合肥市水稻产业提升行动实施方案.doc

合肥市水稻产业提升行动实施方案72020年4月19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。合肥市 水稻产业提升行动实施方案为了贯彻落实安徽省人民政府办公厅转发省农委关于 水稻产业提升行动意见实施意见的通知（皖政办秘 4号）、关于印发 水稻良种补贴与良种挂钩试点方案（皖农财 33号），进一步提升我市水稻综合生产能力，促进我市水稻产业持续稳定发展，特制定本实施方案。一、目标任务和主攻方向主攻单产，提高质量，强化政策支持，加快现有关键技术的集成推广，加大投入力度，创新示范服务，创立知名品牌，全面提升水稻综合生产能力和市场竞争力。突出发展优质稻米生产，力争优质率比上年提高5，达到70；以主导品种和主体技术的集成推广为主攻方向，以核心示范区建设为突破口，加快优质专用品种推广，强化“一增四推”关键技术的落实，促进良种良法配套和农机农艺结合，全面提高水稻单产和质量水平。力争全市水稻单产较上年提高2%，达到549公斤，水稻播种面积稳定在290万亩，水稻总产达到159.2万吨。二、重点工作1、突出抓好核心示范区及示范片建设。依据布局合理、品种对路、连片推进和产业开发的原则，按照 水稻产业提升行动核心示范区建设方案（皖农财 33号）的要求，完成42万亩水稻产业提升行动核心示范区建设任务。核心示范区建设，要以优势区域和重点乡镇、大片和大户为重点，以主导品种和现有关键技术的集成推广为支撑，以财政补贴与良种挂钩试点和高产创立活动为切入点，将核心示范区建设任务分解到县、乡、村，落实到地块，并建立登记备案制度，实行档案管理和目标考核，切实做到集中连片、规模推进。核心示范区要全面实现良种化，优质专用品种比例达到90%以上。2、抓好关键技术的推广和应用。大力推进以合理增加穗数、推广轻简栽培、统防统治、配方施肥和机械化作业为主要内容的“一增四推”关键技术集成应用，力争核心示范区关键技术到位率和入户率达到80%以上。大力发展订单生产，促进稻米优质化、标准化、产业化，力争稻谷订单收购率达到85%以上，实现稻农增产增收、企业增值增效。示范区建设要做到“五有”，即：有明显的示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动计划；实行“五统一”服务，即：统一技术方案、统一高产优质品种、统一配方施肥、统一病虫害防治、统一订单销售，以进一步提高示范区建设档次，真正发挥示范区宣传、幅射和培训农民的作用。按照“村有百亩示范点、乡有千亩示范方、县有万亩示范片”的要求，整合资源，集成技术，抓好全市原有的43万亩水稻高产示范片和3363个水稻高产科技示范户工作，确保示范一片，带动一方。建立种植大户联系制度，使全市的水稻种植大户全部登记在册，经过重点培训、农技“110”回访、关键技术现场指导等方式扶持指导50亩以上的水稻种植大户。各地要切实提高认识，强化组织管理，明确目标任务，落实工作责任，确保核心示范区各项建设任务落到实处。3、抓好水稻主导品种的推广工作。优良的水稻品种是确保水稻主产区单产、质量、品牌、效益提升目标如期实现的前提与基础。参照省有关文件精神，结合我市实际，今年我市水稻主要推广品种包括：丰两优一号、两优6326、新两优6号、丰两优4号、丰两优香一号、两优陪九、天协6号、优明86、国丰1号、协优009、湘早籼7号、优98、嘉育948等。品种推广要坚持试验、示范、推广三步走的原则，开展“一村一品”、“一乡一品”示范，切实解决品种多、乱、杂现象。充分利用各种媒体，加大对主导品种的宣传推介力度，引导农民种植主导品种，支持种子企业繁殖经营主导品种，鼓励产业化龙头企业订单收购加工主导品种，创立名牌，不断提高主导品种的覆盖率和市场竞争力。继续做好主导品种的试验、展示和筛选工作。4、加强基础性服务和生产指导。重点做好水稻苗情监测、品种展示推介、稻米品质鉴评、主推技术培训等基础服务工作。在三县选择有代表性的6个乡镇、12行政村共建立了12个水稻苗情监测点，每个监测点确定专职联系人、观察记载人，确保监测结果的准确、规范、及时，为指导全市的水稻生产提供基础数据。根据省农委农业局的统一安排，建立合肥市水稻新品种新技术展示中心，落实好品种、田块，按照展示组的统一要求，认真做好品种展示各个环节的工作。同时，建立2-3个县级水稻品种展示基地建立水稻重大灾害预警和应急机制，完善病虫害测报体系。加强对水稻市场信息的分析，及时发布水稻政策、技术、品种和市场信息，提高农民科学种稻水平和应对市场能力。加强水稻生产指导和服务，做好农业抗灾预案和技术、物资准备。加强农资市场监管，规范市场供种秩序，切实维护农民利益。5、创新服务方式和组织形式。加快培育稻米专业合作社和行业协会，提高水稻生产组织化程度。充分发挥丰大集团、金润米业、谷丰粮油等粮食龙头企业的作用，积极开展订单生产，实行优质优价，提高订单生产积极性和履约率，引导稻农和龙头企业建立利益共享、风险共担产销关系，使订单面积比上年140万亩增加15，达到160万亩以上，形成了“公司+基地+农户”的产业化经营模式。大力发展优质无公害、绿色和有机稻米生产，加大基地认定和产品认证工作力度，加强对基地内农户的生产技术培训和指导工作。加快发展农机、植保等专业化服务队，积极开展种子统供、病虫统防、肥料统配、农机统一作业等社会化服务。加强科技创新，提升稻米品质，打响知名稻米品牌。三、保障措施1、强化组织领导。各地农业主管部门成立水稻产业提升行动领导组，负责水稻产业提升行动的重大决策、组织协调和管理，建立由农业科研、技术推广和生产加工等方面专家组成的专家组，负责技术指导服务。各县区要把水稻产业提升行动作为一项重要工作，纳入议事日程，切实加强领导，发挥政府的主导作用。要加强政策配合，强化部门协作，形成协调联动、整体推进的工作格局，确保各项工作目标的实现。2、加大宣传力度。经过广播、电台、报纸、网络以及举办培训班、印创造白纸等多种形势，加大优良品种、配套技术及示范典型等宣传报道力度，提高农民选用优质水稻良种和使用新技术的自觉性和生产水平。加大优质稻米品牌的宣传推介力度，扩大稻米品牌的影响，提高我市稻米的市场竞争力和市场占有份额。3、争取资金投入。各县（区）要积极争取资金投入用于水稻产业提升行动，切实加大对核心示范区建设的扶持力度。积极整合资源项目，将示范区建设与相关项目实施有机结合。粮食丰产工程、大型商品粮基地建设、农田基本建设、科技入户、农机购置补贴等重大政策和科技项目在目标一致、渠道不变的前提下，与核心示范区建设紧密衔接，向核心示范区重点倾斜，充分发挥项目的综合优势。4、严格按程序操作。各地核心示范区建设要严格按照程序操作，按照公开、公正、公平的原则，采取自下而上、民主推荐、专家评审和推评结合的方式，科学选择挂钩品种；要按照市场化运作方式，经过招标等合法程序，选择生产经营资质、信誉良好的供种企业；严格控制挂钩品种的销售价格，切实保护农民利益；以村为单位制定良种补贴供种清册，按册供种到户，凭购买挂钩品种专用发票登记面积，将补贴资金以“一卡通”方式直接发放到户。5、建立绩效考核机制。按照省水稻产业提升行动实施方案和考评办法，市组织专家对各县区的项目实施情况、示范片工作进行督查和考核，重点对水稻单产水平、质量水平、规模种植水平、专业化水平和技术推广水平等方面进行考评，对成效显著的县区、企业、种粮大户和科技示范户，给予表彰奖励。