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国外大学教学管理特点及启发

　　2010年3月~8月，笔者在美国中田纳西州立大学进行了为期半年的教学管理考察，对该校的教学管理进行了深入调研。在此基础上，通过总结中田纳西州立大学的经验，并结合我国高校的教学管理现状，提出了我国高校改革人才培养模式、提高教学管理水平的建议。
　　一、中田纳西州立大学的教学管理工作概况
　　中田纳西州立大学是田纳西州规模最大的综合性州立大学，现有在校生约25200多名，师生人数之比约为1：12。全年开课6000多门，有140多个本科生专业和55个研究生专业向学生开放。不限制学生的毕业年限，且允许所有学生自由转专业。每年组织春、秋季2次招生，春、夏、秋季3次毕业典礼。这一系列工作涉及的教学管理和服务内容广泛且复杂，但教学运行规范有序。美国高校教学管理的机构设置和职能划分与我国高校不同。在中田纳西州立大学，教务长是统领教学与科研的学术首长，与教学运转相关的一切事务由教务长办公室、学生事务部和院系三方面分工协作来完成。教务长办公室主抓教学项目和专业计划的制定，教学资源的管理，教师的招聘和考核，教学质量的评估等学术性事务管理，而招生录取、选课指导、学籍管理、就业指导、学生活动等与学生的学业进步和个人发展密切相关的事务，则是由学生事务部负责。
　　二、中田纳西州立大学教学管理的显著特点
　　中田纳西州立大学教学管理执行的是以学术管理为主，学术管理与行政管理相互协作的运作模式，其过程突出体现了“管理就是服务，以学生为中心，服务于学生的学习和发展”的显著特点。
　　专业设置灵活多样，满足学生个性化发展需要美国高校是根据办学宗旨、市场需求和学校的发展需要来决定某个专业的设置与否，高校有完全的自主权来决定专业设置。为了满足社会和学生需求，中田纳西州立大学的专业不仅多样化，而且强调文理学科交叉渗透，培养宽口径、厚基础的复合型人才，以拓展学生的就业领域。该校现有140多个本科生专业和55个研究生专业，本科专业中还包括2个跨学科主修专业和34个跨学科辅修专业，如环境科学与技术，组织传播，老龄化问题研究，领导力研究，军事科学，商业管理等。很多学生都按照自我兴趣和择业需要，除主修专业外，还修读辅修专业、双学位。丰富多样的专业设置为满足学生学习兴趣、实现自我发展目标提供了较大的发展空间。
　　课程内容广博且具弹性，重视培养学生的综合素质和职业适应性中田纳西州立大学以帮助学生获得有用的知识和将来能适应社会发展、取得卓越的成就为目的，将课程体系分为四大模块：通识教育核心课程、专业必修课程、专业选修课程和任意选修课程，且每一模块都开设了可供选择的大量课程。学校要求学生在一、二年级必修通识教育核心课程，以便为三、四年级的专业课学习打下基础；根据专业培养目标，学校为各专业的学生列出专业课程模块或课程组合，要求学生必修或者限选；对于任意选修课，一般不作限制，学生可凭个人兴趣任意选修。美国的本科教育在课程设置上强调人文科学与自然科学的互联性，其最具特色的就是通识教育，它强调知识的宽广度，使学生具备广博的知识、多种交流沟通方法和融会贯通的思考能力，培养学生的社会责任感和公民意识。中田纳西州立大学的通识教育核心课程包括6个子模块：交流与沟通，人文与艺术，数学，历史，自然科学，社会行为科学。每个子模块都有一些备选课程。中田纳西州立大学要求每个申请学位的学生必修41个学分的核心课程，以便将来能适应社会发展、成为终身学习者。中田纳西州立大学十分注重对学生实践能力和领导能力的培养，开设有专门的优秀领导力培养课程，给学生传授不同的领导方式和成功方法；还在正常的课程实习之外，开设有近90门指定的实践学习课程———这类课程强调边实践边学习，让学生直接参加与课程有关联的工作或者服务，取得课堂外的第一手实践经验，使学生的个性得以发展、实践能力得到提高。中田纳西州立大学的课程内容设计还具有弹性。每年，教务长办公室都要根据学生、职业发展中心或者专业协会的反馈信息，咨询社会人士及学生对课程设置的新要求，评估当前课程的市场实效性，通过春、秋两学期各召开3次的课程变化委员会，及时对现有的专业课程设置做一定的调整，以解决学生的素质、能力和社会需要之间的矛盾，增强学生的职业适应性。
　　学制设置灵活而有弹性，满足不同学生的学习规划中田纳西州立大学每学年设春季、秋季和夏季三个学期，春季和秋季学期大约都是18周。在教学周期较短的夏季学期，会循环开设一些重修课程、热门课程或者职业培训课程，给学生提供更多的学习机会。中田纳西州立大学实行完全学分制，一般专业要求修完120~130个学分、GPA达到以上，就可以合格毕业，对学生的修业年限没有严格的限制。该校学生平均年龄为29岁，除全日制学生之外，还有网络学生、国防生以及一些参加特殊教育项目的学生。弹性学制使学生可以自主选择修读课程的时间及完成学业的时间，比如学生不但可由全日制转为兼读制，更可因个别的需要决定选择日间、夜间或者夏季课程，极大地满足了不同学生的学业计划。
　　教育项目丰富多样，促进学生成长发展为了提高学生的综合素质与能力，适应教育发展需要，提高人才培养质量，中田纳西州立大学设有多种教育项目，以满足不同层次、不同需求的学生群体的需要，如：针对即将入校的大一新生的夏季读书项目，目的是使学生认识到阅读的快乐和其对人生的指导意义，以尽快适应新的学习环境；针对优异学生个性发展、培养学术精英的荣誉生项目；为某些毕业难度较大的工科专业的学生提供个别课程指导和集中辅导，激发学生专业学习热情的STEPMT项目；旨在对某些学习人数较少的冷门专业的少数民族学生提供科研活动资助的TLSAMP项目；为学生提供广阔的军队领导或管理和技能的后备军官训练营项目；强化实践应用和研究能力，培养创新精神，提高学生的就业和继续深造竞争力的实践学习学者项目，还有许多由中田纳西州立大学本科生科研中心资助、管理并评估的校内科研项目，等等。这些教育项目的设立，为学生的成长成才提供了宽广的平台。
　　构建完备的教学支持服务体系，帮助学生学习以各种管理机构为载体，利用各种资源和组织，为教师的教学工作提供支持服务，为学生的学习活动提供全方位、优质高效的服务和保障，是中田纳西州立大学保证人才培养质量的关键。该校通过对教师进行教学评估和培训，对学生提供全方位的助学指导，来提高教师的教学水平，激发学生的学习动力，支持和帮助每个学生的发展。
　　1.通过严格招聘、合理考评和职业培训，保障教师的教学水平为了保证师资队伍的高水平，中田纳西州立大学有一套严格的教师聘用标准和程序。该校面向全国招聘教师，并且实施“有试用期的终身教授制度”。对合同期内的老师采用“以学生评估为主，兼顾专家评估和同行评估”的方法，进行细致全面的教学评估，综合评判老师的教学情况。学校还有教学督导组，通过跟踪观察、给出评论、共同讨论、提出解决方法、跟踪学生评价、总结学生成绩这个循环过程，来促使老师改进教学方法，提高教学水平。而且，学校设有专门的教学技术创新中心和教学指导技术中心，为教师提供最新的教学技术和信息交流的平台、教学技能培训、一系列特定主题的教学讨论会，以及提高教学效果的各种活动。
　　2.对学生提供内容全面的助学服务由于学生类别多样，中田纳西州立大学除了给每个新生安排了学业导师、在各学院设有专职的教学管理人员，为学生提供学习信息咨询服务之外，学校还设有专门机构，为特殊的学生群体提供多样化的助学服务。如：设有残疾学生服务办公室，女生和非常规学生服务中心，转学学生服务办公室等；针对基础差、没有确定专业、学习规划不明确的学生，该校设有分类教学指导中心、职业发展中心和助学中心。另外，该校还设有先修课阅读实验室、先修课数学实验室和大学写作中心，为师生提供具体科目的一系列教学服务和免费指导。
　　全方位提供信息化教学管理，为学生提供便利发达的校园网络信息技术已深入到中田纳西州立大学日常的教学管理中。该校信息化管理的几大平台分别是：招生系统，学籍与选课系统，奖助系统，教学服务系统，迎新系统，离校系统和图书馆管理系统。这些系统已发展到了信息传递双向化、交互化的程度，学生可以在校园网上注册、选课、答疑、预订考试、缴费、参加交互式教学、打印非官方成绩单、虚拟校园访问、在线申请、在线测试等，而且学校为学生提供超大容量的可供师生共享文件的邮件系统，也为毕业生保留校园账户，以便他们查询在校时的学分、成绩等。另外中田纳西州立大学的校园网上还建有应用门户，能够将每个师生的数字ID与学校的信息系统、管理与服务集成起来，使得邮件系统、注册选课系统、图书馆系统等均只需使用相同的用户名和密码,实现“单点登录”。中田纳西州立大学的信息化教学管理，将许多传统的“有形管理”变为“无形管理”，管理模式由以控制为主转变为以服务为主，为师生的工作学习提供了便利，而且提升了学校的教学管理水平。
　　三、对我国高校教学管理的启示
　　由于国情不同，我国高校与美国高校的办学条件和管理体制不同，不能完全照搬他们的做法，但是，提高教学质量，培养创新型、实用型人才是两国高校共同追求的教育目标。借鉴中田纳西州立大学先进的教学管理经验，结合我国国情和高校的人才培养现状，笔者对我国高校提高教学管理水平、促进人才培养模式和教学改革提出以下几点建议：
　　调整专业和课程设置机制，改革人才培养模式中田纳西州立大学等美国高校的专业是围绕特定领域组织的知识结构，在形式上是课程的有机组合，因此专业课程组合的逻辑多种多样，课程组合的方式也灵活多样。我国高校的专业是依据国家发布的高校“专业目录”来设置的，建立在学科划分的基础上，各专业的课程是根据国家专业教学指导委员会制定的专业教学基本规范设置的，因而各高校的同一专业的课程组合大同小异，专业的增加就是对学科更加细分，而学科的不断细分导致培养的学生的知识面越来越窄。客观上，当前大量的工作岗位需要的是具备学科交叉、知识融合的跨学科人才，而我国高校的专业设置雷同，课程组合单一，对就业市场的多样化需求考虑不够，是所培养的学生难以满足社会需求的一个重要原因。另一方面，中田纳西州立大学强调教育应以实现学生人格完善和学业进步相统一，培养全面发展的人。为此，他们的课程设置专业口径比较粗，重视通识教育，注重学生的社会适应性，着力于实践动手能力和创新能力培养。我国高校要改革人才培养模式，一是改革现有的专业管理体制，从国家层面上下放更多的专业自主权给高校，而高校则要找准定位，明确发展方向，根据自身的定位、从社会发展的需求灵活设置专业。二是要大力引进跨学科专业，通过设立综合性、边缘性、交叉性、复合性等新兴学科，培养具有一定专业规格的复合型人才。三是应制定“先通后专、以通为主、通专结合”的人才培养方案，加强文理渗透，优化课程结构，开设跨学科综合性课程，以全面推进素质教育，培养具有人文精神、科学素质、创新能力的专业人才。四是应加强实践课程建设，与社会、企业建立联动机制，营造良好的实践教学环境，加大对学生创新和实践能力的培养力度，使学生有更多的实践机会来提高综合能力。
　　加强校园信息化建设，推进教学管理信息化建立一个高效的、以学生为中心的学习和生活环境离不开信息技术的发展和支持。中田纳西州立大学有主抓信息化工作的副校长和有近百名员工的信息技术部，其教学管理各子系统实现了无缝对接，不仅信息化程度高、功能强大，而且教学资源丰富，极大地方便了师生的工作和学习。和中田纳西州立大学相比，目前我国高校的校园信息化建设，从体制建设、队伍建设、技术服务、资金投入等方面，都相对滞后。教学管理信息化更是普遍存在着缺乏先进科学的理念作指导，信息系统兼容性差，数据共享度低，低水平重复建设严重，组织结构和运行管理机制的建设滞后等问题。总结美国大学的成功经验，我国高校推进校园信息化建设，应从以下几点着手：一是提升学校网络信息技术部门的地位，拓展信息化部门的功能，使信息化管理部门参与学校的战略决策和变革管理，建设高水平的IT团队；二是多种方式筹措资金，优化运营机制，加大网络信息基础设施建设的投入；三是对校内IT需求和资源进行高度整合,形成学校公共IT业务支撑平台，实现集中建设和管理；四是加强校际乃至与信息化协会之间的交流与合作，总结、推广和提升成功经验[1-2]。同时，高校应从以下几方面来加强教学管理信息化建设，以达到提升教学管理效能、便捷师生的目的：一是对传统的教学管理理念和模式进行客观分析和取舍，探索与当代教育改革发展相适应的教学管理新思路；二是做好教学管理信息系统的规划设计，保证教学管理信息化的科学性；三是整合信息资源，实现数据共享；四是健全相关规章制度，真正实现教学管理的标准化、程序化；五是转变传统管理观念，提高管理人员信息素养[3]。
　　向服务型、支持型的教学管理转变，帮助学生的学习和发展学生的学习与发展，是学生课内外、校内外活动经历的综合效应，只有通过教师、教学管理人员、学生事务人员的共同合作，大学才能为学生创设良好的学习环境与氛围，帮助学生发展素质，实现“全人”教育目标[4]49-50。为此，我国高校应逐步建立全力服务于教学和学生发展的教学管理服务体系。首先，应提供针对教学管理人员的职业知识和技能培训，营造主动掌握现代教育管理的方法和手段，积极提高自身整体素质、信息素养和服务意识的工作氛围，同时应引进一些教育管理和计算机方面的专业人才来充实教学管理队伍，以提高信息化教学管理水平；其次，应打破长期形成的教学管理人员与教师的工作严重分离的现状，科学合理地核定教师工作量，对更多的教师进行本院系的专业学习指导培训，实行每个学生一进校就有指定教师负责学业指导的制度，激励教师参与学生的学业规划，提高学校教学服务水平；再次，应重视师资队伍的信息化水平建设，加强对教师的信息技术教学培训，激励教师借助先进的信息技术和教学辅助手段，拓展师生之间信息交流的渠道，更好地服务于学生的学习；最后，应树立一切为学生服务的观念，改变学生事务管理与涉及学生的学术事务管理之间存在严重的“两张皮”状况，激励学生事务和学术事务的协作和交流，整合教育资源、精心设计各种教学项目，提供多元化的校园活动和整合学习并将知识转化为能力的机会，以提升学生的学习成效，促进学生的学习和全面发展[4]55-61。国外大学教学管理特点及启发