新型城镇化建设与建筑业发展及工程项目管理创新.pptx

中国建筑业协会副会长兼秘书长中国建筑业协会副会长兼秘书长英国皇家特许建造师英国皇家特许建造师(FCIOB(FCIOB资深会员资深会员)国际项目管理协会国际项目管理协会(IPMA A(IPMA A特级项目经理特级项目经理)新加坡项目管理协会外籍名誉院士新加坡项目管理协会外籍名誉院士享受国务院特殊津贴专家享受国务院特殊津贴专家吴吴 涛涛新型城镇化建设与建筑业发展新型城镇化建设与建筑业发展及工程项目管理创新及工程项目管理创新 党党的的十十八八大大为为我我们们描描绘绘了了未未来来中中国国发发展展的的宏宏伟伟蓝蓝图图和和美美好好前前景景，新新型型工工业业化化、信信息息化化、城城镇镇化化和和农农业业现现代代化化为为建建筑筑业业的的持持续续健健康康发发展展提提供供了了更更为为广广阔阔的的上上升升空空间间。在在实实现现中中华华民民族族伟伟大大复复兴兴的的历历史史进进程程中中，建建筑筑业业承承担担着着极极其其重重要要的的经经济济建建设设任任务务和和实实现现新新型型城城镇镇化化目目标标的的历历史史使使命命。工工程程项项目目管管理理作作为为工工程程建建设设的的一一种种现现代代化化管管理理方方法法，其其模模式式创创新新既既是是项项目目管管理理的的内内在在运运行行规规律律需需要要，也也是是我我国国新新型型城城镇镇化建设中的助推力量。化建设中的助推力量。新型城镇化是我国经济社会新型城镇化是我国经济社会发展和现代化建设的发展和现代化建设的重要支撑与引擎重要支撑与引擎第一部分第一部分一、我国城镇化发展取得成就与存在的问题一、我国城镇化发展取得成就与存在的问题 1 1、城镇化是我国经济社会发展的新增动力。、城镇化是我国经济社会发展的新增动力。我国城镇化大体经历了四个阶段，我国城镇化大体经历了四个阶段，20112011年城镇化率达年城镇化率达到到51.3%51.3%。启动发展启动发展（19771977年年19851985年）年）缓慢进行缓慢进行（19861986年年19951995年）年）加快推进加快推进（19961996年年20002000年）年）快速发展快速发展（20012001年年20102010年）年）三三十十多多年年我我国国城城镇镇化化为为经经济济社社会会的的发发展展做做出出了了突突出出贡贡献献，国国民民生生产产总总值值从从19781978年年的的3645.23645.2亿亿元元增增长长到到20122012年年的的519322519322亿亿元元，约约是是19781978年年的的142142倍倍，20102010年年人均国民总收入为人均国民总收入为42604260美元美元。与与此此同同时时，建建筑筑业业在在这这一一时时期期也也得得到到快快速速发发展展，总总产产值值从从19851985年年不不足足10001000亿亿元元增增到到20122012年年的的135000135000亿亿元元，平均年增长，平均年增长20%20%以上。以上。2 2、城城镇镇化化使使我我国国有有效效地地抵抵御御了了国国际际金金融融危危机冲击，保持了经济平稳增长。机冲击，保持了经济平稳增长。3 3、城城镇镇化化建建设设拓拓宽宽了了农农民民城城镇镇就就业业和和增增收收渠道。渠道。到到20122012年年，我我国国转转移移农农村村劳劳动动力力超超过过2.62.6亿亿人人，其其中中外外出出农农民民工工超超过过1.61.6亿亿人人，农农民民在在城城镇镇就就业业的的收收入入已已大大大大超超过过在在家家中中务务农农的的收收入入，农农民民工工的的月月平平均均收收入入达达到到22902290元元。4 4、城城镇镇化化建建设设为为促促进进工工业业化化转转型型，信信息息化化与现代农业化同步发展奠定了基础。与现代农业化同步发展奠定了基础。到到20122012年年我我国国第第一一产产业业在在国国民民经经济济比比重重已已经经下下降降到到约约10%10%以以下下，工工业业化化率率约约达达到到60%60%以以上上，按按照照百百元元产产值值中中工工业业产产值值的的比比重重计计算算，再再对对比比发发达达国国家家美美国国、德德国工业化率水平，可以说我国的工业化已基本实现。国工业化率水平，可以说我国的工业化已基本实现。城镇化发展存在的问题：城镇化发展存在的问题：首首先先是是土土地地城城镇镇化化大大大大快快于于人人口口城城镇镇化化，城城市市空空间间外外延延过过度度扩扩张张，耕耕地地面面积积急急剧剧减减少少，稀稀缺缺土土地地过过量量消消耗耗，资资源源使使用用效效率低。率低。其其次次是是城城市市基基础础配配套套设设施施与与公公共共服服务务体体系系远远远远滞滞后后于于城城市市人人口口与与车车辆辆的的增增长长、造造成成交交通通拥拥堵堵、环环境境污污染染、事事故故频频发发、甚甚至出现城市灾难生灵涂炭等情况。至出现城市灾难生灵涂炭等情况。再再次次是是重重视视政政绩绩工工程程上上马马，追追求求形形象象市市容容，管管理理粗粗放放水水平平底，整体人口素质低下。底，整体人口素质低下。二、我国城镇化发展必须走新型城镇化二、我国城镇化发展必须走新型城镇化建设的道路建设的道路 党党的的十十八八大大提提出出走走新新型型城城镇镇化化道道路路。就就是是要要坚坚持持以以人人为为本本，以以新新型型工工业业化化为为动动力力，以以统统筹筹兼兼顾顾为为原原则则，推推动动城城市市现现代代化化、城城市市集集群群化化、城城市市生生态态化化、农农村村城城镇镇化化，全全面面提提升升城城镇镇化化质质量量和和水水平平，走走科科学学发发展展、集集约约高高效效、功功能能完完善善、环环境境友友好好、社社会会和和谐谐、个个性性鲜鲜明明、城城乡乡一一体体、大大中中小小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。1 1、新新型型城城镇镇化化建建设设，必必须须深深刻刻认认识识城城镇镇化化的的潜潜在在内内涵涵，学学习习借借鉴鉴发发达达国国家家城城镇镇化化发发展展正正反反两两方面的经验。方面的经验。城城镇镇化化是是人人类类社社会会发发展展的的必必然然过过程程。这这个个过过程程主主要表现为三大方面：要表现为三大方面：一是一是城镇数目的扩张和增多城镇数目的扩张和增多;二是二是城市内人口规模随着城市建设不断扩大城市内人口规模随着城市建设不断扩大;三是三是城镇化发展是一个复杂系统的建设过程。城镇化发展是一个复杂系统的建设过程。与与国国际际社社会会比比较较，我我国国城城镇镇化化发发展展与与建建设设的的道道路路仍仍然然漫漫长长而而艰艰难难。从从上上个个世世纪纪末末的的统统计计数数字字看看，世世界界的的平平均均城城市市化化水水平平（城城市市人人口口占占总总人人口口的的比比重重）是是46%46%，低低收收入入国国家家为为30%30%，中中等等收收入入国国家家为为65%65%，高高收收入入国国家家为为77%77%，而而整整个个东东亚亚和和太太平平洋洋地地区区则则为为34%34%，我我国为国为36%36%。根根据据中中国国六六次次人人口口普普查查数数据据，历历次次人人口口普普查查城城市市化化水水平平依依次次为为：12.84%12.84%，17.58%17.58%，20.43%20.43%，25.84%25.84%，35.39%35.39%，49.68%49.68%。我国过去十多我国过去十多年城镇化发展的特年城镇化发展的特点总体上看：点总体上看：起步起步晚晚、水平低水平低、速度速度快快。发发达达国国家家城城市市化化水水平平大大多多已已在在80%80%左左右右，英英国国、美美国国已已高达高达90%90%以上。其特点：以上。其特点：起步早起步早、时间长时间长、水平高水平高。2 2、坚坚持持新新型型城城镇镇化化发发展展，要要立立足足提提高高城城镇镇建设品质与文化传承。建设品质与文化传承。党党的的十十八八大大提提出出的的创创新新型型城城镇镇化化发发展展道道路路，“新新”就就新新在在要要由由过过去去片片面面注注重重追追求求城城市市规规模模扩扩大大、空空间间扩扩张张，改改变变为为以以人人为为核核心心，以以提提升升城城市市文文化化、公公共共服服务务体体系系配配套套等等内内涵涵为为中中心心，要要在在实实践践中中找找到到文文化化经经济济建建设设的的出出发发点点来来发发展展城城镇镇化化建建设设，真真正正使使我我国国的的城城镇镇成成为为具具有有较较高高质质量量品品质质和和文文化化底底蕴蕴及及环环境境优优美美适适宜宜人人居居的的场场所所，完完成成农农民民到到真真正正市民的转变。而不单是建高楼、造广场。市民的转变。而不单是建高楼、造广场。u 一是规划高起点一是规划高起点u 二是理念内涵新二是理念内涵新u 三是途径多元化三是途径多元化u 四是聚集效益佳四是聚集效益佳u 五是辐射能力强五是辐射能力强u 六是个性特征明六是个性特征明u 七是人本气氛浓七是人本气氛浓u 八是城镇联动紧八是城镇联动紧u 九是城乡互补好九是城乡互补好新型城镇化建设的主要特征：新型城镇化建设的主要特征：三、新型城镇化建设的政策取向与客观必然性三、新型城镇化建设的政策取向与客观必然性 城城镇镇化化发发展展是是否否合合理理不不能能以以速速度度的的快快慢慢为为标标准准，重在看城镇的建设质量。重在看城镇的建设质量。新新型型城城镇镇化化建建设设关关键键在在于于促促进进与与“四四化化”同同步步发发展展。也也就就是是说说，城城镇镇化化应应是是工工业业化化的的加加速速器器、是是农农业业现代化的引擎、是信息化的载体。现代化的引擎、是信息化的载体。协调好城镇化与资源环境之间的关系协调好城镇化与资源环境之间的关系 协调好城镇化和工业化之间的关系协调好城镇化和工业化之间的关系 协调好城镇化与居民福利改善之间的关系协调好城镇化与居民福利改善之间的关系 协调好大、中、小城市与农村小城镇协调好大、中、小城市与农村小城镇发展发展的关系的关系 1 1、新型城镇化建设需要处理好四个关系、新型城镇化建设需要处理好四个关系 2 2、新型城镇化发展具有四大取向、新型城镇化发展具有四大取向 一是市场化取向。一是市场化取向。二是产业化支撑。二是产业化支撑。三是信息化贯穿。三是信息化贯穿。四是创新化发展。四是创新化发展。建筑业要紧紧围绕新型城镇化建建筑业要紧紧围绕新型城镇化建设提供的发展空间，抢抓机遇、设提供的发展空间，抢抓机遇、直面挑战，充分发挥主力军作用直面挑战，充分发挥主力军作用第二部分第二部分 美美国国经经济济学学家家、诺诺贝贝尔尔经经济济学学奖奖获获得得者者斯斯蒂蒂格格利利茨茨曾曾断断言言：“影影响响2121世世纪纪人人类类社社会会进进程程的的有有两两件件事事情情：一一是以美国为首的新技术革命，二是中国的城镇化是以美国为首的新技术革命，二是中国的城镇化”。20122012年年中中央央经经济济工工作作会会议议提提出出,“城城镇镇化化是是我我国国现现代代化建设的历史任务化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。也是扩大内需的最大潜力所在。”一、新型城镇化建设为我国建筑业提供一、新型城镇化建设为我国建筑业提供了新的发展机遇与广阔空间了新的发展机遇与广阔空间 新型城镇化建设也将对建筑业发展提供三大机遇：新型城镇化建设也将对建筑业发展提供三大机遇：首先是首先是为建筑业创造巨大和广阔的的市场投资空间；为建筑业创造巨大和广阔的的市场投资空间；其其次次是是促促进进绿绿色色建建筑筑发发展展和和提提升升建建筑筑企企业业实实施施绿绿色色建建造造能力；能力；再再就就是是推推进进新新型型城城镇镇化化建建设设的的进进程程中中，建建筑筑工工业业化化将将迎迎来来新新的的发发展展，它它并并不不是是一一个个被被动动选选择择的的问问题题，而而将将成成为为建建筑筑业伴随着城镇化建设转变发展方式的有效途径和发展方向。业伴随着城镇化建设转变发展方式的有效途径和发展方向。1.1.围围绕绕促促进进“产产城城融融合合、市市镇镇互互动动”发发展展扩扩宽宽市场投资空间。市场投资空间。城城镇镇化化与与工工业业化化互互动动、同同步步发发展展、有有机机融融合合和和以以大大中中城城市市带带动动中中小小城城镇镇经经济济发发展展，既既是是历历史史的的客客观观规规律律，更更是是现现实实经经济济社社会会发发展展的必然要求。在这一过程中特别要重视第三产业（服务）的发展。的必然要求。在这一过程中特别要重视第三产业（服务）的发展。据据国国家家统统计计局局统统计计，20122012年年我我国国服服务务业业在在GDPGDP的的比比重重约约占占45%45%，按按照照历历年年固固定定资资产产投投资资第第三三产产业业所所占占比比例例的的平平均均水水平平推推算算，服服务务业业未来十年的投资增长仍将保持在未来十年的投资增长仍将保持在20%20%左右。左右。所所以以，围围绕绕“产产城城融融合合、市市镇镇互互动动”，切切实实推推动动“三三化化融融合合”方面蕴藏着巨大的市场投资空间。方面蕴藏着巨大的市场投资空间。2.2.围围绕绕推推动动新新农农村村建建设设和和中中西西部部地地区区城城镇镇化化发发展拓展区域投资空间。展拓展区域投资空间。20112011年年东东部部地地区区城城镇镇化化率率为为61.53%61.53%，中中西西部部地地区区分分别别仅仅为为46.99%46.99%和和40.77%40.77%。上上海海、北北京京、天天津津均均在在80%80%以以上上，排排在在较较后后的的分分别别是是云云南南、贵贵州州和和西西藏藏，不不足足40%40%。未未来来城城镇镇化化建建设设的的重重点点将将是是中中小小城城镇镇建建设设和和中中西西部部地地区区的的城城镇镇化化建建设设。因因为为差差距距越越大大，潜潜力力越越大大。据据专专家家分分析析预预测测，城城镇镇化化建建设设今今后后每每年年至至少可保持少可保持4%4%以上的经济增长率。以上的经济增长率。围绕城镇群内外部交围绕城镇群内外部交通联系和能源网络的投资通联系和能源网络的投资带动城乡建设，治理农村带动城乡建设，治理农村人居环境、发展小城镇和人居环境、发展小城镇和县域经济，促进基础设施县域经济，促进基础设施和公共服务向农村延伸的和公共服务向农村延伸的规划目前也已起步，其发规划目前也已起步，其发展和投资的空间将更大。展和投资的空间将更大。3 3.围围绕绕构构建建和和谐谐社社会会，坚坚持持“以以人人为为本本”提提高高城城镇镇资资源源环环境境人人口口承承载载能能力力，拓拓展展保保障障性性住住房房与与基基础设施投资空间。础设施投资空间。新型城镇化建设必须真正立足于新型城镇化建设必须真正立足于“以人为本以人为本”。为为了了破破解解城城市市二二元元结结构构，提提高高城城镇镇化化建建设设质质量量，让让更更多多的的农农业业人人口口转转移移城城市市，让让困困难难群群众众适适宜宜住住进进新新居居，国国家家将将释释放放有有效效需需求求，充充分分发发挥挥消消费费的的基基础础性性作作用用和和投投资资的的关关键键性性作作用用，鼓鼓励励支支持持引引导导各各类类投投资资主主体体进进入入基基础础设设施施、公公用用事事业业和和保保障障性性住住房等领域。房等领域。据据有有关关部部门门专专家家分分析析新新型型城城镇镇化化建建设设的的主主要要投投资资去去向向并并不不在在于于大大城城市市，按按照照全全国国生生态态功功能能的的规规划划要要求求，遵遵循循城城镇镇发发展展规规律律和和城城镇镇化化发发展展规规划划纲纲要要2012-2020)2012-2020)将将构构建建完完善善“两两横横三三纵纵”的的城城镇镇化化规规划划和和战战略略格格局局。今今后后城城镇镇化化建建设设投投资资空空间间一一线线城城市市约约占占15%-20%15%-20%，二二线线城城市市约约占占4 40%0%左左右右，三三线线城城市市及及乡乡镇镇建建设设约约占占45%45%左左右右，建建筑筑业业企企业业必必须须做做好好市市场场区区域域划划分分，整整合合资资源源、因因地地制制宜宜、选选好好目目标标、准准确确定定位位，真真正正找找到到城城镇镇化化建建设设布布局局中中的的着着力力点点，从从而而为为实实现现企企业业持持续发展提供重要的战略依据。续发展提供重要的战略依据。二、超前研究、科学规划、制定措施、二、超前研究、科学规划、制定措施、直面挑战，为加快推进城镇化建设发挥主直面挑战，为加快推进城镇化建设发挥主力军作用力军作用 建建筑筑业业作作为为国国民民经经济济的的支支柱柱产产业业，年年平平均均完完成成总总产产值值约约占占全全国国国国定定资资产产投投资资60%60%以以上上，是是城城镇镇化化建建设设的的具具体体实实施施者者，担担负负着着城城镇镇化化建建设设的的重重要要使使命命。必必须须抢抢抓抓机机遇遇、率率先行动、超前研究、科学规划、采取措施、迎接挑战。先行动、超前研究、科学规划、采取措施、迎接挑战。1.1.抓抓住住新新机机遇遇，抢抢占占制制高高点点，成成为为新新型型城城镇镇化化建设的积极参与者。建设的积极参与者。2.2.迎迎接接新新挑挑战战，打打造造升升级级版版，成成为为新新型型城城镇镇化化建设的科学践行者。建设的科学践行者。3.3.履履行行新新使使命命，勇勇于于挑挑重重担担，成成为为新新型型城城镇镇化化建设的强力推动者。建设的强力推动者。4.4.开拓新市场、务实加苦干，成为新型城镇化开拓新市场、务实加苦干，成为新型城镇化建设的核心主力军。建设的核心主力军。一是一是规划、设计、建设、项目管理全过程高水平服务。规划、设计、建设、项目管理全过程高水平服务。二是二是新建、迁建、改建和复垦建设一体化介入。新建、迁建、改建和复垦建设一体化介入。三是三是民宅、工建、公用配套设施一条龙承担。民宅、工建、公用配套设施一条龙承担。四是四是建材、设备、技术、劳务全方位供给。建材、设备、技术、劳务全方位供给。推进新型城镇化建设，推进新型城镇化建设，必须抓住主线、明确任务，必须抓住主线、明确任务，深化改革、突出重点深化改革、突出重点,坚持工程项目管理模式创新坚持工程项目管理模式创新第三部分第三部分 在在科科学学发发展展观观指指导导下下，以以转转变变行行业业发发展展方方式式为为主主线线，以以加加快快推推进进城城镇镇化化建建设设为为主主要要任任务务，深深化化建建设设工工程程管管理理体体制制改改革革为为重重点点，坚坚持持工工程程项项目目管管理理模模式式创创新新，以以适适应应新新时时期期国国家家经经济济建建设设赋赋予予建建筑筑业业的的光荣使命。光荣使命。与发达国家相比，我国建筑业面临着与发达国家相比，我国建筑业面临着两大突出矛盾两大突出矛盾：一是极不合理的产业结构导致一是极不合理的产业结构导致产能过剩、恶性竞争产能过剩、恶性竞争和和“三三低低一一高高”（产产值值利利润润率率、劳劳动动生生产产率率、产产业业集集中中度度低低,工工程程交易成本高）交易成本高）二二是是传传统统的的生生产产方方式式仍仍然然困困扰扰着着建建筑筑业业的的持持续续发发展展和和实实施施“走出去走出去”战略。战略。一、深化建筑业改革，坚持项目管理一、深化建筑业改革，坚持项目管理模式创新，要立足促进行业结构调整与建模式创新，要立足促进行业结构调整与建筑企业转型升级。筑企业转型升级。建建筑筑业业如如何何转转变变发发展展方方式式破破解解难难题题，以以适适应应于于新新型型城城镇镇化化建建设设的的需要，实现持续发展需要，实现持续发展u 提升创新提升创新“一个理论一个理论”u 明确转变明确转变“两个竞争两个竞争”u 始终坚持始终坚持“三个提升三个提升”u 准确把握准确把握“四个走向四个走向”u 努力实现努力实现“五个转型五个转型”二二、深深化化建建筑筑业业改改革革，坚坚持持项项目目管管理理模模式式创创新新，要要立立足足于于通通过过资资本本运运营营促促进进设设计计、融融资资、采采购购、施施工工一一体体化化提提升升企企业业工工程程总总承承包包能力。能力。工工程程总总承承包包是是国国际际通通行行的的一一种种工工程程项项目目建建设设管管理理组组织织实实施施模式。模式。建建筑筑业业首首先先必必须须进进一一步步通通过过工工程程建建设设管管理理体体制制改改革革与与项项目目管管理理模模式式创创新新来来打打造造建建筑筑企企业业的的综综合合集集成成服服务务能能力力，形形成成设设计计、采采购购、施施工工、试试运运行行一一体体化化管管理理的的组组织织形形式式和和项项目目管管理理体系。体系。在在目目前前工工程程总总承承包包市市场场还还不不够够成成熟熟的的情情况况下下，要要通通过过新新型型城城镇镇化化建建设设更更加加需需要要建建筑筑企企业业在在项项目目管管理理模模式式创创新新上上高高度度重重视视BTBT、BOTBOT、PFIPFI、PPPPPP等等工工程程发发包包和和融融资资建建设设模模式式的的广广泛泛应应用用，最最大大限限度度地地发发挥挥承承包包商商在在资资本本运运营营、建建筑筑设设计计、材材料料采采购购、新新技技术术应应用用和和施施工工管理等方面不断优化和创新作用。管理等方面不断优化和创新作用。一是有利于优化资源配置一是有利于优化资源配置 二是有利于合理分散风险二是有利于合理分散风险 三是有利于推进工程总承包，保证工程质量和安全生产三是有利于推进工程总承包，保证工程质量和安全生产 BT BT模式使社会生产要素和资源得到优化配置和整合共享，避模式使社会生产要素和资源得到优化配置和整合共享，避免了工程肢解分段投标中存在的一些不规则行为，较好体现了风免了工程肢解分段投标中存在的一些不规则行为，较好体现了风险与效益、责任与权力、过程与结果的高度统一。险与效益、责任与权力、过程与结果的高度统一。推行推行BTBT模式的好处在于：模式的好处在于：三三、深深化化建建筑筑业业改改革革，坚坚持持项项目目管管理理模模式式创创新新，要要立立足足加加强强生生态态文文明明建建设设和和发发展展绿绿色色建建筑筑，着着力力提提高高建建筑筑业业企企业业的的绿绿色色建建造能力。造能力。与与传传统统建建筑筑不不同同，绿绿色色建建筑筑能能最最大大限限度度地地发发挥挥建建筑筑物物使使用用效效率率，节节约约与与循循环环利利用用能能源源、水水和和材材料料，通通过过合合理理的的设设计计、施施工工、操操作作、维维护护和和拆拆除除体体系系建建立立完完整整的的建建筑筑物物全全寿寿命命周周期期，尽尽量减少并最终消除建筑物对人类健康和自然环境的消极影响。量减少并最终消除建筑物对人类健康和自然环境的消极影响。随随着着“绿绿色色建建筑筑”理理念念的的盛盛行行，“绿绿色色建建造造”正正日日益益受受到到普普遍遍重重视视。“绿绿色色建建筑筑”是是针针对对建建筑筑产产品品而而言言，而而“绿绿色色建建造造”则则是是针针对对建建筑筑产产品品的的制制造造过过程程而而言言。“绿绿色色建建造造”至至少少应应当当包包括括绿绿色色规规划划、绿绿色色设设计计、绿绿色色建建筑筑技技术术、绿绿色色建建筑建材、绿色施工。筑建材、绿色施工。四四、深深化化建建筑筑业业改改革革，坚坚持持项项目目管管理理模模式式创创新新，要要立立足足强强力力推推动动建建筑筑工工业业化化发发展展，着力提升建筑业企业现代化建造水平。着力提升建筑业企业现代化建造水平。建建筑筑工工业业化化 是是指指通通过过现现代代化化的的制制造造、运运输输、安安装装和和科科学学管管理理的的大大工工业业的的生生产产方方式式，来来代代替替传传统统建建筑筑业业中中分分散散的的、低低水水平平的、低效率的手工业生产方式。的、低效率的手工业生产方式。它它的的主主要要标标志志是是实实现现“四四化化”即即建建筑筑设设计计体体系系标标准准化化、构构配配件生产工厂化，现场施工装配机械化和工程项目管理科学化。件生产工厂化，现场施工装配机械化和工程项目管理科学化。设设计计系系列列标标准准化化就就是是从从统统一一设设计计构构配配件件入入手手，尽尽量量减减少少类型。类型。构构配配件件生生产产工工厂厂化化：就就是是构构配配件件生生产产集集中中在在工工厂厂进进行行，逐逐步做到商品化。步做到商品化。施施工工现现场场装装配配机机械械化化：就就是是用用机机械械取取代代繁繁重重的的体体力力劳劳动动，减减少少复复杂杂的的手手工工劳劳动动和和湿湿作作业业,用用机机械械在在施施工工现现场场安安装装构构件件与与配件；配件；工工程程项项目目管管理理科科学学化化：就就是是用用现现代代化化的的管管理理方方法法和和运运用用信信息技术来优化资源配置，实行工程项目的科学组织和管理。息技术来优化资源配置，实行工程项目的科学组织和管理。据据调调研研测测算算，凡凡采采用用工工厂厂化化生生产产的的建建筑筑，具具有有质质量量可可控控、成成本本可可控控、进进度度可可控控等等优优势势，施施工工周周期期仅仅为为传传统统方方式式的的1/31/3，可可节节约约钢钢筋筋水水泥泥20%-30%20%-30%，节节约约木木材材80%80%，水水消消耗耗可可以以降降低低60%60%，人人工工费费50%50%，大大大大减减少少了了施施工工现现场场粉粉尘尘、噪噪音音、污污水水等等污污染染，仅仅建建筑筑垃垃圾圾就就可可减减少少80%80%，总体造价降低总体造价降低10%10%以上，经济社会效益十分显著。以上，经济社会效益十分显著。五五、深深化化建建筑筑业业改改革革，坚坚持持项项目目管管理理模模式式创创新新，要要立立足足加加快快信信息息化化建建设设，促促进进建建筑筑业业技技术术进进步步与与管管理理创创新新，着着力力提提高高企企业业的的国国际化水平和核心竞争力。际化水平和核心竞争力。技技术术进进步步与与管管理理创创新新是是提提高高企企业业国国际际化化水水平平和和核核心心竞竞争争力力两两个个最最基基本本的的着着力力点点。建建筑筑企企业业必必须须站站在在全全球球化化、知知识识化化、信信息息化化的的高高度度在在“大大市市场场、高高投投资资、强强业业主主、新新项项目目”上提高自身应变能力。上提高自身应变能力。一一是是企企业业要要把把技技术术进进步步与与管管理理创创新新作作为为领领先先的的发发展展战战略略。积积极极推推广广应应用用建建筑筑业业1010项项新新技技术术和和BIMBIM技技术术，加加强强工工法法的的开开发发与与创创新新，研研发发技技术术含含量量大大、应应用用价价值值高高的的新新技技术术，形形成成企企业业自有知识产权，不断提高自主创新能力。自有知识产权，不断提高自主创新能力。二二是是加加快快信信息息化化建建设设，运运用用信信息息技技术术提提升升企企业业集集成成化化管管理理水水平平和和项项目目管管理理的的优优化化升升级级，形形成成企企业业管管理理层层面面横横向向到到边边集集成成，项项目目管管理理层层面面纵纵向向到到底底的的集集成成，加加快快技技术术创创新新成成果果尽尽快快转化为现实生产力，为抢占国际建筑市场奠定坚实的基础。转化为现实生产力，为抢占国际建筑市场奠定坚实的基础。六六、深深化化建建筑筑业业改改革革，坚坚持持项项目目管管理理模模式式创创新新，要要严严格格执执行行20132013版版施施工工合合同同（示示范范文文本本），着着力力提提高高企企业业维维护护和和规规范范建建筑筑市市场场的自律性。的自律性。市市场场经经济济是是法法制制经经济济、契契约约经经济济，承承发发包包双双方方的的权权力力义义务务关关系系主主要要是是通通过过双双方方签签订订的的施施工工合合同同来来确确定定的的。而而施施工工合合同同是是合合同同当当事事人人在在建建设设工工程程施施工工过过程程中中的的最最高高行行为为准准则则，是是规规范范双双方方的的经经济济活活动动、协协调调双双方方工工作作关关系系、解解决决合合同同纠纠纷纷的的法律依据。法律依据。20132013版版施施工工合合同同（示示范范文文本本）充充分分考考虑虑到到建建设设工工程程项项目目管管理理模模式式、合合同同管管理理理理念念以以及及计计价价模模式式等等实实际际发发展展情情况况，对对比比分分析析了了国国内内外外建建设设工工程程领领域域的的常常用用合合同同文文本本，在在充充分分吸吸收收了了前前述述文文本本的的成成熟熟内内容容并并结结合合国国内内建建设设工工程程实实践践需需要要的的基基础础上上，对对19991999版版合合同同进进行行了了修订，形成了修订，形成了建设工程施工合同（示范文本）建设工程施工合同（示范文本）。u 一是双向担保制度一是双向担保制度u 二是合理调价制度二是合理调价制度u 三是缺陷责任期制度三是缺陷责任期制度u 四是工程系列保险制度四是工程系列保险制度u 五是商定或确定制五是商定或确定制u 六是索赔期限制度六是索赔期限制度u 七是双倍赔偿制度七是双倍赔偿制度u 八是争议纠纷解决制度八是争议纠纷解决制度主要特征和创新点：主要特征和创新点：企企业业一一定定要要准准确确理理解解和和掌掌握握20132013版版施施工工合合同同的的精精神神实实质质和和内内涵涵要要求求，更更好好地地发发挥挥施施工工合合同同在在企企业业经经营营和和项项目目管管理理模模式式创创新新中中的的指指导导作作用用，严严格格执执行行施施工工合合同同，自自觉觉规规范范市市场场行行为为，警警示示规规避避市市场风险，促进社会经济发展。场风险，促进社会经济发展。七七、深深化化建建筑筑业业改改革革，坚坚持持项项目目管管理理创创新新，要要更更加加注注重重现现场场文文明明施施工工，不不断断提升和创新项目文化建设。提升和创新项目文化建设。项项目目文文化化是是除除人人、财财、物物等等生生产产要要素素管管理理之之外外的的又又一一重重要要资资源源，是是以以建建筑筑企企业业为为主主导导，以以工工程程项项目目为为载载体体的的企企业业文文化化延延伸伸点点而而形形成成的的一一种种施施工工现现场场阵阵地地文文化化。项项目目文文化化是是建建筑筑企企业业文文化化的的重重要要组组成成部部分分和和基基础础支支撑撑，是是对对企企业业文文化的丰富和发展。化的丰富和发展。这这五五大大特特征征集集中中体体现现了了项项目目管管理理以以品品牌牌形形象象为为外外在在表表现现，以以创创新新理理念念为为内内在在要要求求，以以绿绿色色施施工工为为重重要要内内容容，以以安安全全生生产产为为永永恒恒主主题题，以以团团队队建建设设为为主主要要对对象象的项目阵地文化。的项目阵地文化。项项目目文文化化是是企企业业在在实实施施工工程程项项目目管管理理的的实实践践中形成的，具有五大特征：中形成的，具有五大特征：一是显形文化一是显形文化 二是露天文化二是露天文化 三是劳动文化三是劳动文化 四是安全文化四是安全文化 五是绿色文化五是绿色文化 首首先先是是项项目目文文化化要要注注重重用用共共同同的的企企业业价价值值观观和和战战略略思思维来吸引和凝聚员工。维来吸引和凝聚员工。二二是是项项目目文文化化要要注注重重培培育育不不辱辱使使命命的的奉奉献献精精神神，融融入入团队管理，项目经理带头、全员参与。团队管理，项目经理带头、全员参与。三三是是项项目目文文化化要要凸凸显显生生态态文文明明建建设设，使使之之融融入入项项目目全全过程管理。过程管理。四是四是项目文化建设必须用好载体，深入持久实践。项目文化建设必须用好载体，深入持久实践。五是五是项目文化建设要注重制度建设，强化两层管理。项目文化建设要注重制度建设，强化两层管理。八八、深深化化建建筑筑业业改改革革，坚坚持持项项目目管管理理模模式式创创新新，要要注注重重工工程程承承包包的的风风险险管管理理，不不断断提高企业识别抵御工程项目风险的能力。提高企业识别抵御工程项目风险的能力。在在工工程程建建设设中中既既要要重重视视加加强强工工程程项项目目内内在在规规律律的的管管理理风风险险规规避避，掌掌握握风风险险识识别别技技术术，对对风风险险进进行行正正确确有有效效的的评评估估，及及时时防防范范和和化化解解工工程程项项目目实实施施过过程程中中的的管管理理风风险险，更更要要重重视视工工程项目的承发包风险规避。程项目的承发包风险规避。当前当前最关键的是要把握两大工程承包风险。最关键的是要把握两大工程承包风险。一一是是企企业业在在推推进进工工程程总总承承包包管管理理模模式式创创新新，在在承承接接EPCEPC工工程项目时要量力而行。程项目时要量力而行。因因为为EPCEPC项项目目需需要要承承包包商商在在前前期期投投入入大大量量的的资资金金，要要求求承承包包商商应应具具备备较较强强的的融融资资能能力力和和高高超超的的管管理理水水平平，以以保保证证建建设设资资金金及及时时和和工工程总承包管理体系完整科学到位。程总承包管理体系完整科学到位。二是二是加强新政下加强新政下BTBT项目投资风险的识别与规避。项目投资风险的识别与规避。因因为为当当前前地地方方财财政政债债务务规规模模已已由由20032003年年的的一一万万多多亿亿元元急急剧剧增增加加到到20122012年的年的2020多万亿元，不少政府已无力承担很多投资建设任务。多万亿元，不少政府已无力承担很多投资建设任务。新新型型城城镇镇化化发发展展是是党党的的十十八八大大提提出出的的国国家家发发展展战战略略的的重重要要任任务务，是是一一项项前前无无古古人人的的历历史史事事件件，是是人人类类社社会会发发展展史史上上的的重重要要里里程程碑碑，是是一一条条民民生生为为本本，文文化化为为魂魂，发发展展为为基基的的正正确确道道路路。它它不不仅仅是是我我国国经经济济发发展展和和基基础础服服务务设设施施的的城城镇镇化化，更更是是有有较较高高素素质质居居民民的的精精神神家家园园和和生态优美的生活家园。生态优美的生活家园。结结 束束 语语 作作为为城城镇镇化化建建设设的的主主力力军军，建建筑筑业业企企业业要要牢牢固固树树立立新新理理念念、探探索索新新方方法法和和新新路路径径，积积极极务务实实对对接接幸幸福福城城镇镇、智智慧慧城城镇镇、生生态态城城镇镇等等新新型型的的规规划划建建设设需需求求，进进一一步步从从组组织织保保障障、人人才才积积淀淀、资资金金保保证证、制制度度建建设设科科技技支支撑撑等等方方面面落落实实具具体体工工作作，勇勇于于肩肩负负起起时时代代赋赋予予我我们们的的神神圣圣责责任任和和使使命命，积积极极投投身身于于第第三三次次工工业业革革命命与与新新型型城城镇镇化化融融合合发发展展的的历历史史潮潮流流中中去去，用用实实际际行行动动托托起起中中国国梦梦，为为我我国国新新型型城城镇镇化化建建设设和和中中华华民民族族的的伟伟大大复复兴兴做做出出新新的更大的贡献。的更大的贡献。谢谢大家！谢谢大家！