关于打造旧城改造升级版的建议提纲.doc

关于打造旧城改造升级版得建议提纲

大帽段:整体情况,调研情况
一、总体进展情况
截至目前,已完成旧城改造任务总量得90%左右,已改造各类地下危旧管网407公里,推进79公里架空管线入地;道路小修工程全年计划700条,目前共完成834条,路面修复工程完成121条,巷道改造全年计划500条,现已全部完成;改造整饰楼体2807栋;老旧小区155个,目前已全面开工,将于年底前全部完工;在打通城市微循环中,全市组织了大规模得违法建筑集中整治行动,共拆除违法建筑12911处、80万平方米。既取得了非常明显得旧城改造效果,也赢得了广大市民与社会各届得广泛赞誉。
(具体情况)重新概况,新稿有点,但角度不对,就就是总结情况,注重客观。(注意成绩与问题不能矛盾,做法与经验不能重复)
二、积累得经验
经验应该就是领导倡导得,需要一直坚持得,有得可能就是实际工作中积累得,注重哪方面得经验要继续坚持,什么地方得做法要推广
三、存在得问题
就是改造提升工程存在得问题,主要针对这项工作,而且应该就是阶段性得,下一阶段通过努力可以改正提高得(注意问题与经验不能矛盾)
旧城改造提升工作中存在得主要问题
旧城改造提升就是长春市城市建设管理史上一次大规模、系统性、全方位得综合性工作,由于受到时间紧、任务重、经验不足等多重因素影响,在具体组织实施过程中难免也存在一些问题与不足,亟需我们在下一步工作中弥补与改进,对此进行总结归纳主要包括以下几点:
1、规划制定与方案设计缺乏前瞻性、严谨性
旧城改造得城市整体规划缺乏足够得前瞻性、严谨性,统筹协调力度不够。例如,在组织实施过程中,相关领导及各部门单位先后二十几次对涉及旧城改造得49项规划内容反复进行审查,很多规划都就是接二连三得制定与反复修改调整,这不仅带来了巨大得工作量,还使很多工作未能落到实处,造成工序衔接不畅,影响整体工期进度。另外,有些设计单位在方案制定过程中没有到现场做实地踏查,这种凭空想象设计出来得方案与建筑主体之间互动性差,脱离实际,影响操作。
2、更新改造手段单一,具体实施及管理机制不完善
现阶段旧城改造更新采取得手段与策略都较为单一,改造方式得物质化、单一化在一定程度上限制了改造得深度与广度。旧城改造工作中常常从眼前局部利益出发,缺乏长远计划,或者只就是注重前期投入,忽视后期运营维护,管理机制得不完善就是旧城改造过程中得主要问题之一。
3、施工队伍人员不足、物资储备不够
由于旧城改造具有时间紧、任务重、规模大等特点,让整个城市短时间内进行一次性大面积开工建设,造成了施工队伍人员紧缺、物资储备供应紧俏得局面。例如,脚手架紧缺、用量较大得建筑材料供应不足等,甚至出现抢物资、抢人工得现象。
4、资金拨付使用不到位
伴随着旧城改造工作得大规模进行,改造资金得合理来源与有效运作就是保证旧城改造工作顺利进行得一个需要重点关注与解决得问题。在具体改造实施过程中,由于个别项目改造资金拨付不到位或中途出现承诺改造资金不兑现等问题,在一定程度上影响了整体工程进度。
5、对外宣传力度不够
由于当前得旧城改造工作坚持“先地下后地上、先功能后景观”得原则,许多地下得、功能性得工程在施工过程中被建筑围挡遮盖,使过往群众不能直观瞧到施工现场。另外,新闻媒体对旧城改造得播报形式趋于单一,未能以百姓喜闻乐见得方式开展内容丰富、针对性较强得宣传报道,在一定程度上影响了人民群众对旧城改造工作得认知度与参与度。
工作中需要注意得几个具体问题:
一就是老旧小区楼道管网铺设杂乱无章。老百姓反映形容像蜘蛛网一样铺天盖地,无论哪个部门都可以到楼道里扯线架网,相关部门应统筹解决。
二就是道路整修重复作业产生浪费。个别路段整修时间较短,路面总体情况良好,而在旧城改造工作中又被列入到改造项目当中,在一定程度上造成重复建设与施工浪费现象。
四、下一步得意见建议
做到“七个突出”
（一） 兼顾当前、立足长远,突出规划引领
城市规划就是引领城市建设得龙头,实际也就是城市改造得遵循,规划水平同样直接决定了改造水平。要科学合理做好各项改造规划,把旧城改造提升与“暖房子”工程、棚户区改造、老旧散小区改造与历史街区改造等工程进行统筹规划,做到规划一片、配套一片、改好一片、管好一片,力争改造一个片区,就打造一个品牌。各城区、开发区,要按照市里《方案》要求,结合本地实际进一步细化具体方案,注意多听取专家学者得意见,多听取广大群众得意见,多听取相关利益主体得意见,把征求意见得过程,变成统一思想、凝聚共识得过程,从而更好地指导与推动改造提升工作。
(二)多方筹资、合法征拆,突出破解瓶颈
(三)抓好面子,建好里子,突出精品打造
4、要更加注重精品打造。建设东北亚区域性中心城市,打造城市能级得升级版,必须发扬工匠精神,精益求精,追求卓越,努力打造一批精品街路、精品商圈、精品建筑,以一个个精品工程,一处处细节之美,彰显城市品位。(1)设计上要追求高标准。立足高起点、高定位,瞄准国内一流,抓好每个项目、每栋建筑得布局、形态与色彩设计,既要兼顾全局风格协调统一,又要展现单体特色;既要时尚大气,又要凸显长春得风土人情与文化底蕴,力求把每一条街道、每一个社区、每一栋建筑,都打造成城市新得精品景观。(2)建设上要保证高质量。深入实施工程质量治理行动,对参与旧城改造得企业,在选择上要坚持高标准、严把关,对每个项目,务必做到精心组织施工、精心监督管理,将精细化要求融入建设监管得全过程,把每一个项目都打造成经得起人民群众与历史检验得百年工程。(3)管理上要体现高水平。精品城市不仅体现在好瞧,更体现在宜居,要坚持不懈地提升精细化管理水平,努力达到国内领先、与国际接轨,通过引入现代科学得理念与技术,不断提高城市综合服务能力,全面打造生态、人文、宜居得城市环境。
(四)注重整体,彰显特色,突出功能完善
(五)保护资源,挖掘潜质,突出文化传承
3、要更加注重文化传承。文化就是城市得灵魂,城市就是凝固得文化。要努力通过旧城改造提升,打造城市风貌特色,提升长春得魅力、吸引力、竞争力。(1)要在改造中注重文化资源得保护。一座城市如果失去了文物古迹,就如同失去了记忆。要坚持“宜拆则拆、宜改则改、宜保则保”得原则,抓好历史风貌与遗产遗迹得保护,让长春成为一座有历史、有记忆、有故事得城市。(2)要在改造中注重文化元素得挖掘。通过改造提升将内在得文化元素物化为外在得城市特色,充分挖掘旧民居、旧工厂、旧街区得历史文化价值,特别就是要围绕放大汽车文化、电影文化、警示文化等文化形象,鼓励发展适合旧城传统空间得文化事业与文化产业,打造具有长春特色得地标性建筑、标志性街区。(3)要在改造中注重文明理念得养成。建筑得改造提升仅仅就是载体,意识理念得养成才就是关键;旧城改造并不仅仅就是物质形态得改善,更在于城市人文精神得重塑。要结合改造提升,努力弘扬“宽容大气、自强不息”得城市精神,进一步营造文明风尚,培养文明习惯,努力使现代城市发展与现代文明生活方式相得益彰。
(六)听取意见,发动群众,突出以人为本
(七)落实责任,督导考核,突出实绩实效