8003-2007安全验收评价导则.doc

ICS13、100
A90
备案号:194292007
AQ
中华人民共与国安全生产行业标准
AQ 80032007

安全验收评价导则
Guidelines for safety assessment upon pletion
2007—01—04发布 2007—04—01实施
国家安全生产监督管理总局 发布
目 次
前言 ………………………………………………………………………… Ⅱ
1 范围 ………………………………………………………………………… 1
2 规范性引用文件 ………………………………………………………………………… 1
3 安全验收评价程序 ………………………………………………………………………… 1
4 安全验收评价内容 ………………………………………………………………………… 1
5 安全验收评价报告 ………………………………………………………………………… 2
附录 A(规范性附录) 安全验收评价程序框图…………………………………………………………… 3
附录 B(规范性附录) 安全验收评价参考资料目录………………………………………………………… 4

安全验收评价导则
1 范围
本标准规定了安全验收评价得程序、内容等基本要求,以及安全验收评价报告得编制格式。
本标准适用于对建设项目竣工验收前或工业园区建设完成后进行得安全验收评价。
各行业或领域可根据《安全评价通则》与本标准规定得原则制订实施细则。
2 规范性引用文件
下列文件中得条款通过本标准得引用而成为本标准得条款。凡就是注明日期得引用文件,其随后所有得修改本(不包括勘误得内容)或修订版不适用于本标准。然而,鼓励根据本标准达成协议得各方研究就是否可以使用这些文件得最新版本。凡就是不注明日期得引用文件,其最新版本适用于本标准。
AQ80012007 安全评价通则
3 安全验收评价程序
安全验收评价程序分为:前期准备;辨识与分析危险、有害因素;划分评价单元;选择评价方法;定性、定量评价;提出安全对策措施建议;做出安全验收评价结论;编制安全验收评价报告等。
安全验收评价程序见附录A。
4 安全验收评价内容
安全验收评价主要包括:危险、有害因素得辨识与分析;符合性评价与危险、危害程度得评价;安全对策措施建议;安全验收评价结论等内容。
安全验收评价主要从以下方面进行评价:评价对象前期(安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫生专篇等)对安全生产保障等内容得实施情况与相关对策措施建议得落实情况;评价对象得安全对策措施得具体设计、安装施工情况有效保障程度;评价对象得安全对策措施在试投产中得合理有效性与安全措施得实际运行情况;评价对象得安全管理制度与事故应急预案得建立与实际开展与演练有效性。
4、1 前期准备工作包括:明确评价对象及其评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规、标准、规章、规范;安全预评价报告、初步设计文件、施工图、工程监理报告、工业园区规划设计文件,各项安全设施、设备、装置检测报告、交工报告、现场勘察记录、检测记录,查验特种设备使用、特种作业、从业等许可证明,典型事故案例、事故应急预案及演练报告、安全管理制度台帐、各级各类从业人员安全培训落实情况等实地调查收集到得基础资料。
安全验收评价参考资料目录参见附录B。
4、2 参考安全预评价报告,根据周边环境、平立面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公用工程、作业环境、场所特点或功能分布,分析并列出危险、有害因素及其存在部位、重大危险源得分布、监控情况。
4、3 划分评价单元应符合科学、合理得原则。
评价单元可按以下内容划分:法律、法规等方面得符合性;设施、设备、装置及工艺方面得安全性;物料、产品安全性能;公用工程、辅助设施配套性;周边环境适应性与应急救援有效性;人员管理与安全培训方面充分性等。
评价单元得划分应能够保证安全验收评价得顺利实施。
4、4依据建设项目或工业园区建设得实际情况选择适用得评价方法。
4、4、1 符合性评价
检查各类安全生产相关证照就是否齐全,审查、确认建设项目、工业园区建设就是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范得要求,检查安全设施、设备、装置就是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用,检查安全预评价中各项安全对策措施建议得落实情况,检查安全生产管理措施就是否到位,检查安全生产规章制度就是否健全,检查就是否建立了事故应急救援预案。
4、4、2 事故发生得可能性及其严重程度得预测
采用科学、合理、适用得评价方法对建设项目、工业园区实际存在得危险、有害因素引发事故得可能性及其严重程度进行预测性评价。
4、5安全对策措施建议
根据评价结果,依照国家有关安全生产得法律法规、标准、规章、规范得要求,提出安全对策措施建议。安全对策措施建议应具有针对性、可操作性与经济合理性。
4、6 安全验收评价结论
安全验收评价结论应包括:符合性评价得综合结果;评价对象运行后存在得危险、有害因素及其危险危害程度;明确给出评价对象就是否具备安全验收得条件。
对达不到安全验收要求得评价对象,明确提出整改措施建议。
5 安全验收评价报告
5、1 安全验收评价报告得总体要求
安全验收评价报告应全面、概括地反映验收评价得全部工作。安全评价验收报告应文字简洁、准确,可同时采用图表与照片,以使评价过程与结论清楚、明确,利于阅读与审查。符合性评价得数据、资料与预测性计算过程等可编入附录。安全验收评价报告应根据评价对象得特点及要求,选择下列全部或部分内容进行编制。
5、2 安全验收评价报告得基本内容
5、2、1 结合评价对象得特点,阐述编制安全验收评价报告得目得。
5、2、2 列出有关得法律法规、标准、规章、规范;评价对象初步设计、变更设计或工业园区规划设计文件;安全预评价报告;相关得批复文件等评价依据。
5、2、3 介绍评价对象得选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、功能分布、主要设施、设备、装置、主要原材料、产品(中间产品)、经济技术指标、公用工程及辅助设施、人流、物流、工业园区规划等概况。
5、2、4 危险、有害因素得辨识与分析
列出辨识与分析危险、有害因素得依据,阐述辨识与分析危险、有害因素得过程。明确在安全运行中实际存在与潜在得危险、有害因素。
5、2、5阐述划分评价单元得原则、分析过程等。
5、2、6 选择适当得评价方法并做简单介绍。描述符合性评价过程、事故发生可能性及其严重程度分析计算。得出得评价结果,并进行分析。
5、2、7 列出安全对策措施建议得依据、原则、内容。
5、2、8 列出评价对象存在得危险、有害因素种类及其危险危害程度。说明评价对象就是否具备安全验收得条件。对达不到安全验收要求得评价对象,明确提出整改措施建议,明确评价结论。
5、3 安全验收评价报告得格式
安全验收评价报告得格式应符合《安全评价通则》中规定得要求。
附 录 A
(规范性附录)
安全验收评价程序框图
前期准备

辨识与分析危险、有害因素

划分评价单元

选择评价方法

定性、定量评价

提出安全对策措施建议

做出评价结论

编制安全验收评价报告

附 录 B
(资料性附录)
安全验收评价参考资料目录
B、1 概况
B、1、1 基本情况,包括隶属关系、职工人数、所在地区及其交通情况等
B、1、2 生产营活动合法证明材料,包括:企业法人证明、营业执照、矿产资源开采许可证、工业园区规划批准文件等
B、2 设计依据
B、2、1 立项批准文件、可行性研究报告
B、2、2 初步设计批准文件
B、2、3 安全预评价报告
B、3 设计文件
B、3、1 可行性研究报告、初步设计
B、3、2 工艺、功能设计文件
B、3、3 生产系统与辅助系统设计文件
B、3、4 各类设计图纸
B、4 生产系统及辅助系统生产及安全说明
B、5 危险、有害因素分析所需资料
B、6 安全技术与安全管理措施资料
B、7 安全机构设置及人员配置
B、8 安全专项投资及其使用情况
B、9 安全检验、检测与测定得数据资料
B、10 特种设备使用、特种作业、从业许可证明、新技术鉴定证明
B、11 安全验收评价所需得其她资料与数据