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江苏中小企业知识产权工作现状及发展对策

　　摘要：文章分析了江苏中小企业知识产权工作现状，阐述了江苏中小企业知识产权工作之迫切任务，提出了江苏中小企业知识产权发展之对策。
　　关键词：江苏中小企业；知识产权；现状；任务；对策
　　中小企业已成为拉动江苏经济增长的主力军，在全省国民经济中占据更加突出的地位。80%以上的新产品是由中小企业开发，75%以上的技术创新由中小企业完成，60%～65%的专利由中小企业发明。但总体来说，江苏中小企业无论其规模水平、科技创新能力和国际竞争力还不高，特别是拥有自主知识产权的核心技术和配套技术还很少，普遍缺乏对知识产权国际规则的了解，在国内外市场竞争中，往往处于单打独斗的被动地位，很少从长远发展战略高度来规范知识产权的创造、管理、实施和保护，很难适应我国入世后社会经济发展的客观要求。民营科技企业应如何构建知识产权战略，如何提高运用知识产权的能力和水平，增加中国拥有的自主知识产权的数量与质量，已经成为决定企业生存发展的重要因素。
　　一、 江苏中小企业知识产权工作现状
　　1． 中小企业知识产权工作之实践。我国建立知识产权制度二十多年来，伴随着改革开放的深化和市场经济的发展，知识产权工作取得了伟大成就。江苏和全国一样，特别在“十五”以来，知识产权事业步入快速发展期，截止2006年底，江苏专利申请量和授权量累计已达214 873件和106 062件，均居全国第三位；全省注册商标累计达万件，拥有“中国驰名商标”46件，省“着名商标”817件，列全国第二位和第三位；各类作品自愿登记量累计达47 740件，位居全国第二位。江苏具有较好的科技优势和经济基础，在企业技术创新中专利不断增长，截止2005年底，申请和授权量累计分别52 052件和32 525件，居全国第三位。“十五”期间，江苏企业申请专利达38 259件，为前十五年专利申请量的2倍多。中小企业面广量大，对于经济发展具有举足轻重的作用。自1985年至2006年的22年来，在全省企业申请的71 830件专利中，中小企业约申请了约43 000件。
　　就专利而言，江苏中小企业知识产权工作有如下特点：专利拥有和分布上，股份制公司和有限责任公司是集中拥有专利的大户，民营科技企业专利申请量和授权量高于全省平均知识产权拥有量。机构建设上，中小企业与规模以上企业有相当差距，设立专门知识产权管理机构的企业较少，很多企业没有明确的知识产权分管领导，配备专职人员的企业所占比例也很低。有近五成的企业没有建立知识产权内部管理制度，未能将知识产权管理制度化。其中，年销售3 000万以上的大中企业建章立制较好，年销售3 000万以下的小企业未能足够重视。机械、电子行业知识产权制度相对其他行业建制较好。纠纷发生与解决上，企业所遇到的知识产权纠纷主要是专利、商标的问题较多，有限责任公司、中型企业、机械、电子行业是知识产权纠纷多发企业。发现被别人仿造后，82%企业选择以通过法律手段加以制止，18%的企业表示没有办法。被他人警告或起诉后，多数企业选择积极应诉，约有三分之一的企业表示要据理力争，这表明企业在面临知识产权纠纷具有一定维权意识。大多选择以法律途径加以解决，选择了一条成本较高、收益较大同时也是风险较大的途径。对于研发成功的技术成果，三分之二的企业采用申请专利加以保护；三分之一的企业选择作为商业秘密或其他保护方式加以保护，多数企业认为通过法律手段防止知识产权侵权行为最为有效，比如注册商标、申请专利等。法律手段仍是民营企业防范知识产权侵权的首选。知识产权的运用上，企业规模小的、私营等其他企业知识产权信息利用明显不足，知识产权管理与运用能力比较弱。对专利信息的应用上，约半数直接使用过专利信息，有部分企业间接使用过专利信息，而有些企业从未使用过专利信息。
　　2． 中小企业知识产权工作存在之困惑。江苏中小企业知识产权工作对推动民营科技企业的发展起到了功不可没的作用，但以知识产权为主的无形资产管理现状仍存在较大问题：成果多专利偏少，产权保护意识淡薄。企业领导意识缺位，不懂得运用知识产权法律维护自身权益和市场，导致知识产权拥有量不多，特别是专利申请量较少。许多中小企业专利意识淡薄，对发明创造不愿申请专利。不少研发人员有了发明创造，首先想到的是发表文章、成果鉴定、申请评奖，误认为这样做就可最先拥有发明创造的所有权，造成了知识产权的大量流失。许多中小企业基本上还处于知识产权意识启蒙阶段，对知识产权制度意义认识不足。专利结构不合理，信息的运用能力差。中小企业发明专利申请量和授权量较少，和全省企业总体水平比，中小企业的发明专利所占比重明显偏低。发明专利量少反映出企业技术创新能力不强，企业产品技术含量低，市场竞争力弱。大部分中小企业，在开发前期都没有作相关的专利搜索。专利信息尚未得到充分利用。工作发展不平衡，企业之间差别悬殊。拥有专利的企业极不平衡。前十强企业申请总量为3 524件，占%。还有相当一部分企业知识产权为零，中小企业知识产权工作状况不容乐观。国外专利申请明显滞后。经济发达县企业的知识产权意识较强、企业知识产权工作较好，而经济欠发达地区企业的知识产权工作较为薄弱。专利获权维权难，企业缺乏专门人才。企业的知识产权被侵权而得不到及时保护，成为广大民营企业集中反映的焦点。专利行政执法力量不够，遇到跨省侵权等就更显得无能为力。通过法院维权，一个案件往往要几年，有时一案未结多案又发，即使赢了，也是赢了官司赔了钱，久而久之，企业由于 被侵权而得不到及时保护，影响了积极性，许多企业干脆放弃了维权要求，有的企业只能靠不断推出新产品，产品被人仿制了就淘汰的办法来对付侵权行为。企业维权步履艰难。企业普遍缺乏既懂技术又善于运用知识产权法律、法规的复合型人才。企业要找适合企业需要能胜任企业知识产权管理事务的人才十分困难。内部管理制度缺乏，专利难以有效运营。企业在建立健全知识产权管理机构方面有相当差距。这说明一部分企业知识产权管理的内部规章制度建设仍不健全，没有把知识产权管理制度化。奖酬政策只在一部分企业得到落实，大部分企业没有全部兑现和没有兑现奖酬政策。企业这种知识产权管理的内部规章制度建设不健全及奖酬激励机制严重缺位的状况，已经严重地挫伤了科技人员的积极性和创造性。
　　二、 江苏中小企业知识产权工作之迫切任务
　　1． 增强知识产权意识，完善知识产权管理。树立“知识产权是企业生存与发展的命根子”的观点，提高知识产权意识，关键是企业领导。建立和完善知识产权管理以机制创新为动力，全面培育企业核心竞争力。加快知识产权人才培养。尊重知识、尊重人才，坚持把发现、培养、使用、凝聚优秀科技人才作为科技发展的重要任务，进一步营造有利于科技进步激励创新和人才辈出的政策与制度环境，坚持培养人才与引进人才相结合。

　　2．充分利用知识产权信息，不断提高创新能力和水平。科技创新可分为原始创新、引进消化吸收的二次创新和集成创新。中小企业的技术创新要结合企业的实际，因地制宜，更多的情况下主要是二次创新和集成创新。企业必须建立适合本企业的知识产权信息利用机制。中小企业，特别是科技型企业应逐步建立企业知识产权信息数据库，有条件的企业要建立企业知识产权信息平台系统。
　3． 努力推动知识产权成果产业化、规模化。企业技术创新的成果只有转化为现实生产力，才是开展知识产权工作的根本目的所在。中小企业应努力寻求实现本企业成果商品化、规模化的道路。规范本企业成果许可转让，同时吸收和引进他人知识产权成果。
　　4． 积极实施知识产权战略推动企业技术创新。中小企业应当将知识产权纳入到企业的战略管理中，针对本企业的产品定位、生产能力、核心竞争力以及市场形式、市场发展趋势等多种因素，制定适合本企业的知识产权战略，充分利用知识产权的特点和发展趋势增强企业的实力，获得和保持竞争优势。科学规范现代企业技术创新活动，以知识产权的创造、保护、运用和管理重造企业技术创新流程。
　　5． 建章立制，强化知识产权保护。企业要做好各种知识产权管理规章制度的检查、落实工作，确保各项制度落到实处，防止知识产权的流失；要加强对知识产权的管理，建立知识产权管理档案，明确专人负责知识产权日常维护工作，及时办理各种知识产权维持手续，防止权利丧失。要积极应对企业有关知识产权方面法律纠纷或争端，注意搜集保存有关知识产权研发过程、投入、实施情况等方面的原始记录和基础数据，以备作为主张权利或应诉时的证据材料。在本企业知识产权受到侵害时，及时主张有关权利。在强调保护好本企业知识产权的同时，应掌握相关领域的知识产权状况，防止侵犯他人的知识产权。
　　三、 江苏中小企业知识产权发展之对策
　　1． 宏观指导层面上，加强领导，加大对中小企业知识产权工作引导和指导力度。加大知识产权人才培训与教育的投入力度，采取多种形式提高知识产权人员的业务水平和综合素质，造就一批高素质的知识产权管理队伍。区别情况、分类提供指导服务。一是激励知识产权创造。二是加强在企业技术创新中的引导作用。三是扶持企业自主创新成果产业化。根据不同区域的特点和各区域的“十一五”发展规划，采取不同的工作重点和服务方式。点面结合、开展示范创建活动。在企业知识产权试点工作的基础上，抓好一批“知识产权优势民营企业”，选择重点行业的骨干民营企业进行试点示范，以此辐射带动行业内的企业。通过树立典型、示范推广，全面提升中小企业知识产权工作水平。协作分工，加强知识产权执法。
　　2． 中观措施层面，加快制定扶持中小企业知识产权运用的政策措施。知识产权工作是一项极其复杂的系统性工作，仅仅依靠企业自身的力量是完成不了的，需要全社会的支持和配合，需要各级政府的支持和协助。强化政府角色，为中小企业创造良好的政策环境。政府为企业搭好知识产权政策的平台。好的政策是企业知识产权发展的重要支撑。目前，就我国知识产权工作来看，需要明确有力的知识产权政策导向，需要进一步完善知识产权政策。加快制定《江苏省中小企业知识产权运用示范企业创建工作实施办法》，认真贯彻《关于推进全省中小企业知识产权工作的意见》和《江苏省中小企业专利新产品推荐实施办法》。加强鼓励企业运用知识产权的政策导向，用好现有的支持政策，落实必要的管理规定和措施，引导中小企业开展知识产权保护工作。
　　3． 微观技术层面，加速建设中小企业知识产权服务平台。开设中小企业知识产权信息服务渠道。政府通过制定相关政策加强对中介市场管理和指导，并逐渐放开。通过行业自律和市场化运作，促进知识产权中介市场的完善。以省知识产权局为依托，建立专利信息利用综合数据库和技术创新专利信息服务支撑平台，加强专利信息基础设施建设，提高公共财政对公共服务的支持。建立中小企业知识产权服务网站，开展信息发布、检索查询、专利技术转让、法律咨询等多项服务，实现信息资源共享，努力满足中小企业对知识产权信息的需求，重点支持省中小企业知识产权服务信息平台的建设。组建知识产权专家顾问团为企业服务，帮助企业解决创新中所涉及的知识产权问题。
　　4． 社会层面，努力营造适合中小企业的经济社会运行机制。提供政府财政支持。应逐步增加对中小企业特别是高科技产业的扶持资金的投入。提供税收优惠政策。应加大优惠政策的力度，将更多的资金吸引到风险投资领域。可以考虑进一步降低高技术企业的所得税税率。
　　中国是一个发展中国家，知识产权虽建立较晚，但20多年来取得的成就举世瞩目。我们已经建立起一整套完备的与国际接轨的知识产权法律体系，公众的知识产权保护意识正在逐步提高，知识产权各方面的工作正在运行和发展之中。特别是中国加入WTO五年来，在经济快速发展同时，加快知识产权保护，认真履行国际承诺，受到世人注目。
　　江苏省中小企业面广量大，充满活力，占全省经济总量和工业增加值的三分之二以上。但总体来说，江苏中小企业技术水平不高，创新能力和企业核心竞争力不强，拥有自主知识产权的核心技术和配套技术还很少，所以江苏中小企业知识产权工作任重而道远。面对严酷形势，我们必须加强知识产权保护和管理工作，提高我国企业知识产权的保护意识和管理水平，增加我国知识产权总量、提高原创性知识产权质量，促进具有自主知识产权的高新技术产业的形成和发展，提升我国的技术创新能力和综合竞争力。
　　参考文献：
　　1．于涛．国外企业知识产权管理模式分析．电子知识产权，2003，：18-22．
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