类型：学生层面、教师层面、学校层面；文字、图像、数

据；过程性、结果性。

②证据的来源：观察、问卷、访谈、测试。

③证据使用：证据→处理+分析→观点、结论。

【案例】如何证明教师评课的能力提高？

例如，小学科学与技术学科为了证明如下观点：即明确对指标和观测点的理

解、统一评价标准有助于提高评价的一致性。搜集了如下两次实证数据：

7
6
5
4
3
2
1
0

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
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16
17
18
19
20

单项评分
该项平均分


16

8
7
6
5
4
3
2
1
0

1
2
3
4
5
6
7
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11
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13
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15
16
17
18
19
20

单项评分
该项平均分

第一次活动评分情况：该评价者的分数与平均分相差 12.9 分（94-81.1）

第二次活动评分情况：该评价者的分数与平均分相差 4.86 分（74-78.86）

第一次的差异极其明显，而第二次的差异就小了很多。

2. 工作范式：项目载体，攻坚克难

项目是具有研究要求的工作，是具有推进要求的研究。所谓项目，

简单地说，就是在一定的时间内，在既定的资源和要求的约束下，为

实现某种目的而相互联系的一次性工作任务。

项目既是一种任务目标，也是一种工作策略。项目具有以下一些

基本优势：

（1）有利于明确目标。明确目标对制定工作计划，进行过程管

理，体现阶段成绩，扎实有效持续推进工作是有作用的。

（2）有利合力攻关：项目有助于行政、教研、科研、高校等部

门形成合力，发挥好各自优势。教育行政加强领导，教研、科研部门

提供专业支持；学校与区（县）提供鲜活的案例和有效的经验。

（3）有利于锻炼队伍集聚人才：项目制有利于调动大家的积极

性，凝聚人力资源，进行重点突破。

（4）减少项目推广与培训成本：项目研究的过程不是孤立的研

究，而是边研究，边总结，边培训，边推广。经过组织有效的培训，

17

及时推广成果，并将研究成果及时转化为有效的政策与机制，使成果

的效益最大化。项目研究的过程与培训、推广的过程是整合到一起的。

既提高了时效性，又减少了后期培训的成本。

（5）与公共财政拨款制度改革要求相适应：公共财政对公共服

务的拨款是以均等化为原则的，按这一原则，要获得额外的拨款，一

般都须经过项目。发达国家或地区在研究与开发活动中，普遍形成以

课题为核心的项目组织管理模式。课题项目制成为当今“世界各国或

地区进行研究与开发活动的一种有效的和普遍采用的基本制度。”

近年来，中国项目的推进力度非常大。中国科技部的一项改革就

是项目制，教育部也采用项目制。教育部的高级别的会议上，都是采

用项目制。

基于上述观点，上海市教委教研室对深化课程改革的整体项目构

想如下表所示：

18

★1．国际课程标准比较研究

课
2．课程需求的现状调研分析研究

程

建


设
★3．课程标准修改与完善项目
4．教材编制和评价标准研制

5. 中小学教材的持续完善工作
★6．课程资源建设项目

深
化
课
程
改
革


课


程


实


施


★1．提升学校课程领导力项目
★2．丰富和完善教研方式提高教研质量
★3．学科育人价值的实践研究
4. 基于标准的有效教学研究与实践
5．提升区域课程领导力项目
6. 学科教学法研究与实践项目

整

体
★1．上海市基础教育质量监测项目

设
计

课


程


评


价
★2．基于信息化平台的课堂教学评价项目
★3．提升上海市中小学作业品质项目
4. 基于信息化平台的教材评价项目
5．基于过程的真实性评价研究与实践

国际化


信息化

注：★表示已启动项目

上海市深化课程改革的整体工作构想

参考文献：

1.崔允漷，论教研室的定位与教研员的专业发展》，上海教育科研》，

 年 8 月【J】

19

《                《