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公安行业单兵执法方案汇总

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2020年4月19日
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公安行业单兵执法方案
来源： 作者： 发布时间： -04-17
　　一.行业背景
　　为贯彻落实党中央和国务院关于加强突发公共安全事件应急体系和能力建设的有关精神，提高社会应急的响应速度和决策指挥能力，有效预防、及时控制和消除突发公共安全事件的危害，保障公众生命与财产安全，维护正常的社会秩序，促进社会和谐发展有关活动，建设公共安全事件应急指挥系统。
　　应急指挥系统是指政府及其它公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处理和善后管理过程中，经过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动，应急指挥系统能够全面的提供如:现场高清图像、声音、位置等具体信息。公共安全事件应急指挥系统是应急指挥体系的核心，在处理公共安全应急指挥事件时，应急指挥系统需要为参与指挥的领导与专家准备指挥场所，提供多种方式的通讯与信息服务，监测并分析预测事件进展，为决策提供依据和支持。
　　不但如此，随着信息化建设的不断推进，公共安全事件应急指挥系统作为重要的公共安全业务应用系统，将与各地区域信息平台互联，实现与省级信息系统、监督信息系统、人防信息系统的互联互通和信息共享，发挥重要的作用。
　　二.需求分析
　　1.行业需求
　　从各种各样的公共安全事件到最近频频爆发的群体性事件，应对突发公共事件已成为诸多行业的一项非常富有挑战性的工作。如何高效利用有限的资源，提高公安部门对紧急事件快速反应和抵御风险的能力，并为人民群众提供更快捷的紧急救助服务，日益成为政府职能部门的主要工作内容之一。而在这个过程中，如何整合不同系统的信息，以生成正确的应急决策，则成为关键中的关键。
　　公安部门在发生地震、洪水等灾害或者其它紧急事件，需要保证指挥系统运作的流畅性，使得各项救灾措施得到真正的实施，从而保护人民群众生命财产的安全；在突发性事件发生的时候，警务人员第一时间到达现场，需要对现场的事件全程记录，实时与后台监控中心保持联系；在对犯罪人员进行打击抓捕的过程中，实时对现场录像取证，扑捉细节，同时后台根据现场情况下达指示。
　　2.功能要求
　　2.1.应急指挥功能
　　实现紧急情况的收集、显示、上报功能。即在指挥中心内能经过网络传输和其它通信方式实时接收、显示、上报紧急情况的现场文字、图片、语言信息，并能经过终端服务器和显示屏随时调阅紧急情况子系统的文字、图片信息；
　　实现远程指挥功能。在执行突发任务时，可依托无线网络，运用语言、文字、图片信息迅速实现对各个子系统和现场实时远程指挥；
　　实现应急指挥辅助决策功能。即经过地理信息系统，电子地图以及其它相关软件，迅速查询，显示警力部署状况，进行战术计算，为拟制处理预案提供可靠的参考数据。
　　2.2.远程监控功能
　　视频监控质量要求清晰可靠，关键视频点要求高清（720P、1080P）；
　　针对3G/4G网络型号不好的地方如山区、或者农村，经过卫星信道输送视频信号，实现对“处突”现场进行实时监控；
　　经过装备GPS/北斗终端，实现在地理信息系统和数字化地图上实时显示参战警员的位置，为局领导正确实施指挥提供依据；
　　利用地、市的“三级网”，实现对各子系统所有监控目标实时监控或调阅。
　　2.3.视频会议功能
　　实现召开各类领导部署会议的功能；
　　实现召开远程视频会议（可直连一线现场画面）的功能。
　　三方案设计
　　1.系统整体组网图

　　一线警务人员携带单兵设备，经过运营商4G/专网网络，将终端采集的音视频、GPS等信息传回市级视频管理平台，存储共享。二级平台接入一级总平台，视频监控专网与公安内网经过网闸或数据交互网关隔离。外网用户经过VPN，获得加密认证的用户即可接入，能够经过电视墙、PC客户端和手机客户端进行查看。
　　手持式单兵：可经过运行商的3G/4G网络将视频、图片、语音实时传输到后台监控平台，且能使用SD卡进行本地高清录像抓图存储等相关动作；
　　高清手提箱设备：便携式设计，防护能力强。可经过3G/4G信号传输1080P视频，也可在3G/4G信号较弱的地方使用海事卫星传输，支持本地存储1080P视频。
　　手机MPU：经过手机安装专用软件，使手机兼有无线视频服务器及摄像头功能，能够随时随地进行视频回传。
　　2.前端子系统

　　在巡逻人员执法时，或在抗灾抢险现场时，将配备移动监控单兵设备。单兵设备分为手持式单兵应急终端和手提箱式应急指挥终端。应急终端将现场画面和设备运行数据图片实时传到监控监管心，后台经过客户端即可查看实时视频并与现场互动，下达指示。
　　执法人员携带单兵系统开始巡查工作时，单兵系统即开机启动；启动后至关闭时，定位功能始终处于工作状态；系统摄像头启动后，记录巡查过程视频；遇到执法突发事件时，启动告警功能，向监控室或系统监控中心发出协助呼叫；单兵系统将执法现场视频实时传输至监控室或系统监控中心，建立双向语音接受上级部门的指导和调度；巡逻工作过程中，执法人员能够经过单兵系统录制记录现场画面，需要时，监控室和监控中心可开启实时传输，查看现场视频；遇到紧急突发事件或基层人员无法解决的问题，巡查执法人员能够经过单兵系统向监控室或系统监控中心告警呼叫，进行双向语音通话，接受上级部门的执法处理意见和调度指令，指导现场执法工作，保障处理突发事件和复杂事件工作的顺利完成。
　　2.1.手提箱式应急指挥终端

　　手提箱式高清视频应急终端是一款功能全面、携带方便的无线视频应急指挥一体化产品，是针对突发紧急事件如地震、火灾、洪水流行性疾病爆发等事件而开发的一套应急设备，为政府进行应急对策、应急指挥提供相关信息获取，具有灾情信息获取、信息共享查询、快速评估、辅助决策、命令发布、现场指挥、动态显示、信息公告等功能，并为实现应急指挥的“通信畅通、现场及时、数据完备、指挥到位”提供技术保障。
　　高清手提箱式应急指挥监控终端支持1路高清视频输入，1路模拟视频输入；采用高清晰彩色防水摄像机，360度无限位云台，磁吸式底盘，布控方便；同时可外接DV；大容量电池可使设备更长时间的续航；支持3G/4G/wifi/B-GAN等无线通讯方式，可实现实时视频监控和实时对讲。手提箱式应急指挥终端自带高清摄像机，支持720P/1080P的视频采集传输，支持外接DV摄像机。
　　2.2.手持式三防单兵

　　手持单兵执法系统的前端部分主要由手持单兵设备连接摄像机、外接耳麦等外围设备进行现场视频及其它数据的采集。具有三防功能，防水防尘等级到达IP66。
　　2.3.安卓智能单兵

　　CR1012P-AD系列智能手持式视频终端；采用三防IP67设计、Android4.4操作系统、ARM 真四核1.8GHz处理器、内置外接双高清视频源、4寸高亮度电容触摸屏、以及大容量电池。针对全天候移动办公应用场景开发的专用视频终端。经过3G/4G/WIFI网络实现远程音视频监控、双向可视对讲、多方集群会议，可定制集成行业特色的业务办公APK；
　　集成高清视频无线网络实时上传、本地存储、集群语音、可视对讲功能为一体，辅助以北斗/GPS双模定位，重力加速度传感，指纹采集识别，蓝牙传输等功能模块，配备外接小型高清摄像头和耳机，广泛应用于现场取证、远程指挥、远程会商、应急抢险调度等场合。
　　2.4.手机MPU

　　MPU是针对3G/4G应用精心打造的手机应用服务，它基于CreMedia7系统，支持多种主流手机平台，经过手机安装专用软件，使手机兼有无线视频服务器及摄像头功能，能够随时随地进行视频回传，避免了突发状况还要携带各类监控设备的尴尬，大大节约了视频监控回传的时间，更加完美的将指挥中心与现场相联系。
　　手机MPU的主要应用方式为应急指挥：具体为武警执勤、保安巡逻、消防应急指挥、保险公司远程定损、电视台采访等多项领域。MPU的出现大大节省了这些领域在便携监控方面的空白，能够及时、有效的回传关键图像，使指挥中心能够准确的对现场情况作出判断，给予现场最全面和具体的指示。
　　主要功能包括远程图像实时传输、录像与抓拍、GPS定位、双向语音对讲。
　　四.实现功能
　　1.高清视频信息实时传输
　　前端设备采集多清晰度视频信息（D1/720P/1080P），系统采用3G/4G无线网络传输，根据设备的不同可使用一张或者二张上网卡传输视频。更能够支持4G网络，在更大的带宽下能够传输720P和1080P高清视频。利用先进的H.264视频压缩技术以及3G/4G无线通信技术，更能够适应超低带宽下的视频传输，画面清晰流畅，杜绝马赛克。
　　2.客户端多画面监控
　　前端采集的音视频经H.264方式压缩编码经过3G/4G无线网络传输至后台监控中心，用户除了经过电视墙观看之外,还能够经过电脑、手机等客户端登录中心平台对前端音视频进行实时浏览监控。
　　电脑客户端支持单画面多画面显示，用户可选择任意一路或多路视频观看，视频窗口数量1、3、7、9、15直至60个可选。支持轮巡，可将监控现场在特定的时间间隔内按顺序轮流切换至电视墙，也可在一个图像框内轮换显示全部的摄像机画面，画面切换间隔时间可灵活设置，画面间隔时间可调节。
　　3.GPS/北斗系统相关功能
　　终端设备支持GPS/北斗定位系统，只要设备在线，就能够经过3G/4G无线网络实时的向后台传输车辆位置信息，根据平台自带的GIS地图功能能够实现前端设备在电子地图上的实时定位，选择指定的设备能够进行轨迹跟踪，在行动路线上对执法车辆、人员做好监管。基于位置定位的相关功能有越界报警、路线规划、轨迹跟踪等。

　　4.报警联动
　　报警联动指的是一线执法突遇紧急情况，无法单独处理需要支援时，能够利用系统的联动功能，联系就近执法人员增员。
　　4.1.单兵报警
　　一般指的是执法人员在街道巡逻或者现场调解纠纷等过程中发现紧急情况，比如犯罪人员暴力抗法、围观群众遭鼓动非法聚集等，能够经过随身携带的单兵设备实现报警，向后台或系统人员请求支援，这主要经过单兵的SOS按钮实现。
　　4.2.报警联动动作类别
　　报警实现的目标都是为了迅速实现紧急联动的需求，这里主要经过：报警录像，报警抓拍当前执法场景，主窗口浏览，向特定人员手机发送报警信息，自定义联动设置。
　　这些联动设置能够预先在平台管理-联动管理中进行设置，能够针对特定设备甚至特定摄像头进行设置。
　　5.双向对讲
　　一线执法人员经过单兵设备外接耳机与中心平台和客户端用户进行双向对讲，及时进行信息沟通，便于汇报和指令的及时传达，也可方便联动动作执行；前端能够发起呼叫和对讲，后台也能够和前端联系发起对讲；系统支持创立多方通话即前方设备、平台用户都可加入多方通话，便于系统内多设备多用户的沟通，轻松组建临时会议，系统支持回声抵消，避免了串音现象；支持音视频同步传输录制，方便后台对一线执法了解更多情况。
　　6.图片抓拍
　　单兵便携设备有抓拍按钮，前端执法人员可对重要执法画面进行图片抓拍，图片抓拍后保存到前端存储设备，同时上传到后台存储服务器；后台平台的管理人员能够在管理平台直接操作上线设备进行图片抓拍，图片保存在本地存储器，确保执法人员文明有序执法。
　　7.手机观看
　　为了相关部门领导远程指挥部署执法工作的需要，我们针对不同操作系统的智能手机开发不同的客户端软件，功能主要支持视频观看、视频录制、图片抓拍与上传、云台控制、双向通话等，同时手机客户端支持横竖屏切换、支持D1/720P等视频格式浏览。

　　8.录像存储
　　系统支持对视频、GPS信息及报警信息等录像存储，启动录像的方式有手动录像、报警录像、定时录像、计划录像等，存储空间大小根据实际需求，在系统设计时测算，存储位置有前端设备硬盘（或SD存储卡）存储、服务器平台存储、客户端本地存储三种可选。
　　9.设备管理及系统维护
　　系统具备前端设备管理功能，用户使用客户端登录平台侧，就能够了解前端设备的在线状况、设备参数等相关信息，对于被授予权限的用户能够对前端设备的参数进行修改、配置，使前端设备的各项运行参数符合实际应用需要，结合实时网络状况达到最好的使用效果，远程设备升级和系统自维护功能使整个系统的维护高效、快捷，省时省力。
　　五.效益分析
　　1.对公安局的影响
　　项目的实施为公安局的信息化工作带来了巨大的便利，有效提升公安部门防范和打击违法犯罪活动的能力，提高行政办公和便民服务的效率，有力保障社会生活的和谐安定。经过无线视频监控系统能够对巡逻车进行监控、调度管理等工作，有效地提高了预防和打击犯罪活动的响应速度，起到了维护社会秩序，保障财产安全的作用，同时极大的提高了公安对外的服务形象。
　　2.社会效应
　　移动信息化的建设，全面提高公安信息化队伍的综合素质和战斗力。同时它还为推进整个地区各行各业信息化建设发挥重要的示范带动作用。经过项目实施和推广，公安和市民已逐步习惯采用新的信息化手段来解决生活和工作中的问题，公安办公效率的提高提升了公安的服务水平和服务效率，公安信息化工作的加强也提高了市民对公安工作的认知和认可。