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浅谈我市教育城域网络系统的科学规划和建设
九江市电教馆    童  晖
摘要：在信息化快速发展的新世纪，我市教育面临着现代信息化技术迅猛发展的严峻挑战。教育城域网作为新世纪教育信息化建设的重点工程，能高效、快捷的提升教育信息化水平、为教育的均衡和跨越发展创造条件，是教育现代化的坚实基础，该项系统工程的科学规划和建设就显得特别重要。
关键词：教育城域网、科学规划、建设
一、统筹规划、系统综合　
在信息化快速发展的新世纪，我市教育面临着现代信息化技术迅猛发展的严峻挑战。现代信息技术的高速发展和广泛应用，又为教育提供了一次难得的发展机遇。教育部1999年已启动现代远程教育工程，其指导思想是：统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量。国家教育与科研网也已开通，各省、市、自治区教育信息中心陆续建成，地市级教育城域网也迅速发展。我市的教育城域网络建设也迫在眉睫，那么，如何筹建好我市教育城域网就成为各我市一个急待解决的大问题。　教育城域网建设规划的总体思路是：统筹规划、系统综合；分类指导、抓点带面；分阶段建设、逐步扩展功能；重在应用、提高效益。在作整体规划时首先要确定目标和任务，制定目标和任务最重要的是结合我市实际情况，实事求是，既不能搞一哄而上，也不能畏缩不前，要用发展的观点，务实的精神，全面系统地作好统筹规划。教育城域网建设是一个庞大的系统工程，需采取分阶段建设，逐步扩展功能的方法进行。对每个阶段都要制定明确的目标、任务、投入的人力、财力、物力及所实现的功能和获得的效益。分类指导是指将本地所有教育教学单位，根据现代教育技术应用的实际情况和人、财、物力资源以及发展情况进行分类，然后再进行不同要求的指导。抓点带面，要先从现代教育技术实验学校和城镇中小学开始，有重点地开展网站建设实验，在取得经验的基础上，通过典型实例，来促进整个面上的工作发展。重在应用是目的，不论哪方面的建设都要以应用为主，把建设和应用密切联系起来，我们所做的一切都是为教育教学服务，切实能起到提高教育教学质量，促进教育教学的改革与发展。
统筹规划的指导思想是现代系统理论。现代系统理论最主要的是强调整体效益，使系统内、外各个要素有机地联系起来协作调控，形成合力，以达到整体效益最优化。
我们把教育信息化建设作为一个整体系统来统筹规划，认真研究分析系统各个要素的功能和各部分之间的联系，不但要把系统内部各部分之间有机地结合起来，而且要与系统外各方面联系起来综合协调，充分调节好人力、财力、物力资源及需求、效益之间的关系，充分利用外部资源（特别是注意国家、省教育城域网建设的规划和资源），使其在各个阶段建设中能协调发展，产生最大的效益，最终实现整体优化。具体地讲，我们可以将整体系统分为四个子系统来研究建设，即信息网络建设、信息资源库建设、师资队伍建设和提高应用效益。　
二、信息网络建设　
1．分阶段建设逐步扩展功能
因为教育城域网建设是一个很复杂的庞大的系统工程，需要投入大量财力、人力、物力资源，建设时间较长（3～6年），所以一定要坚持实事求是的原则，因地制宜，依据国家、省规划和信息化建设资源，结合我市信息化资源和财力、人力、物力实际情况，采取统筹规划、分阶段建设、逐步扩展功能的方法来规划建设自己的教育城域网。
那种一步到位的思想是不切实际的，因为对于我市教育系统来说，资金比较紧张，一次投入几百万至几千万元是很困难的。再因为现代通讯技术发展很快，若想超前势必要投入大量的资金，即使有足够的资金建成，也会因人员素质、软件、实际应用等因素，使其不能发挥应有的效益而造成极大的浪费；若资金不足还要一步到位，则势必造成系统设备档次偏低，一建成就落后，形成先天不足，使许多功能无法再扩展，也造成很大的浪费。所以要进行认真的、科学的论证，主要是需求关系；网络功能、系统设备质量、系统性能价格比；应用效益分析；内外信息化建设环境分析；人力、财力、物力资源分析等。建设何种网络，购买哪类档次设备，要本着承前启后的原则，既能利用现有资源，又便于今后升级改造，要有适当超前的意识来选择网络技术及系统配套的设备、设施。
采取分阶段建设、逐步扩展功能的方案，先实现其主要功能和较易实现的功能，以后再逐步扩展或连接形成完善的网络，如可以先实现浏览（选择收集教育教学信息）、文件传送（上传上级教育行政部门，下达基层教育单位）、电子邮件（交流教育教学信息）和局域网内部分单位的交互式多媒体教学功能。再实现数据广播、网上电话和完善教育信息资源库建设，后期扩展为全域性双向交互式现代远程教育、视频会议等功能。从而达到资源共享，共同发展的目的。
分阶段建设、逐步扩展的方案最大优点是能边建设边使用、投资分期、实际效益高。
2．网络建设实施方案的制定
制定一个实施方案大体可分为六个程序：（1）总体规划，包括指导思想、目标任务、整体计划。要结合我市实际，实事求是地制定出实现的目标任务。每个阶段完成的时间。例如：第一阶段在20XX年前，达到市区教育教学单位70％，乡镇中学20％以上联入我市教育城域网，进入因特网。充分利用教育城域网技术、资源，推广运用现代教育技术特别是计算机多媒体教育技术，来提高教育教学质量，促进我市教育改革和发展。第二阶段在20XX年前，达到市区教育教学单位95％以上，乡镇中学、中心小学40％以上，进入教育城域网。基本上形成多规格、多层次、多形式、多功能的我市现代远程教育体系，使我市现代化教育事业有一个较大发展。（2）确定网络系统的功能。基本功能：教育教学信息的浏览、收集、文件传送（如网上招生录取）、电子邮件、信息资源库、制作超文本网页和本地多媒体教学软件。扩展功能：进一步联网并加强教育信息库建设，实现交互式远程教学、双向视频会议、网上通讯等。（3）制定网站建设方案。根据总体规划、分阶段建设实现的功能，制定整体方案。方案要具体，每批建设单位的计划（类型、模式、所需时间及投入的人、财、物力）与分类（网站、校园网、计算机多媒体教室、多媒体电教室、学校信息工作站），要注意市区与乡镇分别规划。上网方式：我们外部传输系统不建设，而是借助于现成的中国电信、中国联通等电信运营商，所以存在着一个上网联接问题。一般上网联接有三种方式：第一种方式是光纤方式，其优点是容量大、传输速率高，但目前费用高。第二种方式是拨号上网（含ADSL等）方式，其优缺点与专线方式相反，优点是联接方便、费用低，缺点是容量小、传输速率低。第三种方式是通过卫星传输，有上行、下行通道，实现双向传输。优点是进入所联接的专网网管中心速率高、接入快。但区域内联系接入时间慢、速率低。具体采用哪种方式，要根据需求关系、业务量大小、经济状况以及我市信息化建设的资源情况来综合考虑，特别要注重最佳路由选择，市区、乡镇可分别采取不同方式。因各我市财力、人力、物力资源和需求关系、地理环境等因素不同，总体方案也各不相同。目前我市对城镇中小学规划采用统一集中方案，各教育教学单位统归到我市教育信息中心，而后出口上因特网或国家公网。（4）资金来源。建设教育城域网所需资金投入大，主要由教育附加费、单位自筹相结合的方式来解决。学校建设资金大部分靠自筹。我市教育信息中心建设资金投入约600万。校园计算机网络建设一般在30—150万。计算机多媒体教室15—30万，多媒体电教教室5—15万，学校工作台1—3万（一台服务器拨号上网1万，一台服务器三台工作站等3万）。资金的投入可以根据具体情况，分阶段投入，逐步扩展。这样投入少，使用效率较高。（5）进行整体系统可行性论证。（6）组织实施。建立实施组织机构，分工负责，按方案实施。要重视教育城域网管理人员的培训。　
三、教育信息资源库建设　
建设教育城域网的目的在于应用，而应用的基础是教育教学软件。软件质量、数量将直接影响到应用的效果。目前教育教学软件数量不足、质量较低是影响推广运用现代教育技术的主要原因。对此我们必须要有紧迫感，要把教育信息资源库建设作为重点来落实，逐步改善“有枪无弹”、“点击率低”的现象。
1．教育信息资源的收集、编制和自制
教育信息资源库的建设是一项非常艰难的任务，教育教学信息的采集、编制、更新、积累是一个长期复杂而细致的工作。应强调以收集为主，自制为辅的原则。教育信息资源（软件）的来源主要是：（1）计算机网络。如因特网、中国教育与科研网。（2）各教育软件公司。如中央电教馆、清华、北大、科利华、K12等。（3）卫星电视教育系统（包括VBI信息接收），这是一个不可忽视的巨大资源，应注意充分利用。
自制适应本地教育教学软件。（1）要充分发挥教师的创作作用和创新精神，在教学实践中选出一批优质课，要求每个现代教育技术示范学校每学期制作10个以上多媒体计算机软件，并鼓励有条件的学校也来制作教学软件，每年举行一次教育教学软件的征集、评选活动。（2）确定教育软件开发项目。组织教育教学专家、学科教师、教研人员、计算机教师、软件制作人员共同组成软件制作开发小组，协作攻关，项目管理采用责任制，奖罚分明（完不成者要处罚）。（3）采取跨地区合作或学校与计算机公司合作，发挥各自特长，优势互补，共同[1] [2] 下一页